Gaceta del Congreso del 01-04-2014 - Número 118PL (Contenido completo) - 1 de Abril de 2014 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766705897
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Gaceta del Congreso del 01-04-2014 - Número 118PL (Contenido completo)

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Vincent
Fecha de publicación01 Abril 2014
Número de Gaceta118
GACETA DEL CONGRESO 118 Martes, 1º de abril de 2014 Página 1
P R O Y E C T O S D E L E Y
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIII - Nº 118 Bogotá, D. C., martes, 1º de abril de 2014 EDICIÓN DE 24 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 189 DE 2014
CÁMARA
por la cual se establece la obligación de adquirir
un seguro por parte de los constructores de vivien-
da nueva y se establecen medidas para incremen-
WDUODVHJXULGDGGHODVHGL¿FDFLRQHV
El Congreso de Colombia
DECRETA:
CAPÍTULO I
Seguro para la construcción
de viviendas nuevas
Artículo 1°. Obligación de Adquirir el Seguro.
El constructor o enajenador de vivienda nueva,
o quien actúe a su nombre o en su interés, esta-
rá obligado a adquirir un seguro expedido por una
compañía de seguros legalmente habilitada por la
Superintendencia Financiera de Colombia, que
ampare los perjuicios patrimoniales causados a los
propietarios y a los terceros que se vean afectados
HQHOHYHQWR TXHODHGL¿FDFLyQ FRODSVHSHUH]FDR
DPHQDFHUXLQDFRPRFRQVHFXHQFLDGHODVGH¿FLHQ-
cias en el proceso constructivo, del suelo, de los
materiales o de los diseños, con los que se constru-
\DQWDOHVHGL¿FDFLRQHV
3DUiJUDIR/DREOLJDFLyQGHDGTXLULUHOVHJX-
ro de que trata este artículo aplicará a las nuevas
unidades de vivienda en los proyectos que se so-
PHWDQDOUpJLPHQ GHSURSLHGDGKRUL]RQWDOXQLGD-
des inmobiliarias cerradas, loteo individual o cual-
quier otro sistema que genere diferentes unidades
inmobiliarias bien sea que se destinen para uso
propio o para transferirlas a terceros cuando se tra-
te de quince (15) o más unidades habitacionales.
En los proyectos de uso mixto que incluyan vi-
vienda, este seguro también será obligatorio para
todas las unidades de vivienda, de conformidad
con lo previsto en el inciso anterior.
Parágrafo 2°. El Gobierno Nacional establecerá
las garantías y exclusiones propias de los contratos
de seguro que se celebren en los términos de la
presente ley.
Parágrafo 3°. La persona que construya una o
varias viviendas para su uso propio no tendrá la
REOLJDFLyQGH FRQVWLWXLU HOVHJXURGH TXH WUDWDOD
SUHVHQWHOH\VLHPSUH\FXDQGRQRWUDQV¿HUDDQLQ-
gún título cualquiera de las unidades de vivienda.
Artículo 2°. 'H¿QLFLRQHV Para efectos de la
presente ley se tendrán en cuenta las siguientes de-
¿QLFLRQHV
1. Constructor: Entiéndase por constructor el
profesional, persona natural o jurídica, bajo cuya
UHVSRQVDELOLGDGVHDGHODQWDOD FRQVWUXFFLyQGHYL-
YLHQGDQXHYD \ TXH ¿JXUDFRPR FRQVWUXFWRU UHV-
SRQVDEOHHQODOLFHQFLDGHFRQVWUXFFLyQ
2. Enajenador de vivienda: Se entiende que
es enajenador de vivienda nueva quien detente la
propiedad del predio según títulos de propiedad y
SUHWHQGDWUDVODGDUSRUSULPHUDYH]ODVXQLGDGHVKD-
ELWDFLRQDOHVVHJ~QORGH¿QLGRHQHODUWtFXOR GH
la presente ley.
3. Vivienda Nueva:(VDTXHOODHGL¿FDFLyQTXH
permite desarrollar unidades para el uso habita-
cional que se aprueba mediante licencia de cons-
WUXFFLyQ HQ ODV PRGDOLGDGHV GH REUD QXHYD DP-
SOLDFLyQ ELHQ VHD TXH HQ HVWD ~OWLPD PRGDOLGDG
VHGHVDUUROOHXQDHGL¿FDFLyQ DGRVDGDRDLVODGDGH
OD HGL¿FDFLyQ LQLFLDO DGHFXDFLyQ PRGL¿FDFLyQ
\UHFRQVWUXFFLyQ \FX\DV XQLGDGHVUHVXOWDQWHV VH
WUDQV¿HUDQSRUSULPHUDYH]DWHUFHURV
Artículo 3°. )LQDOLGDGGHOVHJXUREn el evento
HQTXHOD HGL¿FDFLyQSHUH]FD RDPHQDFH UXLQDHO
seguro de que trata el artículo 1° de la presente ley
deberá cubrir los daños que sufra el inmueble y los
perjuicios que sufran los terceros.
