Gaceta del Congreso del 01-04-2011 - Número 143PSDPL (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 01 Abril 2011 |
| Número de Gaceta | 143 |
GACETA DEL CONGRESO 143 Viernes, 1° de abril de 2011 Página 1
P O N E N C I A S
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XX - Nº 143 Bogotá, D. C., viernes, 1° de abril de 2011 EDICIÓN DE 16 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMÓN OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
INFORME DE PONENCIA
PARA SEGUNDO DEBATE
AL PROYECTO DE LEY NÚMERO
012 DE 2009 CÁMARA
por la cual se establecen lineamientos
para el ejercicio de la labor de las madres
comunitarias en Colombia.
Bogotá, D. C., marzo de 2010
Doctor
RIGO ARMANDO ROSERO
Secretario Comisión Séptima
Cámara de Representantes
Ciudad
Referencia: Proyecto de ley número 012
de 2009 Cámara, por la cual se establecen li-
neamientos para el ejercicio de la labor de las
madres comunitarias en Colombia.
Señor Secretario:
Los suscritos ponentes designados para se-
gundo debate en Cámara al Proyecto de ley
número 012 de 2009 Cámara, por la cual se
establecen lineamientos para el ejercicio de la
labor de las madres comunitarias en Colom-
bia, presentado a consideración del Congre-
so de la República por la Bancada del Movi-
miento MIRA honorable Representante Gloria
Stella Díaz Ortiz y los honorables Senadores
Alexandra Moreno Piraquive y Manuel A. Vir-
güez P., en cumplimiento del artículo 156 de la
Ley 5ª de 1992, procedemos a rendir el infor-
me de ponencia correspondiente, previas algu-
nas consideraciones destinadas a revisar, am-
pliar y profundizar las que ya fueron realizadas
a la primera ponencia en sesión de la Comisión
Séptima Constitucional de esta Corporación,
sobre las disposiciones con las que, mediante
el Proyecto, pretenden establecer mecanismos
que garanticen la valiosa labor que prestan un
grupo de más de 79 mil mujeres comunitarias
colombianas en pro de velar por los derechos
fundamentales de los niños y niñas de Colom-
bia de estratos bajos, merece todo el reconoci-
miento de la sociedad en Colombia.
En este orden de ideas, sometemos a con-
sideración de la honorable Cámara de Repre-
sentantes el presente informe de ponencia, que
está compuesto por ocho (8) apartes, de la si-
guiente manera:
I. Objeto.
II. Antecedentes
III. Presentación del articulado aprobado
por la honorable Comisión Séptima de la Cá-
mara de Representantes
IV. Marco constitucional y legal, madres
comunitarias
-
culado propuestas por la Comisión de Ponentes
VI. Financiación programa hogares comu-
VII. Conclusiones
VIII. Proposición
I. OBJETO
El proyecto de ley lo integran doce artícu-
los y en términos generales la iniciativa tiene
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de las madres comunitarias, ya no bajo tra-
bajo solidario y voluntario, sino bajo la mo-
madres comunitarias, no inferior a un salario
mínimo legal mensual vigente, establecien-
do así lineamientos sobre el reconocimiento
de la actividad de las madres comunitarias,
que son aquellas mujeres que prestan sus ser-
vicios al Estado cuidando niños y niñas que
pertenecen a los niveles 1, 2 y 3 del Sisbén,
bajo la coordinación de una organización
comunitaria y que por su actividad perciben
una retribución económica.
II. Antecedentes
1. Por intermedio de los honorables Con-
gresistas, integrantes de la Bancada MIRA,
se presentó el día 20 de julio del año 2009
a consideración del Congreso, un proyecto
de ley por el cual se establecen lineamientos
para el ejercicio de la labor de las madres
comunitarias en Colombia.
2. La Mesa Directiva de esta Comisión
designó como Ponente para primer debate
del Proyecto de ley número 012 de 2009 Cá-
mara a la honorable Representante Amanda
Ricardo de Páez, Venus A. Silva G. y Oscar
Gómez Agudelo.
3. El proyecto en mención fue publicado
en la Gaceta del Congreso número 600 de
2009 Cámara y la ponencia para primer de-
bate de Cámara, en la Gaceta del Congre-
so número 180 de 2010. El Proyecto de ley
número 012 de 2009 Cámara fue anunciado
en la sesión del día 2 de junio de 2009, Acta
número 8.
4. En la Sesión Ordinaria de la Comisión
Séptima Constitucional Permanente de la
honorable Cámara de Representantes del
día 8 de junio de 2010, de conformidad con
las prescripciones constitucionales y lega-
les, especialmente las contenidas en la Ley
5ª de 1992 (Reglamento del Congreso), se
dio inicio a la discusión del Proyecto de ley
número 012 de 2009 Cámara, por la cual se
establecen lineamientos para el ejercicio de
la labor de las madres comunitarias en Co-
lombia.
5. Una vez leída la proposición con la que
termina el informe de ponencia para primer
debate del Proyecto de ley número 012 de
-
presentante Amanda Ricardo de Páez, cuya
proposición es de archivo y luego de una
amplia discusión es aprobado por unanimi-
dad, el NO archivo del proyecto en mención
y que continúe su trámite reglamentario.
6. La Presidencia de la Comisión somete a
consideración y aprobación el articulado del
Proyecto de ley número 012 de 2009 Cámara,
para primer debate, que consta de (12) doce
artículos, se aprobó votar en bloque por unani-
midad, con votación positiva de 10 honorables
Representantes.
7. Posteriormente se somete a consideración
el título de la iniciativa, el cual fue aprobado
de la siguiente manera por la cual se estable-
cen lineamientos para el ejercicio de la labor
de las madres comunitarias en Colombia con
votación positiva de 10 honorables Represen-
tantes.
8. A continuación, el Presidente pregunta a
los honorables Representantes si quieren que
este proyecto de ley tenga segundo debate y
como ponente para segundo debate la honora-
ble Representante Amanda Ricardo de Páez.
9. Finalmente, para el Primer Periodo de
la Legislatura 2010-2011, fuimos designados
como ponentes para segundo debate.
III. Presentación del articulado aprobado
por la honorable Comisión Séptima de la
Cámara de Representantes
La iniciativa, tal y como fue aprobada en
la Comisión Séptima de la honorable Cá-
mara de Representantes, contiene doce (12)
artículos, incluido el artículo de vigencia y
derogatorias, los cuales se encargan de intro-
ducir medidas necesarias para fomentar las
principales acciones de intervención hacia
los niños y niñas en los Hogares Comunita-
rios. En general se espera que el Hogar Co-
munitario, la Casa Vecinal o su equivalente,
constituya un espacio donde se genere un
ambiente que promueva el desarrollo inte-
gral de las niñas y los niños en las dimensio-
nes psicológica, social y física (biológica)1,
igualmente que tengan un ambiente favora-
ble para suplir sus necesidades afectivas y
que gocen de un ambiente físico que posibi-
lite su sano desarrollo.
El texto aprobado en la Sesión del día 8 de
junio de 2010 en la Comisión Séptima de la
honorable Cámara de Representantes, es el si-
guiente:
ARTÍCULO 1°. APROBADO EN PRIMER DEBATE
Artículo 1º. Objeto de la ley. La presente ley establece linea-
mientos sobre el reconocimiento de la actividad de las madres
comunitarias.
1 Documentos del ICBF.
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