Convención interamericana sobre restitución internacional de menores, 15 julio 1989
| Fecha de publicación | 23 Agosto 2023 |
| Número de Gaceta | 1124 |
Página 36 Miércoles, 23 de agosto de 2023 Gaceta del Congreso 1124
CONVENCIÓN INTERAMERICANA SOBRE RESTITUCIÓN INTERNACIONAL
DE MENORES 15 JULIO 1989
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Cecilia De la Fuente de Lleras
Dirección de Protección
Subdirección de Adopciones
Insumos Dirección de Protección- Subdirecciónde Adopciones
Asunto: Información de la ejecución de los tratados internacionales en materia de
adopción.
CONVENIO DE LA HAYA EN LO RELATIVO A LA PROTECCIÓN Y LA COOPERACIÓN EN
MATERIA DE ADOPCIÓN INTERNACIONAL (LEY 265 DE 1996).
El Programa de Adopción de Colombia se ciñe en sus disposiciones a lo establecido en la
Constitución de 1991, mediante la cual se define en el ordenamiento jurídico el reconocimiento
de la nación como un Estado Social de Derecho y a los principios fundamentales en la materia,
junto a las regulaciones establecidas en los tratados y convenios internacionales que como
estado se han suscrito por nuestro país.
Dos de los convenios internacionales que enmarcan la operatividad y visión del Programa son:
¾Convención de los Derechos del Niño, aprobado por Colombia mediante la Ley 12 de
1991.
¾Convenio de la Haya en lo relativo a la Protección y Cooperación en materia de Adopción
Internacional aprobado en su totalidad por Colombia mediante la Ley 265 de 1996. Esta
Ley, así como el Convenio por ella aprobado, fueron declarados exequibles por la Corte
Constitucional en la Sentencia C-383 del 22 de agosto de 1996.
En cumplimiento al Convenio de la Haya de adopciones, el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar ICBF es la Autoridad Central para señalada para su ejecución, conforme a lo establecido
en el artículo 62 de la Ley 1098 de 2006. Esta función ha sido delegada a la Subdirección de
Adopciones en el artículo 41 del Decreto 987 del año 2012, que dicta las funciones del área.
En específico el numeral 16 cita:” Ejercer funciones de Autoridad Central y coordinar el
cumplimiento de los Convenios de La Haya relativos a la protección del niño, niña o adolescente,
la cooperación con relación a la Adopción Internacional de 1993, el de los aspectos civiles de la
sustracción internacional de niños, niñas y adolescentes de 1980 y la Convención de obtención
de alimentos en el extranjero de New York 1956 en el que el Instituto Colombiano deBienestar
Familiar es institución intermediaria, además de los Convenios en los que el Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar sea designado como Autoridad Central”.
Conforme a lo anterior, en cumplimiento del marco normativo y constitucional, a continuación se
refieren algunas de las actividades desarrolladas en vigencia 2023:
1. En el mes de febrero se realizó la actividad “Mis Raíces”, de reencuentro de
adoptados buscando sus orígenes procedentes de Suecia con el Organismo
Adoptions Centrum, evento al cual asistieron 9 adoptados con sus familias
adoptantes con el objetivo de ampliar su identidad cultura y conocer el país del
cual provienen.
2. Reunión con la Comisión Especial de Francia quienes vinieron a realizar una
verificación de procesos de adopción que se han surtido con niños colombianos,
con el fin de tomar medidas para fortalecer los temas de adopciones
internacionales en Francia. Asistieron como comisión: la Magistrada del Ministerio
de Justicia, el director general de Asuntos Extranjeros para el Ministerio de Asuntos
Exteriores, la Directora General de Asuntos Sociales del Ministerio de Solidaridad
y Salud de Francia, y la Asesora de Gobierno y Responsable de Asuntos Jurídicos.
La delegación fue atendida por la directora de Protección y la Subdirectora de
Adopciones, con el apoyo de miembros del equipo de la Subdirección de
Adopciones.
(https://www.icbf.gov.co/noticias/gobierno-de-francia-consulta-temas-de-
adopcion-al-icbf ).