Página 2 Martes, 1º de abril de 2014 GACETA DEL CONGRESO 118
Artículo 4°. Garantía de ejecución de los pro-
yectos. En los casos en los cuales el enajenador
o constructor, que acredite el cumplimiento de la
totalidad de los requisitos de que trata la Ley 400
GH\VXUHJODPHQWDFLyQ\DGHPiVGHPXHVWUH
de conformidad con lo establecido en el literal b
del artículo 3° de la Ley 1328 de 2009 que cinco
DVHJXUDGRUDVQR OHRWRUJDURQOD SyOL]DHO*R-
bierno Nacional establecerá los mecanismos para
JDUDQWL]DUOD HMHFXFLyQ GHORV SUR\HFWRVGHFRQV-
WUXFFLyQ
Artículo 5°. Valor Asegurado. El valor asegu-
UDGRGHODSyOL]DVHUiLJXDODO YDORUFRPHUFLDOGHO
LQPXHEOHHVWLPDGR DO PRPHQWR GH ODH[SHGLFLyQ
GHODPLVPD(QWRGRFDVRHVWHYDORUVHDFWXDOL]DUi
DQWHVGHODH[SHGLFLyQGHOFHUWL¿FDGRGHHQWUDGDHQ
YLJHQFLDGH OD SyOL]DGHFRQIRUPLGDG FRQ ORTXH
disponga el reglamento.
El valor asegurado se ajustará anualmente de
FRQIRUPLGDGFRQ HOËQGLFH GH9DORUDFLyQ3UHGLDO
ODYDULDFLyQGHOFRPSRQHQWHGHYLYLHQGDGHOtQGLFH
de precios al consumidor o con el índice predial
SURPHGLRFHUWL¿FDGRVSRUHO'$1(
Parágrafo. El Gobierno Nacional reglamentará
el valor asegurado para la cobertura de los perjui-
cios que se le causen a terceros.
Artículo 6°. Vigencia del seguro. La cobertura
del seguro de que trata la presente ley tendrá una
YLJHQFLDGHGLH] DxRVFRQWDGRVDSDUWLU GHOD
H[SHGLFLyQ GH OD FHUWL¿FDFLyQ WpFQLFD GH RFXSD-
FLyQGHTXHWUDWDHODUWtFXORGHODSUHVHQWHOH\
3DUiJUDIR&RSLDGHODSyOL]DGH VHJXURVGH
VXFHUWL¿FDGRGHODHQWUDGDHQYLJHQFLD\GHOUHFLER
de pago de la prima correspondiente, deberán pro-
WRFROL]DUVHHQOD HVFULWXUDS~EOLFD GHFRQVWLWXFLyQ
GHOUHJODPHQWRGHSURSLHGDGKRUL]RQWDORGHO LQV-
trumento que se utilice para generar las distintas
unidades habitacionales así como en las escrituras
de transferencia de cada una de las unidades de
viviendas nuevas. De estos hechos se deberá dejar
constancia expresa en las respectivas escrituras in-
GLFDQGRHOQ~PHURGHODSyOL]DVXIHFKDFRPSDxtD
DVHJXUDGRUDWRPDGRUEHQH¿FLDULR\DVHJXUDGRDVt
FRPRODYLJHQFLDGHODSyOL]D
Las compañías aseguradoras no podrán condi-
FLRQDUODH[SHGLFLyQGHOFHUWL¿FDGR GHHQWUDGD HQ
YLJHQFLDGHOVHJXURDOD UHDOL]DFLyQGH SHULWD]JRV
RYHUL¿FDFLRQHVDGLFLRQDOHVDOD6XSHUYLVLyQ7pF-
nica, ni a pagos adicionales a la prima.
3DUiJUDIR/DREOLJDFLyQGHORVQRWDULRV\UH-
gistradores se circunscribe única y exclusivamente
DOD YHUL¿FDFLyQ\ SURWRFROL]DFLyQ GHOFHUWL¿FDGR
GHOD HQWUDGD HQYLJHQFLD GHODSyOL]D VLQFRQWDU
con competencia alguna para pronunciarse sobre
el contenido de la misma.
