Edificios ocupados sin permiso
Mauricio Cabrera G.*
El derrumbe de la torre Space en Medellín es una tragedia que no debió ocurrir, pero que puede repetirse en otras ciudades del país si las autoridades no establecen un estricto sistema de control a la construcción de este tipo de proyectos, en particular a los que se desarrollan en zonas de ladera y suelos inestables. Según declaraciones al noticiero CMyamp; de Federico Restrepo, quien fuera director de Planeación de Medellín, el problema radica en que un decreto del Gobierno Nacional les quitó a los municipios el instrumento más eficaz que tenían para ejercer ese control. Este instrumento era la exigencia a los constructores de obtener el ‘Certificado de Permiso de Ocupación’ (CPO) como requisito para que les conectaran los servicios públicos de agua, energía y teléfono. Por supuesto, para expedir el CPO, las autoridades debían revisar la construcción y verificar que se habían cumplido todas las normas urbanísticas y de sismorresistencia. El control era muy efectivo, pues nadie ocupa un apartamento sin servicios públicos. En Medellín, esta exigencia se plasmó en el Artículo 5º del Acuerdo Municipal 45 del 2004, y en Bogotá, el Concejo aprobó una medida similar en el 2007, pero en abril del 2010 el presidente de la confianza inversionista tumbó ese requisito con el Decreto 1469, cuyo Artículo 53 prohibió explícitamente que se exigiera el CPO como condición para la conexión de servicios públicos domiciliarios. Restrepo opina que es posible que los gremios de la construcción hayan presionado para que se expidiera esta norma que dejó a los constructores con las manos libres para generar situaciones de hecho que hacían inútil cualquier control, ya que una vez entregados y ocupados los apartamentos se hacía imposible exigir modificaciones para que se cumplieran las normas. El exfuncionario citó un ejemplo de un constructor en Medellín que obtuvo una licencia para un edificio de 10 pisos y construyó 14, y cuando las autoridades se percataron no pudieron hacer nada, pues ya estaba habitado. Los efectos de la generosidad del Gobierno Nacional con los constructores se vieron pronto: en Medellín, dice Restrepo que cerca del 90% de las urbanizaciones incumplía al menos una norma urbanística; en Bogotá, la veeduría distrital constató que en dos años se expidieron 4.268 licencias para obra nueva y solo se solicitaron 205 CPO; en Cali...
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