Fortalecimiento del gasto social y reactivación económica - Nueva Reforma Tributaria. Ley 2155 de 14 de septiembre de 2021 - Ley de Inversión Social - Libros y Revistas - VLEX 905342982

Fortalecimiento del gasto social y reactivación económica

AutorCarlos Giovanni Rodriguez Vasquez/Eury Catalina Esmeral Flórez/José Hilario Araque Cárdenas/Juan Diego Araque Durán/Julián Alberto Zambrano Sánchez/Leonardo Varón García/William Dussan Salazar/Yhony Alberto Lee Yara
Páginas59-139
59
TÍTULO IV - Fortalecimiento del gasto social y reactivación económica
TÍTULO IV
FORTALECIMIENTO DEL GASTO SOCIAL
Y REACTIVACIÓN ECONÓMICA
Junto con la pandemia del COVID-19, el año 2020 estuvo marcado por la fuerte
reducción de los precios del petróleo, situación que, en una economía dependiente del
sector primario, se crea un caldo de cultivo perfecto para fuertes golpes al empleo, a
la producción industrial y, en general, para todos los demás sectores de la economía.
En este capítulo, encontramos medidas y estrategias que, en términos generales, se
centran en ampliar o extender el alcance de programas de ingresos, subsidios y otros
mecanismos desarrollados a través de Decretos Legislativos que tuvieron su fundamento
en el estado de emergencia social, económica o ecológica declarado el año pasado
con ocasión de la pandemia.
La Ley plantea una serie de medidas orientadas a mantener la capacidad de subsistencia
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el crecimiento de las empresas y, bajo una premisa cada vez más discutida, generar de
esa manera mayores tasas de empleo.
Finalmente, contempla movimientos de recursos entre entidades del Estado,
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inclusive contempla la posibilidad de que ciertas entidades territoriales adquieran créditos
para asumir sus obligaciones más urgentes.
En suma, las anteriores medidas tienen el propósito de evitar la agravación de la crisis
social y económica que atraviesa el Estado.
Capítulo I
Programa Ingreso Solidario
ARTÍCULO 20. Programa Ingreso Solidario
Amplía la vigencia del programa Ingreso Solidario hasta diciembre de 2022.
Redacción nueva
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Art. 20
60 Ley de Inversión Social - Ley 2155 de 14 de septiembre de 2021
Redacción nueva
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Explicación
El Programa Ingreso Solidario es una transferencia monetaria no condicionada realizada
a los hogares en condición de pobreza, pobreza extrema y vulnerabilidad económica.
Su objetivo es mitigar los impactos económicos derivados de la emergencia sanitaria
por el COVID-19 y va dirigida a aquellos colombianos que no reciben transferencias
monetarias a través de los programas Familias en Acción, Jóvenes en Acción, Colombia
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Gobierno creó una nueva categoría de focalización de recursos denominada SISBÉN
IV a partir de los datos recopilados por el Departamento Nacional de Planeación (DNP).
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transferencia de COP $160.000 a los hogares elegibles. Para abril de 2021, a un año
de inicio del programa, 3.084.987 de hogares recibieron alguna transferencia.
Art. 20
61
TÍTULO IV - Fortalecimiento del gasto social y reactivación económica
Según datos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) el programa incrementó la
probabilidad de que los hogares reporten algún ingreso durante los meses de julio y
septiembre de 2020 en 5.9 y 5.5 puntos porcentuales, respectivamente, con relación a
los hogares no elegibles para el programa18. Así mismo, con el programa, los hogares
que perdieron sus modos de vida por afectaciones laborales a causa de la crisis
experimentaron un crecimiento sustancial en su consumo de alimentos con respecto a
los hogares no elegibles que también perdieron su fuente de ingresos19.
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mejorar los criterios de focalización de la transferencia. Adicionalmente, establece que
mínimo el 30 % de las transferencias deberán ser giradas a mujeres que conformen los
hogares en condición de vulnerabilidad. Esta última disposición pretende fomentar una
mejora en la administración de los recursos que son girados a cada uno de los hogares.
Frente al Programa de Ingreso Solidario creado por el Decreto Legislativo 518 de 2020,
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lo siguiente:
Estará vigente hasta diciembre de 2022, en las mismas condiciones y términos
establecidos en las anteriores normas. Se seguirá entregando $160.000 por hogar
hasta junio de 2022.
Podrán realizarse giros extraordinarios. En efecto, en el mes de diciembre de 2021,
el Gobierno Nacional espera realizar un giro de $480.000 por hogar.
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encuentran en condiciones de pobreza extrema, permitiendo incluso que concurra
este programa con la compensación del Impuesto sobre las Ventas-IVA.
A partir de julio de 2022, y bajo disponibilidad presupuestal, el monto de la
transferencia deberá considerar el número de integrantes de cada hogar y el grupo
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En el SISBÉN IV existen cuatro grupos20:
El grupo A, conformado por la población con menor capacidad de generación de
ingresos o población en pobreza extrema.
El grupo B, compuesto por hogares pobres, pero con mayor capacidad de generar
ingresos que los del grupo A.
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(mayo 2021). Impactos del programa Ingreso Solidario frente a la crisis del COVID-19 en Colombia. Nota Técnica
N° IDB-TN-2162. Banco Interamericano de Desarrollo.
19 Íbidem.
20 SISBEN. https://www.sisben.gov.co/Paginas/landing.aspx
Art. 20

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