Concepto Jurídico al Proyecto de Ley 83 de 2016 Senado
Concepto Jurídico de la ANDI al Proyecto de ley número 83 de 2016 Senado que brinda condiciones de protección y formalización a los trabajadores por días, estacionales o de temporada. Bogotá, D. C., agosto 9 de 2017
Doctora
NADYA GEORGETTE BLEL SCAFF
Senado de la República
Ciudad
Asunto: Observaciones de la ANDI al Proyecto de ley número 83 de 2016 Senado, que brinda condiciones de protección y formalización a los trabajadores por días, estacionales o de temporada.
Apreciada Senadora:
En atención a la Audiencia Pública citada el día de hoy sobre el proyecto de la referencia, lamentablemente me es imposible asistir en razón a la celebración del Congreso Empresarial Colombiano (CEC), Asamblea de la ANDI y la reunión de la Junta de Dirección General de la Asociación que esta semana se realiza en Cartagena.
No obstante, por la importancia del proyecto me permito, por este medio, presentarle las observaciones de la ANDI, las cuales espero sean de utilidad.
A) La búsqueda de formalidad, especial-mente en el campo, es una ruta para el desarrollo económico y el goce efectivo de los derechos laborales.
El Proyecto de ley plantea mecanismos que facilitan la contratación, el pago y la afiliación en seguridad social de los trabajadores por días, estacionales o de temporada, con el objetivo de formalizar a aquellos que, por su migración constante y/o trabajo alejado de los centros urba nos, han tenido dificultades para afiliarse y pagar la seguridad social, como lo son los recogedores y jornaleros.
Según la OIT, la informalidad laboral es uno de los fenómenos más persistentes en América Latina. A pesar de presentar mejoras, la informalidad laboral en Colombia supera el 60 según la Gran Encuesta Integrada de Hogares del DANE:
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Así, el proyecto busca solucionar una situación gravosa que afecta a una gran cantidad de trabajadores colombianos, en al menos los siguientes aspectos:
1. Vulneración de Derechos. La informalidad, por definición, supone el incumplimiento de la Ley laboral y como tal, la vulneración de los derechos de los trabajadores, especialmente en cuanto a la Seguridad Social.
2. Desigualdad Social. La informalidad afecta a los sectores de menores ingresos y ofrece pagos más bajos que el sector formal, dificultando la salida de la pobreza de estos trabajadores4. [1][1]3
3. Debilitamiento del Estado. Al no pagar impuestos, la informalidad reduce el recaudo tributario del Estado y al reducirle recursos, le impide cumplir su rol de proveer bienes y servicios públicos con calidad3.[2][2]4
Por lo anterior, se...
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