Concepto Nº 437451 del Departamento Administrativo de la Función Pública, 02-09-2020
| Número de radicado | 20206000437451 |
| Año | 2020 |
| Fecha | 02 Septiembre 2020 |
| Número de oficio | 437451 |
| Materia | EMPLEO,Funcionario de Hecho |
Departamento Administrativo de la Función Pública
Concepto 437451 de 2020 Departamento
Administrativo de la Función Pública
1 EVA - Gestor Normativo
Concepto 437451 de 2020 Departamento Administrativo de la
Función Pública
*20206000437451*
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Radicado No.: 20206000437451
Fecha: 02/09/2020 05:57:40 p.m.
Bogotá D.C.
REF: EMPLEO. Funcionario de Hecho. Naturaleza. ¿Qué es un empleado de hecho? Desvinculación del servicio de empleado de hecho. Naturaleza
de un empleo. RAD.: 20209000361162 del 2 de agosto de 2020.
En atención a su comunicación de la referencia, en la cual formula varias inquietudes en relación con la definición y el retiro del servicio de un
empleado de hecho, así como acerca de la interpretación que debe dársele a un nombramiento que no especifique si el cargo es de carrera o de
libre nombramiento y remoción, me permito dar respuesta en los siguientes términos:
1. ¿Qué es un empleado público de hecho?
Sobre el particular el Consejo de Estado Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección "B", Magistrado Ponente Dr.
Carmelo Perdomo Cuéter, en sentencia de marzo primero de 2018, expedida dentro del expediente con radicación No.
70001-23-33-000-2012-00182-01 (4361-2013), indicó:
“Asimismo, coexisten tres maneras de vincularse con entidades del Estado: (i) los empleados públicos (relación legal y reglamentaria), (ii) los
trabajadores oficiales (relación contractual laboral) y (iii) los contratistas de prestación de servicios (relación contractual estatal), cada una con
su propio régimen.
No obstante, la doctrina y la jurisprudencia de esta Corporación han aceptado que excepcionalmente existen funcionarios de facto o de hecho o
que carecen de investidura o la tienen de manera irregular, con título o sin él, que ejercen funciones públicas, quienes en principio fueron
identificados en los siguientes eventos:
[...]
i) cuando sin nombramiento ni elección conocidos, un individuo desempeña una función pública bajo tales circunstancias de reputación o
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