La crisis del sector agrario
| Autor | Luis Eudoro Vallejo Zamudio |
| Páginas | 7-8 |
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APUNTES DEL CENES Nº. 56
Vol. 3 2, J ulio - Diciembre de 20 13
l paro nacional agrario, que ocurrió en la segunda quincena de agosto, demostró una vez
más que los problemas del campo colombiano no son recientes sino que se remontan
varias décadas atrás; sin embargo, con la apertura económica de los años noventa y los
tratados de libre comercio (TLC) que ha firmado el país en los últimos años, la situación
ha tendido a agudizarse.
La apertura económica inspirada en el modelo neoliberal, se fundamenta en el argumento de que el
libre comercio y l a especialización en la producción de bienes que tengan ventajas comparativas,
beneficia a todos los países que participan en el comercio. Por ell o, en el caso de la agricultura, se arrasó
con la producción de trigo y cebada, entre otros productos, porque se afirmaba que dadas las condiciones
que el país presentaba para producirl os, era mejor importarlos.
Los partidarios de la apertura económica sostienen que lo que el país quier a producir, lo que deci da
comprar en el exterior, se puede determinar compar ando los costos relativos i nter nos con los costos
exter nos tanto de los bienes que se producen como de los que se adquieren en el exterior y, de esta
forma, se conseguiría una asignación de recursos más eficiente, que traería consigo efectos positivos en
la estructura productiva. De hecho, eso es obvio, en un mer cado libre, en el cual se ha el iminado todo
tipo de interferenci as y en el que los precios son los que det erminan qué i mportar y qué exportar. En el
caso colombiano no fue así, ya que los países con los cuales se realiza el intercambio comercial (en
especial los desar rollados) no modif icar on su estructura proteccionista y de subsi dios a la producción
agr ícola, lo que se tradujo en una apertura hacia adentro (es deci r, que incentivó máslas importaci ones
de productos foráneos que las exportaciones de pr oductos colombianos). Lo anterior trajo como
consecuencia que en la primera década del período aperturista, se dejó de sembrar un millón de
hectáreas.
De otro lado, de los TLC, concebidos como un pacto entre iguales, no se han senti do sus efectos en su
totalidad, debido a que incluyen una desgravación arancelaria gradual de los diferentes productos,
que, para algunos casos, es de hasta diecisiete años. Es previsible que su impacto se intensifique
progresivamente en detrimento de la producción agropecuaria, sobr e todo de la mediana y pequeña de
baja producti vi dad. Lo anterior es predecible en la medida que el TLC con Estados Unidos elimina, desde
un principio, los arancel es para más del 50% de los bienes que este país exporta a Colombi a. Esto se ha
reflejado en el crecimiento de las importaciones agr ícolas procedentes de ese país, ya que entr e junio de
2012 e igual per iodo de 2013, éstas crecieron en un 127%. En el caso de las negociaciones con los
países de la Alianza Pacífico, el Gobierno actual fir mó una desgravación del 92%.
Los compromisos pactados en los TLC (en particular, los suscritos con Estados Unidos y la Unión
Eur opea) en lo referente a los apartados agrarios y conexos, no son favorables a las exportaciones
colombianas. Tanto EE.UU. como l a UE subsidian considerablemente su producción agrícola, y si a esto
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