Sin fórmulas mágicas
El pasado 22 de diciembre, el Gobierno publicó el resumen ejecutivo del informe de la Comisión del Gasto, cuyo texto completo se conocería a finales de enero. El documento, tanto el corto como el largo, deberían ser objeto de una cuidadosa lectura por parte de los candidatos que aspiran a la Presidencia de la República, con el fin de que estos entiendan la realidad que les espera el 7 de agosto. Contra lo que podrían esperar los optimistas, aquí no hay fórmulas mágicas. De hecho, los expertos señalan que bajar las erogaciones estatales en la magnitud y velocidad que indica el Marco Fiscal es difícil, dada la inflexibilidad del gasto, además de las repercusiones económicas y sociales indeseables que ello podría tener. La creencia de que terminar con un supuesto despilfarro es la solución, no tiene mucha base. Lo anterior no va en contra de que las cosas se puedan hacer mejor. Por ejemplo, el ejercicio presupuestal tiene limitaciones institucionales y gerenciales enormes. La recomendación más importante aquí es unificar todo en una sola entidad, porque eso de que Hacienda maneja la parte de funcionamiento y Planeación la de inversión, está mandado a recoger. No menos desafiante es la existencia de múltiples presupuestos (Nación, entidades territoriales y regalías) que se rigen por reglas y procedimientos diferentes, lo cual exige adoptar métodos de control e información modernos. También clave es la propuesta de crear un Consejo Fiscal independiente del gobierno y los políticos, que, además de hacer un seguimiento y análisis crítico de las finanzas públicas, cuantifique el costo de las iniciativas de ley en curso y de las demandas en estudio, y lo haga conocer a la sociedad. Por otra parte, el reporte destaca temas que están bajo el radar de la opinión. El valor de 11,2 billones de pesos que representan las sentencias contra el Estado en los últimos diez años, muestran la magnitud de un problema descomunal, sin hablar de contingencias por otros 18 billones en los diez años que vienen. A este respecto, se insiste en la reglamentación del Artículo 90 de la Constitución, que incomprensiblemente, sigue...
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