Concepto Nº 193001 del Departamento Administrativo de la Función Pública, 25-05-2022
| Fecha de entrada en vigor | 25 Mayo 2022 |
| Fecha | 25 Mayo 2022 |
| Año | 2022 |
| Número de radicado | 20226000193001 |
| Número de oficio | 193001 |
| Materia | EMPLEO,Provisión |
Departamento Administrativo de la Función Pública
Concepto 193001 de 2022 Departamento
Administrativo de la Función Pública
1 EVA - Gestor Normativo
Concepto 193001 de 2022 Departamento Administrativo de la
Función Pública
*20226000193001*
Al contestar por favor cite estos datos:
Radicado No.: 20226000193001
Fecha: 25/05/2022 03:35:22 p.m.
Bogotá D.C
REFERENCIA: LEY DE GARANTIAS- Vinculación. Ascenso. Radicación No. 20229000189292 de fecha 4 de Mayo de 2022.
En atención al escrito de la referencia, mediante el cual realiza la siguiente consulta:
“La ACI Medellín es una entidad descentralizada de la Alcaldía de Medellín, cuya naturaleza es ser una asociación de entidades públicas, nos
encontramos en el periodo de ley de Garantías. Tenemos la siguiente situación: - Un profesional Senior de la planta de cargos, presentó? su
renuncia irrevocable, quedando as? el cargo vacante. Teniendo en cuenta esto, un profesional junior actualmente vinculado a la entidad y que
cumple con todos los requisitos descritos para el cargo en el Manual de Funciones, aspira a ocupar tal cargo. Se aclara que el régimen de
contratación de la entidad es el régimen del código sustantivo del trabajo (no aplica la carrera administrativa ni la provisionalidad). Queremos
consultar? es posible tener tal ascenso en la planta de cargos en el marco de la ley de garantías que rige actualmente?”
Me permito manifestarle:
Frente al tema es menester tener claridad referente a la naturaleza jurídica de la ACI y de conformidad con los estatutos es una asociación entre
entidades públicas, sin ánimo de lucro, persona jurídica sujeta a las disposiciones previstas en el Código Civil y a las normas para las entidades
de este género, con patrimonio propio, de utilidad común e interés social, de nacionalidad colombiana.
Por ser una asociación entre entidades públicas de acuerdo con el artículo 95 de la Ley 489 de 1998 se sujeta a las disposiciones previstas en el
Código Civil y en las normas para las entidades de este género, excepto en materia de actos, contratos, controles y responsabilidades que serán
los propios de las entidades estatales.
La Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín y el Área Metropolitana, se encuentra ubicada dentro de la estructura del ente territorial
como una entidad descentralizada indirecta del sector Administrativo de Ciencia e Innovación, Desarrollo Económico, Internacionalización y
Alianzas Público â¿¿ Privadas.
Ahora bien, la participación del Estado en la conformación de fundaciones, asociación o entidades sin ánimo de lucro, les dan a las entidades
conformadas una naturaleza especial, pues si bien se rigen por el derecho privado no puede ser ajenas a las políticas del Estado. De
conformidad con lo anteriormente esbozado es pertinente la aplicación de la Ley 996 de 2005.
Por otra parte, la Ley 996 de 20051 consagró lo siguiente:
“ARTÍCULO 32. Vinculación a la nómina estatal. Se suspenderá cualquier forma de vinculación que afecte la nómina estatal, en la Rama Ejecutiva
del Poder Público, durante los cuatro (4) meses anteriores a la elección presidencial y hasta la realización de la segunda vuelta, si fuere el caso.
Se exceptúan de la presente disposición, los casos a que se refiere el inciso segundo del Artículo siguiente.
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