Gaceta del Congreso del 01-04-2005 - Número 140 (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 01 Abril 2005 |
| Número de Gaceta | 140 |
GACETA DEL CONGRESO 140 Viernes 1° de abril de 2005 Página 1
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
G A C E T A D E L C O N G R E S O
AÑO XIV - Nº 140 Bogotá, D. C., viernes 1° de abril de 2005 EDICION DE 32 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
P R O Y E C T O S D E L E Y
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
PROYECTO DE LEY NUMERO 222 DE 2005 SENADO
por medio de la cual se honra la memoria de un ilustre
colombiano.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
Artículo 1°. La Nación honra la memoria del doctor Alfonso Yepes
Porto, miembro distinguido de los círculos médicos y sociales de la
Región Caribe fallecido el pasado 2 de marzo de 2005. Fue uno de los
primeros especialistas en órganos de los sentidos que empezó a ejercer en
esta región, donde forjó una meritoria carrera en esta área de la Medicina
a nivel nacional. El doctor Yepes Porto se constituyó en toda una
institución, no sólo por su profesionalismo, sino además por su ética, su
don de gentes, su carisma y su inmenso corazón bondadoso. Fue un
ejemplo para imitar de su generación y de las siguientes.
Artículo 2°. El Congreso de la República, en justicia a su vida y obra
rinde honores a la memoria del doctor Alfonso Yepes Porto otorgándole
la medalla Orden XXXX en la categoría de XXXXX, la cual será
entregada a uno de sus hijos en ceremonia especial en el salón XXX del
Senado de la República.
Artículo 4°. Autorícese al Gobierno Nacional para que se creen cinco
becas en su honor que cubran los gastos de estudios superiores de
medicina. Las mismas serán reglamentadas por el Icetex, para que sean
otorgadas por méritos bachilleres oriundos de La Guajira, de las cuales,
tres serán departamentales, y dos especialmente asignadas a estudiantes
de Camarones.
Artículo 5°. La Cámara de Representantes, a través del Fondo de
Publicaciones imprimirá y divulgará el pensamiento político y las
intenciones realizadas por Luis A. Robles en el Congreso de Colombia.
Así mismo, se distinguirá uno de los salones del Capitolio Nacional con
su nombre, donde se exhibirá un retrato al óleo de este ilustre patricio.
Artículo 6°. La Nación erigirá un busto en bronce en la ciudad de
Bogotá, D. C., en el lugar que designe el Ministerio de Educación
Nacional, en el que se colocará la siguiente inscripción “La República de
Colombia a Luis A. Robles, paladín de la democracia”.
Artículo 7°. El Gobierno Nacional deberá, procediendo de conformidad
con los merecimientos de este ilustre colombiano, a través del Ministerio
de Educación y el Ministerio de Cultura, promover actividades
etnoeducativas y culturales, orientadas a rescatar y vincular activamente
su legado a la historia nacional, creando y estableciendo normas que
permitan su difusión.
Artículo 3º. El Gobierno Nacional apropiará las partidas presupuestales
correspondientes para el cumplimiento de esta ley.
Artículo 4º. Vigencia. La presente ley deroga todas las disposiciones
que le sean contrarias y rige a partir de su promulgación.
Alvaro Serrano Vivius,
Senador de la República.
EXPOSICION DE MOTIVOS
Falleció en Barranquilla a los 78 años de edad el doctor Alfonso Yepes
Porto, miembro distinguido de los círculos médicos y sociales de la
Región Caribe. Fue uno de los primeros especialistas en órganos de los
sentidos que empezó a ejercer en esta ciudad, donde forjó una meritoria
carrera en esta área de la medicina a nivel nacional.
El doctor Yepes Porto se constituyó en toda una institución, no solo
por su profesionalismo, sino además por su ética, su don de gentes, su
carisma y su inmenso corazón bondadoso. Fue un ejemplo para imitar de
su generación y de las siguientes.
Había nacido en Cartagena y se había educado en Brasil, España y
Francia, con los mejores especialistas del mundo en su época. Formó un
hogar ejemplar con la distinguida dama bogotana Alicia Rubiano
Camacho, de cuya unión nacieron Martha Lucía, Augusto, Alfonso y
María del Pilar.
