Contexto de los desafíos de la implementación temprana en Colombia
| Autor | Erin McFee y Angelika Rettberg |
| Páginas | 1-17 |
1
Contexto de los desafíos de la
implementación temprana en Colombia*
E MF
A R
E paz colombiano (-) y su cristalización en el acuerdo
de La Habana ( de noviembre del ) le han traído al mundo de las nego-
ciaciones de paz y la construcción de ésta una letanía de novedades. Este
proceso se adelantó entre el gobierno del presidente Juan Manuel Santos
Calderón (-) y los representantes de la cúpula de las Fuerzas Arma-
das Revolucionarias de Colombia - Ejército del Pueblo (- ). Entre otras
cosas, el proceso de paz colombiano fue el primero en incluir a la contrapar te
del Gobierno: los interlocutores combatientes, en la creación, el diseño e
implementación de sus propios procesos y programas de reintegración. En las
más de páginas del acuerdo de paz de La Habana hay importantes deta-
lles, iniciativas y programas sociales destinados a facilitar la reincorporación
política, social y económica de las - a la sociedad civil. El texto del
* Para citar este capítulo: http://dx.doi.org/./.
Una breve nota terminológica: El proceso entre el Gobierno de Colombia y las -
evita explícitamente los términos reintegración y desmovilización. En su lugar, el texto se reere
explícitamente a la reincorporación de las -. La distinción reeja el énfasis en que es un
proceso de índole colectiva, en el papel activo que éstas desempeñaron en el diseño de sus propias
estrategias de reincorporación y el carácter recíproco de la reincorporación entre las - y
sus nuevas comunidades. También, reeja el deseo de las - de diferenciar sus procesos de
los procesos de desmovilización anteriores, en algunos de los cuales participaron sus enemigos.
Para la desmovilización, los gestores de los acuerdos de paz utilizaron el término desarme debido
-
acuerdo dene la reintegración en términos generales: es la tran sformación de
las guerrillas en actores políticos desarmados en una sociedad democrática,
participativa e incluyente. La reintegración incluye el desarrollo territorial, la
reconciliación, la construcción de un nuevo tejido social, la capacitación y
la convivencia pacíca. Es un proyecto de corto, mediano y la rgo plazo, pero,
como dice el acuerdo, en últimas es un proceso tra nsitorio.
Este libro es un análisis multidisciplinario de la siguiente pregunta: ¿qué
hemos aprendido sobre la reintegración de excombatientes durante la primera
fase de implementación del acuerdo de paz de La Habana en Colombia? Y, a
continuación, ¿qué nos enseña esto acerca del futuro del proceso colombiano y
de las prácticas de reintegración temprana en general? Dada la complejidad y el
alcance de estas preguntas, las compiladoras consideraron apropiado recurrir
a la experiencia de diversas disciplinas interrelacionadas, que incluyen, entre
otras, la ciencia política, la cri minología, la psicología cultural, la administ ra-
ción de empresas y las ciencias sociales. Los autores de cada capítulo formularon
sus aportes según las mejores práct icas de sus respect ivas disciplinas; por ende,
los capítulos comprenden una variedad de estilos adaptados cada uno a su
contenido. Concebimos este trabajo con un enfoque riguro samente analítico
que aborda cuestiones prácticas en materia de reintegración, implementación
de acuerdos de paz y otros temas de transición relacionados con los excom-
batientes. Por ello, el público previsto incluye académicos y profesionales en
construcción de paz, reintegración e intervenciones y políticas transicionales.
La importancia de la reintegración
La rma de un acuerdo de paz rar a vez marca la ruptura denitiva con los patro-
nes históricos de violencia, un criterio clave para medi r su efectividad para na-
lizar una guerra (Muggah, ). La probabilidad de que una sociedad regrese
al conicto en los primeros diez años después del acuerdo es del , y casi la
mitad de todas las guerra s civiles contemporáneas en el mundo se debieron a un
acuerdo colapsado (Collier, Hoeer y Söderbom, ). Siendo así, nalizar la
violencia relacionada con el conicto y sus dinámica s asociadas es un problema
urgente y onerosamente complejo para una sociedad en transición.
al carácter colectivo del proceso y a la armación de las - de que no se disolverían como
grupo, sino que pasarían de ser un movimiento militar armado a uno democrático y político.
Como tal, el desarme se consideró un término más apropiado. Dado que este libro pretende llegar
a públicos cercanos al proceso de implementación del y a otros ámbitos, hemos optado
por utilizar los términos reintegración y reincorporación de manera indistinta, al tiempo que
reconocemos las distinciones en la implementación del acuerdo de paz de La Habana del .
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba