Fallo de Procuraduría General de la República, 27-06-2019

2. ANTECEDENTES Y TRÁMITE PROCESAL

La presente investigación se inició oficiosamente, con ocasión de la información suministrada por parte del S. de Salud Departamental, Doctor YUBER RAMON BUITRAGO CASTELLANOS y la Gerente de la ESE Fabio Jaramillo Londoño, Doctora MARTHA PATRICIA ORTIZ VEGA, quienes de manera verbal pusieron en conocimiento de la Procuraduría Regional, entregando documentación escrita sobre presuntas irregularidades con incidencia disciplinaria, que podrían involucrar al A.de del Municipio de S. - C., ELISEO MURILLO CRIOLLO, al haber suscrito el dría 29 de Septiembre de 2014, 1el Contrato de Prestación de Servicios de Salud Nº 001, para la ejecución del Plan de Intervenciones Colectivas - PIC vigencia 2014, con la red privada, sin previa autorización por parte de la S3cretaría de Salud Departamental.

Según refirieron los quejosos, tal proceder iría en contravía de la legislación que regula la materia, esto es, artículo 46, Ley 715 de 2001; artículo 31, Ley 1122 de 200"i'; artículo 11, Ley 1438 de 2011; artículo 19, Resolución 425 de

2008.

Con fundamento en la información recibida y los soportes allegados, la Procuraduría Regional mediante auto de fecha 7 de noviembre de 2014, ordenó abrir Indagación Preliminar en contra del señor Eliseo Murillo Criollo, en su calidad de A.de del Municipio de S., al tenor de lo dispuesto por el artículo 150 de la Ley 734 de 2002, con la finalidad de verificar la ocurrencia de los hechos, determinar si son constitutivos de falta disciplinaría, individualizar a los servidores públicos presuntamente comprometidos y establecer si se ha actuado al amparo de una causal de exclusión de responsabilidad; ordenándose la práctica de las respectivas pruebas .

Posteriormente, a través de auto de fecha 30 de septiembre de 2016, se dispuso la apertura de Investigación Disciplinaria en contra de los señores ELISEO MURILLO CRIOLLO y YECSON PENA CEBALLOS, en suscondiciones de A.de Titular y A.de Encargado del Municipio de S. C.; este último en ejercicio del cargo de S. de Gobierno Municipal.

Cumplido los presupuestos contenidos en el artículo 161 del Estatuto Disciplinario Único, se procedió a Cerrar la Investigación de conformidad a lo establecido en el artículo 53 de la Ley 1474 de 2011, el cual agregó al Código Disciplinario Único del artículo 160A. Se dejó constancia que no se presentó el recurso ele reposición contra el auto que ordena el Cierre de la Investigación Disciplinaria.

Con fundamento en la información reseñada, entró el despacho a decidir sobre las presentes diligencias, encontrando que procedía de manera oficiosa a declarar la nulidad del auto de cierre de investigación, al no haberse realizado la notificación en forma legal, del Auto de apertura de Investigación Disciplinaria de fecha 14 de julio de 2016, ya que se constituye una pieza procesal cuya existencia y validez toca directamente con la violación al derecho de defensa del investigado, en la medida en que no tuvo conocimiento de su contenido, conforme lo señalado en el artículo 143, numeral 2 de la ley 734 de 2002, por tanto, se ordenó mediante Auto de fecha 17 de mayo de 2017, declarar la nulidad de lo actuado dentro de la presente actuación a partir del Auto de Cierre de Investigación del 15 de noviembre de 2016, quedando a salvo la legalidad de las pruebas practicadas las cuales podrán valorarse en el momento procesal pertinente y puestas a disposición de los implicados.

Posterior a ello, a través de auto de fecha 30 de junio de 2017, se ordenó dar cumplimiento a los artículos 101 y 151 de la Ley 734 de 2002 con el fin de notificar a los señores ELISEO M.C. y YECSON PENA CEBALLOS, en sus condiciones de A.de Titular y A.de Encargado; este Último en ejercicio del cargo de S. de Gobierno Municipal, del Auto que dispuso la apertura de Investigación Disciplinaria de fecha 30 de septiembre de 2016. La decisión en comento le fue notificada al señor PENA CEBALLOS de forma personal el día 12 de julio de 2017 por intermedio de la Personería del Municipio de San Jase del Fragua y al señor MURILLO CRIOLLO, le fue notificada por edicto en cumplimiento del despacho comisario librado por la Procuraduría Regional del C., según constancia expedida por el Personero del Municipio de S. C..

Así las cosas, habiéndose cumplido los postulados contenidos en el artículo 161 del Estatuto Disciplinario Único, se procedió a Cerrar la Investigación según auto de fecha 14 de septiembre de 2017 de conformidad a lo establecido en el artículo 53 de la Ley 1474 de 2011, el cual se agregó al Código Disciplinario Único del artículo 160A. D. constancia que NO se presentó el recurso de reposición contra el auto que ordena el Cierre de la Investigación Disciplinaria.