3. El 31 de mayo se participó en el Evento en línea con ocasión del 30 Aniversario
del Convenio de la Haya en lo Relativo a la Protección y la Cooperación en Materia
de Adopción Internacional, en el cual se realizó la introducción al Conjunto de
Herramientas para la Prevención y Acciones ante situaciones de Prácticas Ilícitas
en la Adopción Internacional.
(https://www.hcch.net/es/news-archive/details/?varevent=920 ).
4. Colombia también participó en calidad de ponente junto a la Autoridad Central de
Canadá en el taller virtual sobre Servicios Post-Adoptivos, en el cual se
intercambiaron experiencias exitosas en la materia. Esta actividad fue realizada
en fecha 15 de junio 2023.
(https://www.dropbox.com/sh/ryfauyrynq05epf/AABKsKUQ6zZ_iz_wfhCvZorBa?dl
=0 )
Actividades puntuales de la Gestión Realizada en cumplimiento del Convenio:
a. Asistencia Técnica y socialización en los temas:
¾Lineamiento Técnico Administrativo del Programa de Adopción aprobado mediante la
Resolución 0239 del 19 de enero de 2021
1
. (Trámite nacional, trámite internacional,
adopción dirigida a niño determinado e indeterminado)
¾Lineamiento Técnico Administrativo de las estrategias que Promueven la Adopción,
aprobado mediante resolución 0468 del 1 de febrero
2
.
¾Sistema de Información Misional (SIM)
¾Aplicativo de Adopciones (ADA)
Durante el primer semestre del 2023, se realizaron 16 asistencias técnicas con la participación
de 688 profesionales y técnicos de las siguientes regionales: Santander, Quindío, Guajira,
Norte de Santander Vichada, Nariño, Antioquia, Amazonas, Arauca, Atlántico, Bogotá,
Caldas, Casanare, Cauca, Cesar, Caquetá, Choco y Cundinamarca.
b. Articulación con la Autoridad Central de los EE. UU: Se ha establecido un canal de
comunicación periódica con la Oficina de Asuntos de Infancia del Departamento de Estado
de los EE. UU, en aras de aclarar dudas sobre los casos de seguimiento post adopción
no favorables o faltantes y buscar de manera mancomunada rutas de acción para casos
coyunturales. En este sentido se han solicitado apoyos para garantizar etapa post-
adoptiva de los trámites cuyos organismos han perdido la acreditación en ese país.
c. Evolución de los Proyectos Adoptivos de Familias Colombianas: La apuesta por el
fortalecimiento del Programa de Adopción en Trámite Nacional indeterminado se ha
implementado desde la Asistencia Técnica con las Regionales, no solo para que el
1
Documento disponible en:
https://www.icbf.gov.co/system/files/procesos/lm16.p_lineamiento_tecnico_administrativo_programa_de_adopci
on_v4_0.pdf
2
Documento que puede ser consultado en el siguiente enlace:
https://www.icbf.gov.co/system/files/procesos/lm23.p_lineamiento_tecnico_administrativo_estrategias_que_pro
mueven_la_adopcion_v1_0.pdf
proyecto adoptivo de las familias evolucione, si no para que guarde coherencia con las
necesidades de los niños, niñas y adolescentes que ingresan al programa.
I.I Ejecución del Programa de Adopción
Peticiones de adopción internacional:
Actualmente Colombia trabaja solicitudes de adopción con todas las Autoridades Centrales de
los países conveniados. También cuenta con 44 organismos Internacionales Acreditados y
Autorizados con los que trabaja casos de adopción internacional.
Con fecha de corte 30 de junio 2023, se recibieron en la Subdirección de Adopciones desde las
Autoridades Centrales y Organismos Internacionales acreditados y autorizados en Colombia, 150
peticiones de familias adoptantes residentes en el extranjero. Desglosando el perfil de la familia
se encuentra que 14 fueron radicadas por nacionales colombianos, de tipología monoparental se
recibieron 5 solicitudes y homoparental 7 peticiones.
El gráfico a continuación nos ilustra la distribución de las solicitudes por cada país:
Gráfico 1. Total peticiones internacionales por país radicadas ante el ICBF en el 2022.
Fuente: Subdirección de Adopciones
2610
39
4
1
75
11
1
1
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Solicitudes de Adopción por País
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