Federalismo por conveniencia - 27 de Julio de 2020 - El Tiempo - Noticias - VLEX 846743177
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Federalismo por conveniencia

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Vincent

La caracterización del encuadre institucional de la República de Colombia es compleja. Quizás podría definirse como un régimen presidencialista y descentralizado. Sin embargo, no dejan de existir bastante ambigüedad y confusión al respecto. Formalmente, el primer mandatario es el representante del Estado y cabeza del Ejecutivo, y la autoridad superior en tiempos de emergencia. Sin excluir que necesariamente tiene que apoyarse en las autoridades locales, en un régimen presidencialista como el nuestro es al Gobierno Nacional el que le corresponde definir con precisión las acciones y asumir las consecuencias de sus decisiones. La ambigüedad de nuestro sistema político, en cuanto a quién le corresponde qué en momentos de crisis, le ha permitido al gobierno Duque manejar la relación con los municipios y los departamentos de acuerdo con su conveniencia política. Aunque la Constitución dispone que el Presidente es el responsable de formular e implementar las políticas públicas cuando el país se declara en emergencia, ante el desafío de la pandemia el Gobierno central se ha aprovechado de dicha ambigüedad para escurrir el bulto, pasándoles las cargas más pesadas a los alcaldes y gobernadores. Al iniciarse la pandemia, la actitud de Duque fue la del reyezuelo. ‘Aquí mando yo’ fue su declaración, a la Trump, cuando la alcaldesa de Bogotá tomó la iniciativa de actuar ante la exasperante parsimonia del Gobierno central. El Gobierno intuyó que se había ganado la lotería con la crisis, por cuanto la lucha contra el coronavirus le abrió la posibilidad de tener una agenda concreta y, por fin, poder mostrar decisión, proactividad y capacidad ejecutiva, algo de lo que ha carecido en sus dos años de mandato. La pandemia le daba al Gobierno algo que hacer, distinto a andar poniéndole talanqueras al proceso de paz e inaugurando obras heredadas del pasado. En la medida en que fueron descubriendo que la cosa no era tan fácil, abandonaron sus pretensiones absolutistas y se convirtieron por conveniencia al...

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