Estudios de eficacia e impacto de las decisiones judiciales y el control abstracto de constitucionalidad
| Autor | Florentín Meléndez |
| Cargo del Autor | Magistrado de la Sala de lo Constitucional y de la Corte Suprema de Justicia de El Salvador (2009-2018) |
| Páginas | 31-47 |
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Estudios de ecacia e impacto
de las decisiones judiciales
y el control abstracto
de constitucionalidad
FLoRENTíN MELéNDEz*
Buenos días.
Es un honor para mí participar en este evento académico de alto nivel or-
ganizado para conmemorar el vigésimo quinto aniversario de la prestigiosa
jurisprudencia de la Corte Constitucional de Colombia, representando
a la Sala Constitucional de El Salvador. Saludo de manera respetuosa a
las autoridades del Gobierno y del Congreso Nacional, a las autoridades
del departamento de Nariño, a los funcionarios judiciales, letrados de la
Corte Constitucional, a los abogados, abogadas e invitados especiales y a
los estudiantes de la Universidad Mariana. Quiero también agradecer a mi
buen amigo Luis Guillermo Guerrero, presidente de la Corte Constitucio-
nal, por invitarme a participar como primer conferencista de este evento
académico. También quiero agradecer a la doctora Marie-Christine Fuchs,
representante de la Fundación Konrad Adenauer Stiftung de Alemania y
* Magistrado de la Sala de lo Constitucional y de la Corte Suprema de Justicia de El Salvador
(2009-2018). Expresidente de la Sala de lo Constitucional y de la Corte Suprema de Justicia
(2013-2014). Expresidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).
Relator de derechos humanos de la CIDH para Argentina, Uruguay, Bolivia, República Domi-
nicana, Cuba y México. Relator de la CIDH para las personas privadas de libertad en las Amé-
ricas. Exdirector de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos en El Salvador. Exoficial jurídico de la División de Derechos Humanos, Misión de
Observadores de Naciones Unidas para El Salvador (Onusal). Licenciado en Ciencias Jurídicas
de la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales de la Universidad de El Salvador, máster en
Derechos Humanos y doctor en Derecho de la Universidad Complutense de Madrid (España).
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directora del Programa Estado de Derecho para América Latina, porque ha
auspiciado este evento y mi presencia en él.
A continuación voy a desarrollar el tema “La eficacia e impacto de
las decisiones de los tribunales constitucionales, en particular de la Corte
Constitucional de Colombia”, el cual abordaré en cinco puntos. En el
primero voy a referirme al mandato de los tribunales constitucionales en
general, haciendo mención de la forma en que ha ido variando evolutiva-
mente el mandato de estos, no por disposición del legislador, sino teniendo
como fuente la misma jurisprudencia de los tribunales. En un segundo
momento voy hablar de los temas, áreas o materias estructurales en las que
la jurisprudencia constitucional comparada ha incidido y tenido impacto
y eficacia en nuestros países. En tercer lugar voy a citar algunos casos de
la jurisprudencia constitucional comparada. En cuarto lugar me referiré
brevemente a las críticas que usualmente reciben los tribunales constitu-
cionales por emitir sentencias incómodas al poder, a los problemas que
enfrentan los tribunales constitucionales por sus sentencias y a los retos
que se presentan hoy en día a los tribunales constitucionales. En quinto
lugar, haré algunas conclusiones puntuales.
En primer lugar, partiendo de la configuración kelseliana de los tri-
bunales constitucionales en los años veinte del siglo pasado, el mandato
tradicional de los tribunales constitucionales prácticamente era el de ejercer
control concentrado o abstracto de la constitucionalidad de las leyes y de
los actos normativos; es decir, el de jugar el rol del legislador negativo, de
declarar la inconstitucional de una norma y expulsarla del ordenamiento
jurídico, pero también de ejercer la defensa de los derechos fundamentales
y de las libertades democráticas constitucionales.
El mandato, pues, originariamente era el de ejercer el control consti-
tucional de las leyes, y con ello darle vida a las disposiciones constitucio-
nales que limitan al poder político del Estado. En definitiva, el mandato
tradicional se centra en la defensa objetiva de la Constitución y en la
prevalencia o supremacía de esta en el ordenamiento jurídico.
A medida que ha evolucionado la jurisprudencia constitucional ha
ido cambiando el mandato y el rol de los tribunales constitucionales en
las sociedades democráticas, el cual ya no solo está limitado a ejercer el
control abstracto de la constitucionalidad de las leyes, sino también a
desempeñar un rol más activo a fin de dar respuesta a las exigencias del
Estado democrático de derecho, y así darle vida a los derechos fundamen-
tales positivados en la Constitución.
En ese sentido, ha ido cambiando históricamente el mandato de
los tribunales constitucionales, de tal manera que ahora ya se ejerce por
varios tribunales de la región el control de constitucionalidad de las omi-
siones del legislador, ante la desobediencia al mandato del constituyente
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