¿Formalización de tierras o garantía del derecho al territorio?: riesgos y desafíos de la política de restitución de tierras
| Autor | Sergio Coronado Delgado |
| Páginas | 326-340 |
ordenar los territorios
El tEma aGrariO se encuentra nuevamente en la cima de la agenda pública.
En los debates actuales sobre la tierra, el desarrollo rural y las políticas agrarias
participan activamente la sociedad civil, los partidos políticos y las institucio-
nes estatales. Estos debates parten del reconocimiento de la deuda histórica
que tanto la sociedad como el Estado han tenido con el mundo rural. Un
importante punto de partida son los hallazgos y propuestas del informe de
desarrollo humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(pnud, 2011a), titulado: Colombia rural: razones para la esperanza. Este punto
de partida parece animar dos de los escenarios que se están diseñando para el
sector rural. El primero de ellos es el proceso de paz con las Farc, en el cual
se destacó la política de tierras y de desarrollo rural como el primer punto de
la agenda. El segundo de ellos es la implementación de una ambiciosa política
de restitución de tierras, que busca devolver a los propietarios legítimos cerca
de dos millones de hectáreas de tierras que les fueron despojadas durante las
últimas dos décadas del conicto armado. Tanto los diálogos de paz como la
implementación de la política de restitución de tierras conguran un escenario
fértil para la discusión sobre los problemas rurales y agrarios del país, e incluso
pueden comprenderse como los primeros pasos para saldar la deuda histórica
con los sectores rurales populares y para la construcción de la paz.
Además, la coyuntura descrita también se alimenta de debates de gran
importancia relativos al fenómeno global del acaparamiento de tierras y los
impactos de la producción y el consumo de alimentos en el calentamiento
global. De igual forma están a la orden del día propuestas y reexiones sobre
la garantía y el ejercicio de derechos civiles, políticos y sociales a favor de los
sectores rurales populares; las tensiones y ventajas de diferentes modelos de
desarrollo rural, que van desde la agroecología y los medios de vida sostenibles,
hasta los modelos de desarrollo territorial rural.
Como se puede observar, el marco de discusión es complejo y amplio.
Este artículo intenta aportar una mirada crítica a las formas e instituciones
Ordenar los territorios_taco_Final.indd 326 6/04/17 3:00 p.m.
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