Empezó a ejercer su profesión con lujo de competencia a partir de
1951 cuando la oftalmología y la otorrinolaringología se practicaban
conjuntamente. Fue fundador de las Sociedad Caldense de Oftalmología
y Otorrinolaringología, miembro emérito de la Sociedades Colombianas
de Otorrinolaringología y de Oftalmología, y durante catorce años
presidió la Sociedad de Oftalmología del Atlántico.
Su labor altruista se vio reflejada además al frente del Club Rotario,
organización en la que fue directivo y a la que perteneció durante muchos
años. Sus hijos Augusto y Alfonso le siguieron sus pasos: El primero en
Oftalmología y el segundo en Otorrinolaringología; y con ellos fundó
orgullosamente la clínica que lleva sus apellidos, convirtiéndola en líder en
tecnología y humanismo. Su nieto mayor Jean Pierre Certain Yepes le dio la
oportunidad en vida de seguirle igualmente sus pasos en Otorrinolaringología.
Página 2 Viernes 1° de abril de 2005 GACETA DEL CONGRESO 140
El doctor Yepes Porto atendió a tres generaciones ganándose el cariño
y el afecto de sus pacientes, y el respeto y la admiración de sus colegas.
Fue un padre y abuelo amoroso, amigo incondicional y deportista desde
su juventud: jugó béisbol, softbol y golf en los últimos años. Al registrar
esta dolorosa noticia enviamos condolencias a su esposa Alicia y a sus
hijos Gerardo Certain y Martha Lucía Yepes, Augusto Yepes y Carol
Martínez Aparicio, Alfonso Yepes y Marta Lucía Restrepo, Hernando de
La Cruz y María del Pilar Yepes, a sus nietos y demás familiares.
A los 78 años de edad falleció ayer en Barranquilla el doctor Alfonso
Yepes Porto, especialista en ojos, oídos, nariz y garganta. Había ejercido su
profesión durante más de cincuenta años con lujo de competencia y ejemplo
para las generaciones posteriores, convirtiéndose en un verdadero maestro.
Junto con sus hijos Augusto y Alfonso fundó la Clínica Yepes Porto,
perteneció a numerosas organizaciones científicas y benefactoras, y
contribuyó al progreso de la Oftalmología y la Otorrinolaringología en la
Costa Caribe.
Alvaro Serrano Vivius,
Senador de la República.
SENADO DE LA REPUBLICA
SECRETARIA GENERAL
(artículos 139 y ss. Ley 5ª de 1992)
El día 16 del mes de marzo del año 2005 se radicó en este despacho el
Proyecto de ley número 222 de 2005 Senado, con todos y cada uno de los
requisitos constitucionales y legales, por el honorable Senador Alvaro
Serrano.
El Secretario General,
Emilio Otero Dajud.
SENADO DE LA REPUBLICA
SECRETARIA GENERAL
Tramitación de Leyes
Bogota, D. C., 16 de marzo de 2005
Señor Presidente:
Con el fin de que se proceda a repartir el Proyecto de ley número 222
de 2005 Senado, por medio de la cual se honra la memoria de un ilustre
colombiano, me permito pasar a su despacho el expediente de la
mencionada iniciativa que fue presentada en el día de hoy ante Secretaría
General. La materia de que trata el mencionado proyecto de ley, es
competencia de la Comisión Segunda Constitucional Permanente, de
conformidad con las disposiciones reglamentarias y de ley.
El Secretario General del honorable Senado de la República,
Emilio Otero Dajud.
PRESIDENCIA DEL HONORABLE SENADO
DE LA REPUBLICA
Bogotá, D. C., 16 de marzo de 2005
De conformidad con el informe de Secretaría General, dese por
repartido el proyecto de ley de la referencia a la Comisión Sexta
Constitucional y envíese copia del mismo a la Imprenta Nacional con el
fin de que sea publicado en la Gaceta del Congreso.
Cúmplase.
El Presidente del honorable Senado de la República.
Luis Humberto Gómez Gallo.
El Secretario General del honorable Senado de la República,
Emilio Otero Dajud.
* * *
PROYECTO DE LEY NUMERO 223 DE 2005 SENADO
por la cual se declara patrimonio cultural de la Nación el Festival
de Guitarra Guillermo de Jesús Buitrago y se autorizan unas obras.