Parágrafo 3°. Los notarios públicos y registra-
dores ante quienes se otorguen las escrituras pú-
blicas de que trata este artículo que no exijan la
SURWRFROL]DFLyQGHORVDQWHULRUHV GRFXPHQWRV\OD
constancia en las escrituras prevista en este artícu-
ORR VHH[WUDOLPLWHQ HQHOHMHUFLFLRGHVX IXQFLyQ
incurrirán en falta disciplinaria grave y estarán su-
jetos a las sanciones disciplinarias previstas en la
ley.
Artículo 7°. 2EOLJDFLyQGH 9HUL¿FDUOD$GTXL-
sición del Seguro/D6XSHUYLVLyQGH TXHWUDWD HO
artículo 18 de la Ley 400 de 1997, será la instancia
HQFDUJDGDGH YHUL¿FDUOD DGTXLVLFLyQGH ODSyOL]D
GHVHJXUR SDUDQXHYDV HGL¿FDFLRQHVDO PRPHQWR
GH¿UPDUHODFWDGHLQLFLRGHREUDV
Artículo 8°. Régimen General. El seguro cuya
DGTXLVLFLyQVHH[LJH HQ OD SUHVHQWH OH\ VH UHJLUi
para todos los efectos por las normas que regulan
HOFRQWUDWRGHVHJXURHQHO&yGLJRGH&RPHUFLR
Artículo 9°. Irrevocabilidad. El seguro consa-
grado en el Artículo 1º de la presente Ley es irre-
vocable desde el momento en que la compañía de
VHJXURVH[SLGHHO&HUWL¿FDGRGH,QLFLRGH9LJHQFLD
GHODSyOL]D
CAPÍTULO II
Revisión de diseños y supervisión técnica
GHODVHGL¿FDFLRQHV
Artículo 10. El parágrafo del artículo 15 de la
Ley 400 de 1997 quedará así:
³/DUHYLVLyQGHORVGLVHxRVHVWUXFWXUDOHVGHHGL-
¿FDFLRQHVTXHUHTXLHUDQGHODREWHQFLyQGHOVHJXUR
de construcciones nuevas para vivienda, así como
ORVGHODVHGL¿FDFLRQHVFX\RSUHGLRRSUHGLRVSHU-
mitan superar más de dos mil (2.000) metros cua-
drados de área construida, independientemente de
VXXVR VHUiUHDOL]DGD DFRVWR GH TXLHQVROLFLWD OD
OLFHQFLDFRQ XQ SURIHVLRQDO SDUWLFXODUFDOL¿FDGR
SDUDWDO¿QGHFRQIRUPLGDGFRQORVUHTXLVLWRVHVWD-
blecidos en el Capítulo 3 Título VI de esta ley, di-
ferente del diseñador o independiente laboralmen-
te de él, el cual por medio de un memorial dirigido
a los curadores urbanos o las dependencias de las
administraciones municipales y distritales encar-
JDGDVGHOD H[SHGLFLyQ GH OLFHQFLDV GH FRQVWUXF-
FLyQFHUWL¿FDUiHODOFDQFHGHODUHYLVLyQHIHFWXDGD
el cumplimiento de las normas de la presente ley
\VXVGHFUHWRVUHJODPHQWDULRV\¿UPDUiORVSODQRV
y demás documentos técnicos como constancia de
KDEHUHIHFWXDGRODUHYLVLyQ
(VWDUHYLVLyQWDPELpQOD SRGUiQUHDOL]DUSHUVR-
QDVMXUtGLFDVTXH FXHQWHQFRQSHUVRQDOFDOL¿FDGR
acreditado y registrado que cumpla con los requi-
VLWRVGH¿QLGRV HQ OD SUHVHQWHOH\SDUD UHDOL]DU OD
UHYLVLyQGHORVSUR\HFWRVHVWUXFWXUDOHV
Cuando se presenten diferencias entre el diseña-
dor estructural y el revisor del proyecto las mismas
se resolverán de conformidad con el reglamento
que para tal efecto adopte el Gobierno Nacional.
/DUHYLVLyQGHORVGLVHxRV HVWUXFWXUDOHVGHHGL-
¿FDFLRQHVTXHQRUHTXLHUDQGHODREWHQFLyQGHOVH-
guro de construcciones nuevas para vivienda, así
FRPRORV GH ODVHGL¿FDFLRQHV FX\R SUHGLRR SUH-
dios no permitan superar más de dos mil (2.000)
metros cuadrados de área construida, independien-
temente de su uso, deberá cumplir con la totalidad
de las normas previstas en la presente ley y sus
decretos reglamentarios, recayendo la responsabi-

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