Concepto N° 4201912000005786, de la Agencia Nacional de Contratación Pública, 07-10-2019
| Año | 2019 |
| Fecha | 07 Octubre 2019 |
| Número de oficio | 4201912000005786 |
| Materia | DOCUMENTOS TIPO |
DOCUMENTOS TIPO – Excepción – Inalterabilidad – Solicitud – Bienes o servicios adicionales
La posibilidad de solicitar experiencia adicional sólo es viable cuando el objeto contractual incluye bienes o servicios adicionales a la obra pública de infraestructura de transporte, es decir: i) la actividad que se requiere si bien es una actividad de obra no es relacionada con la infraestructura de obra de infraestructura transporte, por ejemplo, la construcción de alcantarillado o acueducto, y, ii) la obra o servicio adicional es distinto a la actividad de obra aun cuando se relaciona con la infraestructura de transporte, ya sea porque es un contrato de suministro, de consultoría para realizar los estudios y diseños de la obra de infraestructura de transporte. En estos eventos en los cuales la entidad haya identificado estos bienes o servicios adicionales y requiera experiencia adicional debe dar aplicación a los criterios definidos en el artículo 2.2.1.2.6.1.5. del Decreto 1082 de 2015, adicionado por el artículo 1 del Decreto 342 de 2019.
[…] la experiencia adicional solicitada debe estar relacionada con los bienes y servicios sobre los cuales la entidad requiere que se demuestre idoneidad por parte de los proponentes y no puede estar limitada o referida a que esta experiencia se haya adquirido en un territorio o con alguna entidad determinada, ni establecer limitantes temporales, ni solicitar la acreditación de volúmenes o cantidades. Tenga en cuenta que este parámetro va encaminado a determinar si la experiencia solicitada es acorde, adecuada y proporcional a la necesidad identificada por la entidad, por lo cual, no puede desbordar los limites racionales ni solicitar experiencias de imposible incumplimiento.
Bogotá D.C., 07/10/2019 Hora 18:15:48s
N° Radicado: 2201913000007501
Señora
Diana Carolina Vigoya Guzmán Alcaldía de Villavicencio Villavicencio – Meta
Radicación: Respuesta a consulta # 4201912000005786
Temas: Documentos Tipo, otros
Tipo de asunto consultado: Bienes o servicios adicionales a la obra pública
Estimada señora Vigoya
La Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente responde su consulta del 26 de agosto de 2019, en ejercicio de la competencia otorgada por el numeral 5 del artículo 3 y numeral 8 del artículo 11 del Decreto 4170 de 2011.
- Problema planteado
La peticionaria solicita aclaración sobre “la aplicación del numeral 2.2.1.2.6.1.5. bienes o servicios adicionales a la obra pública del decreto 342 del 5 de marzo del 2019, en el sentido que para la ejecución de obras de infraestructura vial urbana en ocasiones se requiere que el proponente demuestre su capacidad en la instalación de redes hidráulicas, sanitarias, eléctricas entre otras y de acuerdo a lo descrito en la matriz de experiencia de los pliegos tipo para los procesos cuyos rangos se encuentren entre los 100 smlmv y
-
smlmv , esta clase de experiencia no está incluida, solicito conocer si la misma puede ser solicitada basada en el numeral 2.2.1.2.6.1.5. bienes o servicios adicionales a la obra pública del decreto 342 del 5 de marzo del 2019, y de ser así de qué manera se puede requerir esa experiencia adicional, dentro de la elaboración de los documentos (…)”
- Consideraciones
La Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente no es competente para resolver consultas referidas a actividades contractuales específicas de las entidades estatales, ni para intervenir en el desarrollo de los procesos de contratación que estas tramitan.
El Decreto 342 de 2019 adiciono la Sección 6 y la Subsección 1 al Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015, en la cual se adoptaron los Documentos Tipo para los pliegos de condiciones de los procesos de selección de licitación de obra pública de infraestructura de transporte. Estos documentos establecen las condiciones habilitantes, los factores técnicos y económicos de escogencia y los sistemas de ponderación de carácter obligatorio para las entidades estatales sometidas al Estatuto General de la Contratación Pública que adelanten procesos de selección a través de esta modalidad.
Dentro de los factores habilitantes definidos por los “Documentos Tipo” se encuentra la experiencia, la cual se debe establecer teniendo en cuenta en la etapa de planeación: i) el alcance del objeto a contratar, ii) el tipo de infraestructura, iii) las actividades definidas en la Matriz 1- Experiencia y iv) la cuantía del proceso de contratación. De esta manera, tanto la experiencia general como la...
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