El Fiscal, sobre la ley estatutaria de la JEP
Los debates sobre la JEP en el Congreso fueron numerosos. Recuerdo el estudio minucioso de sus textos, fuentes, procedimientos, consecuencias. Las bancadas todas expresaron su opinión, y el debate fue tan abierto que aun quienes no votarían ningún texto y se retiraban del recinto, después de usar hasta el último recurso de filibusterismo que hay en los manuales, dieron sus argumentos. Participaron Gobierno y Fiscalía General, conscientes de que la última palabra la tendría la Corte Constitucional en el estudio de los actos legislativos, las leyes estatutarias, ordinarias y los decretos expedidos por el procedimiento de fast track aplicado a la tan urgente legislación. Leí con atención la carta que el Fiscal General ha dirigido al presidente Duque sobre la ley estatutaria de la JEP, ya expedida por el Congreso, avalada por la Corte Constitucional y en manos de aquel para su sanción. La misiva empieza defendiendo el aparato de la JEP, "columna vertebral de la justicia transicional". ¡Y así lo es! Pero menciona cuatro preocupaciones, sobre las que quisiera ayudar a hacer claridad. 1. La ejecución permanente: el acuerdo sí definió la competencia sobre los delitos de ejecución permanente y el acto legislativo 1 de 2017; también, al establecer que la JEP tiene competencia sobre estos siempre que su "comisión haya comenzado antes del 1.° de diciembre de 2016" (art. 5.°). Por eso, porque estaba claro en el acuerdo, la Corte Constitucional tumbó el artículo 62 del proyecto de ley estatutaria, que complicaba las cosas al condicionar la competencia especial solo si se realizaron actos de ejecución después de la fecha establecida. Y tal inexequibilidad en la práctica lo que genera es el fortalecimiento de la condicionalidad, es decir, será imperativo aportar verdad sobre, por ejemplo, el narcotráfico para acceder al tratamiento especial menos gravoso. 2. La no repetición: dice el Fiscal que "de entrar en vigor la norma, convivirían beneficios de la JEP con la reincidencia en delitos...
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