El Congreso de la República de Colombia
DECRETA:
Artículo 1º. Se declara patrimonio cultural de la Nación el Festival de
Guitarra Guillermo de Jesús Buitrago y se le reconoce la especificidad del
Folclore Caribe, a la vez que se le brinda protección a sus diversas expresiones.
Artículo 2º. Para el debido cumplimiento de lo dispuesto en la presente
ley, el Gobierno Nacional podrá incorporar en el Presupuesto General de
la Nación las apropiaciones requeridas para la compra de bienes, la
financiación y sostenibilidad del festival y la ejecución y terminación de
las siguientes obras:
a) Construcción de escenarios adecuados para la realización del
festival y cualquier evento de tipo cultural folclórico;
b) Construcción y adecuación de escuelas folklóricas que sirvan de
apoyo a las expresiones auténticas de los eventos declarados patrimonio
cultural en la presente ley.
Las apropiaciones autorizadas en el presupuesto General de la Nación
deberán contar para su ejecución con los respectivos programas y
proyectos de inversión.
Artículo 3º. Autorízase al Ministerio de Cultura su concurso en la
modernización del Festival de Guitarras Guillermo de Jesús Buitrago
como patrimonio cultural en los siguientes aspectos:
a) Organización del Festival de Guitarras Guillermo de Jesús Buitrago,
promoviendo la interacción de la cultura nacional con la universal;
b) Inclusión del festival de Guitarras Guillermo de Jesús Buitrago en
el calendario oficial de fiestas nacionales;
c) Promoción de la celebración anual del Festival de Guitarras
Guillermo de Jesús Buitrago en todos los esfuerzos promocionales de
divulgación y fomento de las actividades culturales que realice el
Ministerio de Cultura.
Artículo 4º. Reconózcase a los creadores y gestores culturales que
participen en las tradiciones folclóricas, en el Festival de Guitarras
Guillermo de Jesús Buitrago, los estímulos señalados en el artículo 18 de
la Ley 397 de 1997.
Artículo 5º. El Gobierno Nacional impulsará y apoyará ante los fondos
de cofinanciación y otras entidades públicas o privadas nacionales e
internacionales, la obtención de recursos económicos adicionales o
complementarios a las apropiaciones en el Presupuesto General de la
Nación, que se requieran para la ejecución de las obras establecidas en la
presente ley.
Artículo 6º. Vigencia. La presente ley deroga todas las disposiciones
que le sean contrarias y rige a partir de su promulgación.
Alvaro Serrano Vivius,
Senador de la República.
EXPOSICION DE MOTIVOS
Introducción
Guillermo de Jesús Buitrago Henríquez, nació el 1° de abril de 1920
en Ciénaga, Magdalena, en el hogar de Roberto Buitrago Muñoz y Teresa
Mercedes Henríquez.
Nunca hizo estudios de música, pero desde muy joven se sintió atraído
por la fuerza de su sensibilidad musical y mostró sus inquietudes tocando
en cajas de madera, silbando y cantando. La guitarra fue el instrumento
que lo cautivó y con la que grabó en junio de 1943 para discos Fuentes
temas como “Las mujeres a mi no me quieren” y “Compae Heliodoro”.
El disco fue un gran éxito desde el primer día.
Buitrago fue figura clave para la divulgación de la música de la
Provincia. El cantante cienaguero se presentó en emisoras regionales
como Ecos de Córdoba, Radio Magdalena y Emisora Atlántico. En 1940
había realizado una gira por la región central del Valle de Upar que le
permitió descubrir y dar a conocer muchos ejemplos del rico y abundante
folclor musical que permanecía casi oculto en la comarca.
Llamado el “Jilguero de la Sierra Nevada y el Trovador del Magdalena”
fue un ídolo en su tiempo, cantó con diversos grupos y estuvo vinculado
a nombres memorables del vallenato de guitarra. En una época configuró
un conjunto llamado Buitrago y sus Muchachos, del que formaron parte
Julio Bovea y Angel Fontanilla.
Guillermo Buitrago ha sido uno de los compositores más importantes
que tiene el vallenato. Aunque es autor de algunos paseos notables, la
deuda que con él tiene el vallenato surge por haber sido su principal
divulgador en los medios de comunicación.
