Concepto n° 202311600535541 de Ministerio de Salud, de 2023
| Fecha | 17 Marzo 2023 |
| Fecha de publicación | 10 Abril 2023 |
*202311600535541*
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Radicado No.: 202311600535541
Fecha: 17-03-2023
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Bogotá D.C., URGENTE
Asunto: Concepto conformación junta directiva de una ESE.
Radicado MSPS: 202342300270682.
Respetada Doctora xxxxx,
Hemos recibido su comunicación, por medio de la cual consulta frente a la elección del
representante de las alianzas y asociaciones de usuarios ante la junta directiva de una ESE.
I. Argumentos Jurídicos
En primer lugar, es importante resaltar que, una vez consultado el Registro Especial de
Prestadores REPS, se encontró que, el Hospital Cesar Uribe Piedrahita es una Empresa Social
del Estado del II nivel de atención y, adicionalmente se evidencia que cuenta con dos sedes, una
en el municipio de Caucasia- Antioquía y otra, en el municipio de Puerto Berrío- Antioquia.
Ahora bien, es importante resaltar que, las Empresas Sociales del Estado – ESE de acuerdo con
el artículo 194
1
de la Ley 100 de 1993
2
son “una categoría especial de entidad pública
descentralizada, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, creadas
por la ley o por las asambleas o concejos, según el caso”.
Así mismo, el artículo 49
3
de la Constitución Política, señaló lo atinente al derecho a la participación
en salud, disponiendo que los servicios de salud se organizaran en forma descentralizada, por
niveles de atención y con la participación de comunidad. En virtud de la participación que la
Constitución confiere a la comunidad, es decir a los usuarios del Sistema General de Seguridad
Social en Salud - SGSSS, en su momento fue expedido el Decreto 1757 de 1994
4
, norma que en
1
ARTÍCULO 194. NATURALEZA. La prestación de servicios de salud en forma directa por la nación o por las entidades territoriales,
se hará principalmente a través de las Empresas Sociales del Estado, que constituyen una categoría especial de entidad pública
descentralizada, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, creadas por la Ley o por las asambleas o
concejos, según el caso, sometidas al régimen jurídico previsto en este capítulo.
2
Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones.
3
ARTICULO 49. Modificado por el Acto Legislativo No 02 de 2009. La atención de la salud y el saneamiento ambiental son servicios
públicos a cargo del Estado. Se garantiza a todas las personas el acceso a los servicios de promoción, protección y recuperación de
la salud. Corresponde al Estado organizar, dirigir y reglamentar la prestación de servicios de salud a los habitantes y de saneamiento
ambiental conforme a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad. También, establecer las políticas para la prestación de
servicios de salud por entidades privadas, y ejercer su vigilancia y control. Así mismo, establecer las competencias de la Nación, las
entidades territoriales y los particulares, y determinar los aportes a su cargo en los términos y condiciones señalados en la ley. Los
servicios de salud se organizarán en forma descentralizada, por niveles de atención y con participación de la comunidad. La ley
señalará los términos en los cuales la atención básica para todos los habitantes será gratuita y obligatoria. Toda persona tiene el
deber de procurar el cuidado integral de su salud y la de su comunidad.
4
“por el cual se organizan y se establecen las modalidades y formas de participación social en la prestación de servicios de salud,
conforme a lo dispuesto en el numeral 1del artículo 4del Decreto-ley 1298 de 1994”
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