Errores que A. Latina no debe repetir en su industrialización - 1 de Febrero de 2015 - El Tiempo - Noticias - VLEX 555038258
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Errores que A. Latina no debe repetir en su industrialización

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Análisis

Luis Alberto Moreno Presidente del BID

En una época de pobre crecimiento económico mundial, los países en vías de desarrollo están desempolvando algunas viejas estrategias, en especial el uso de la política industrial para impulsar el desarrollo de sectores específicos y convertirlos en motores de crecimiento y empleo; pero la trayectoria de esas políticas, especialmente en Latinoamérica y el Caribe, está llena de fracasos e historias con moraleja. En las décadas de 1950 y 1960, muchos países de esta región abrazaron con entusiasmo la política industrial. Sustituyeron importaciones con productos locales, se centraron en sectores prioritarios según lo dictaminado por la planificación gubernamental e implementaron programas de protección comercial selectiva para acelerar sus transiciones –por ejemplo, mediante aranceles, cuotas y licencias de importación–, desde proveedores de materias primas hasta economías manufactureras. Mientras que países del Este asiático como Corea del Sur usaron esas políticas para lograr que ciertas industrias compitieran a escala global, los países latinoamericanos y del Caribe rara vez dieron en la tecla. Pese a algunos éxitos notables, como el de Embraer, el fabricante de aeronaves brasileño, y el de la piscicultura de salmón, en Chile, los gobiernos eligieron mayormente a perdedores, en gran medida porque la presión política, en vez del potencial competitivo de las empresas, gobernó el proceso de selección. En las décadas de 1980 y 1990, Latinoamérica abandonó esas políticas para adoptar un enfoque más cauto. En vez de respaldar a sectores individuales, algunos países fomentaron la innovación con subsidios y beneficios impositivos transversales, al tiempo que abrían sus economías a la competencia extranjera y abrazaban reformas orientadas hacia el mercado. Pero esos cambios, aunque necesarios, fueron insuficientes para lograr el crecimiento de la productividad y la producción. Casi dos décadas después, ahora que los gobiernos latinoamericanos exploran nuevamente el potencial de una política industrial activista, evitar los errores del pasado requerirá una profunda comprensión de los fracasos anteriores y una estrategia concreta para guiar los esfuerzos futuros. Un informe reciente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), del cual soy presidente, está dedicado exactamente a eso. Más allá de evaluar qué fracasó antes, el estudio identifica tres preguntas fundamentales que los responsables del...

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