Democracia en Uruguay: historia reciente y desafíos
| Autor | Gerardo Caetano, Gustavo Armas |
| Páginas | 37-81 |
Desafíos, Bogotá (Colombia), (24-1): 37-81, semestre I de 2012
Democracia en Uruguay:
historia reciente y desafíos
GERARDO CAETANO*
GUSTAVO DE ARMAS**
Artículo recibido: 20 de febrero 2012
Artículo aprobado: 15 de abril 2012
Para citar este artículo: Caetano, Gerardo y De Armas, Gustavo (2012). Democracia en
Uruguay: historia reciente y desafíos (2002/2006). Desafíos 24-I, pp. 37-81.
Resumen
Este artículo busca, desde la Historia Política y la Ciencia Política, presentar una
visión sintética pero global acerca de las transformaciones más relevantes que ha
experimentado la sociedad uruguaya en el último decenio, buscando articular una
revisión profunda de su proceso político reciente así como sus vínculos complejos con
los itinerarios de la economía y de la sociedad. Se busca en particular demostrar
que la democracia uruguaya está mutando, sus actores y sus instituciones están
cambiando, de la mano de transformaciones tanto planetarias como locales.
Palabras clave: democracia uruguaya, ciclos electorales, reforma política,
instituciones democráticas.
* Doctor en Historia por la Universidad de La Plata, Argentina. Coordinador Académico
del Observatorio Político, Instituto de Ciencia Política, Facultad de Ciencias Sociales, Uni-
versidad de la República. Director Académico del Centro de Formación para la Integración
Regional (CEFIR). Docente e Investigador. Investigador del Sistema Nacional de Investigado-
res del Uruguay. Integrante del Consejo Superior de FLACSO y del Consejo Directivo de
CLACSO. Miembro de la Academia Nacional de Letras.
** Magíster en Ciencia Política por la Universidad de la República. Especialista en Política
Adjunto en Políticas Educativas en la Universidad de la República e Investigador del Sistema
Nacional de Investigadores del Uruguay. Las opiniones vertidas por el autor en este trabajo
no comprometen necesariamente la posición de las organizaciones mencionadas.
38 / GERARDO CAETANO, GUSTAVO DE ARMAS
Desafíos, Bogotá (Colombia), (24-1): 37-81, semestre I de 2012
Democracy in Uruguay: recent history
and challenges
Abstract
This article presents a synthetic view about the most important transformations
that Uruguayan society has undergone in the last decade. It aims at articulating,
through Political History and Political Science approaches, the recent political
process with the itineraries of the economy and the society. It pretends in particular
to argue that Uruguayan democracy is mutating, its actors and institutions are
changing, with the help of both global and local transformations.
Keywords: Uruguayan democracy, electoral cycles, political reform, democratic
institutions
Democracia no Uruguai: história
recente e desaios
Resumo
Este artigo busca, desde a História Política e a Ciência Política, apresentar
uma visão sintética, mas global acerca das transformações mais relevantes que
tem experimentado a sociedade uruguaia no último decênio, buscando articular
uma revisão profunda de seu processo político recente, assim como seus vínculos
complexos com os itinerários da economia e da sociedade. Busca-se em particular,
demonstrar que a democracia uruguaia está mudando, seus atores e suas insti-
tuições estão mudando, da mão de transformações tanto planetárias quanto locais.
Palavras chave: democracia uruguaia, ciclos eleitorais, reforma política,
instituições democráticas.
DEMOCRACIA EN URUGUAY: HISTORIA RECIENTE Y DESAFÍOS / 39
Desafíos, Bogotá (Colombia), (24-1): 37-81, semestre I de 2012
1. Introducción
en la sociedad, la economía y el sistema político del Uruguay. Dentro
de ellas, como veremos, no resultan menores las mutaciones que ha
vivido la democracia uruguaya, las que merecen registrarse entre los
cambios más profundos. Más allá de sus peculiaridades –algunas de
ellas intensas– con relación al resto de los sistemas políticos latinoa-
mericanos, también el país participa, a su modo y en sus tiempos,
de ese proceso de “cambio político en la fragmentación” (Caetano,
2010) que caracteriza la coyuntura actual que vive la gran mayoría de las
democracias del continente. Pese a las resistencias de su potente
matriz tradicional, la democracia uruguaya no es ajena a las trans-
formaciones profundas en el “hacer” y en el “pensar” la política que
se advierten a escala global y regional. Para registrar con precisión
esos cambios, para superar las opacidades y distorsiones que provoca
la persistencia de “formatos” que indicarían mera continuidad, se
vuelven más necesarios que nunca prismas analíticos más radicales,
así como indagatorias más profundas en sus alcances interpretativos
y más exigentes en su heurística.
En ese marco de análisis más general, en el texto que sigue se busca
presentar una visión sintética pero global acerca de las transforma-
ciones más relevantes que ha experimentado la sociedad uruguaya
en el último decenio, buscando articular una revisión profunda de
su proceso político reciente así como sus vínculos complejos con
los itinerarios de la economía y de la sociedad. Lejos de cualquier
se procura fundamentar la pertinencia de un abordaje más centrado
en miradas exigentes y combinadas desde la Historia Política y de
la Ciencia Política, en tanto claves de interpretación consistentes a la
hora de narrar y explicar algunos de los aspectos más salientes del
ciclo político reciente y de sus principales consecuencias.
En esa dirección analítica se abordarán los siguientes temas: i) los
-
torales en los últimos diez años, ii) las principales transformaciones
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