Espacios de innovación en la relación bilateral Chile-Perú. Los jóvenes como actores emergentes
| Autor | Diego Andrés Riquelme Gómez |
| Páginas | 185-220 |
Desafíos, Bogotá (Colombia), (33-1), semestre I de 2021
Espacios de innovación
en la relación bilateral
Chile-Perú. Los jóvenes
como actores emergentes
DIEGO RIQUELME GÓMEZ*
Artículo recibido: 29 de abril de 2020
Artículo aprobado: 8 de febrero de 2021
Doi:
Para citar este artículo: Riquelme Gómez, D. Espacios de innovación en la relación bila-
teral Chile-Perú. Los jóvenes como actores emergentes. Desafíos, 33(1), 1-36. https://doi.
Resumen
Este artículo 1 aborda la participación de los jóvenes en los Comité de Integración y De-
sarrollo Fronterizo (cidf.), en el marco de algunas innovaciones en la relación bilateral
fronteriza chileno-peruana. Así, se estudia a los jóvenes como actores emergentes en la
actividad (para)diplomática interregional entre Arica y Tacna. El objetivo es interpr e-
tar etnográcamente la participación de aquellos en estos foros bilaterales, agrupados
como Consejo Binacional de la Juventud Tacna-Arica. Se recuperaron y analizaron
las trayectorias de estos actores organizados, que convergen junto a otr os actores más
institucionalizados en el comité. En los resultados, se presenta la caracterización
de los jóvenes a partir de las dinámicas de alteridad existentes entre esta pluralidad de
actores, en tanto sectores emergentes e invisibilizados en el debate tradicional de las
relaciones internacionales.
*
Universidad Arturo Prat, Iquique, Chile. Correo electrónico: Diegoriquelmegomez@
gmail.com ORCID: https://orcid.org/0000-0003-3476-4140
1
ciencias sociales chilenas sobre la proyección fronteriza Norte Grande: un análisis relacional
desde enfoques predominantes y emergentes”.
2 / DIEGO R IQUELME GÓMEZ
Desafíos, Bogotá (Colombia), (33-1), semestre I de 2021
Palabras clave: etnografía de las relaciones internacionales; paradiplomacia; ac-
tores emergentes; comités de integración y desarrollo fronterizo; gubernamentalidad.
Innovation Spaces in the Chile-Peru Bilateral
Relationship. Young People as Emerging Actors
Abstract
This article studies the participation of young people in the Border Integration and
Development Committee (CIDF), a novel space in the Chilean-Peruvian bilateral
relationship. Youth are studied as emerging actors in inter-regional (para)diplomatic
activity between Arica and Tacna. My objective is to ethnographically interpret their
participation in the bilateral forums known as the Binational Youth Council of
Tacna Arica. The trajectories of these actors are retrieved and analyzed, as is their
process of convergence with other more institutionalized actors in bilateral venues.
The results characterize youth through the dynamics of otherness amongst a plural-
ity of actors. This analyzes showcases youths as emerging, though usually invisible
players in traditional international relations debates.
Keywords: Ethnography of international relations; paradiplomacy; emerging
actors; border integration and development committees; governmentality.
Espaços de inovação na relação bilateral
Chile-Peru. Os jovens como atores emergentes
Resumo
No marco de algumas inovações na relação bilateral chileno-peruana em suas fron-
teiras, este artigo aborda a participação de jovens nos Comitê de Integração e Desen-
volvimento Fronteiriço (CIDF) como atores emergentes na atividade (para)diplomática
inter-regional entre Arica e Tacna. O objetivo é interpretar etnogracamente a par-
ticipação dos jovens nos fóruns bilaterais, agrupados como Conselho Binacional da
Juventude de Tacna Arica. São recuperadas e analisadas as trajetórias desses atores
organizados, que convergem com outros atores mais institucionalizados do comitê.
Nos resultados, os jovens são caracterizados a partir da dinâmica de alteridade
ESPACIOS DE INN OVACIÓN EN LA R ELACI ÓN BIL ATERAL CHILE-PE RÚ.
LOS JÓVE NES CO MO ACT ORES E MERGE NTES / 3
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existente entre essa pluralidade de atores, como setores emergentes e invisíveis no
debate tradicional das relações internacionais.
Palavras-chave: etnograa das relações internacionais; paradiplomacia; atores
emergentes; comitês de integração e desenvolvimento fronteiriço; governamentalidade.
El activismo internacional Arica-Tacna
Una tarde de febrero del 2014, una comitiva de jóvenes activistas de
Arica cruzaba una de las fronteras más transitadas de Latinoamérica.
En un ambiente de tensión y expectativa internacional por el Fallo
de la Corte Internacional de La Haya por la demanda interpuesta
a Chile por parte del Perú, los siete millones de cruces anuales en
el paso fronterizo Santa Rosa-Chacalluta parecieron detenerse casi
por completo, de no ser por un pequeño grupo de jóvenes que se
manifestaba en favor de una ciudadanía por la paz y la hermandad
entre ambas naciones.
Estas y otras expresiones de buena vecindad han sido estudiadas durante
las últimas décadas en investigaciones sobre las fronteras latinoame-
ricanas, generalmente, asociadas al activismo de gobiernos locales y
las sociedades civiles organizadas, que habitan estas zonas fronterizas
(González et al., 2016; Oddone, 2018). Se trata de iniciativas de la
sociedad civil valoradas por quienes las organizan como espacios para
desarrollar valores de buena vecindad y hermandad entre habitantes
diplomáticos. Se trata del activismo internacional de las regiones, que
ha sido estudiado como paradiplomacia transfronteriza (Keating, 2001;
Cornago 2016; Oddone, 2018; Bernal, 2018; Astroza, 2018).
En este trabajo, se expone el caso del Consejo Binacional de la
Juventud Arica-Tacna (COBIJUV) y su participación en los Comité de
Integración y Desarrollo Fronterizo (CIDF). Este es un mecanismo
bilateral celebrado todos los años de manera intercalada entre ambas
ciudades. Se creó en 1999, cuando por iniciativa conjunta de la Direc-
ción Nacional de Fronteras y Límites en Chile (DIFROL) y su homólogo
peruano, la Dirección de Desarrollo e Integración Fronteriza, ambos
dependientes de las cancillerías de sus respectivos países acordaron
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