GACETA DEL CONGRESO 140 Viernes 1° de abril de 2005 Página 3
El dio a conocer los primeros paseos de Rafael Escalona, de Tobías
Enrique Pumarejo y de Emiliano Zuleta. Temas como La Víspera de Año
Nuevo, El Ron de Vinola, Las Mujeres a mí no me quieren, La Araña
Picua, Arbolito de Navidad, son historia en Colombia y son la tradición
más representativa de la época navideña y de fin de año.
Buitrago falleció en 1949 cuando tenía 29 años, cuando estaba a punto
de dar el salto a una célebre orquesta de Cuba. Su voz era capítulo aparte
y su talento de compositor quedó eternizado en cantidad de canciones que
hoy son motivo de repertorio para agrupaciones criollas y foráneas.
Ciénaga, Magdalena, cuna del Festival de Guitarras
Guillermo de Jesús Buitrago
Ciénaga, Magdalena, posee un mar especial, con una temperatura y un
oleaje perfecto, es un mar seguro, sin corrientes peligrosas y sin
contaminación, también cuenta con la Ciénaga Grande que posee una
fauna y una flora variadísima, a solo 2 kilómetros de la población se
encuentran aguas termales (El Volcan), el río Córdoba, desembocan en
las playas de la región creando un punto geográfico de gran belleza, es
posible disfrutar en un mismo sitio de agua dulce y agua de mar sin correr
peligro alguno.
Ciénaga es uno de esos sitios mágicos, un lugar privilegiado, que
cuenta con muchas riquezas naturales, para desarrollar el ecoturismo,
agroturismo y turismo de salud, sin contaminación ambiental, posee todo
tipo de aguas, climas, animales, frutas, paisajes, en su territorio se
encuentra parte de la Sierra Nevada del Magdalena (mal llamada Sierra
Nevada de Santa Marta), donde hay culturas indígenas (tribus
descendientes de los Tayronas).
Ciénaga cuenta con 170.000 habitantes, tiene 6.606 kilómetros
cuadrados de playa, 13 kilómetros de costa sobre el Mar Caribe que solo
dista del centro histórico unos 500 metros.
La ciudad posee valores históricos, urbanísticos y arquitectónicos de
origen del siglo XVIII y XIX por lo que fue declarada en 1994 Monumento
Nacional.
Algo que es importante destacar, el cordón vial que ha existido desde
la época prehispánica, que une a Pueblo Viejo y Ciénaga (Camino Real,
en la época de la colonia) quedando así todo un sistema de comunicación
por la playa de gran belleza y atractivo turístico, esta vía une en
aproximadamente 12 kilómetros entrando por la Carretera Troncal del
Caribe, la Laguna de la Ciénaga Grande del Magalena (mal llamada
Sierra Nevada de Santa Marta), las playas del Mar Caribe, el río Córdoba
atravesando plantaciones de banano para la exportación, el balneario
Costa Verde, el Volcán donde encontramos aguas termales de propiedades
medicinales de gran poder curativo para un sinnúmero de enfermedades
y tratamientos de belleza, saliendo nuevamente a la Carretera Troncal del
Caribe hacia Santa Marta distante de este sitio unos 25 kilómetros.
Ciénaga tiene una ubicación estratégica y privilegiada: Se puede
llegar a ella por tierra –a través de varias carreteras o en tren desde
Bogotá, Distrito Capital de la República. Por agua navegando por el Mar
Caribe y por el río Magdalena desde el interior del país, entrando por la
Ciénaga Grande, por aire en avión (distancia del aeropuerto a la ciudad
15 kilómetros).
Por todo lo antes expuesto, Ciénaga y su entorno tienen demás para ser
un centro turístico de primera categoría, no creo que exista en el mundo
un sitio igual ya que le puede ofrecer a sus visitantes toda clase de
vivencias, sensaciones y experiencias a través de su geografía, su
arquitectura, su música, su folclor, su gente y su formidable gastronomía.
Ciénaga es considerada una mina de oro turística y cultural, solo falta
que la descubran y exploten los inversionistas, para que con poca
inversión de capital, la abran al turismo nacional e internacional, ya que
se aprovecharía para pernoctar la infraestructura hotelera de Santa Marta,
el Rodadero y sitios cercanos, donde se encuentran desde alojamientos
informales hasta hoteles 5 estrellas distantes solo a 10, 20 y 30 minutos
por la carretera Troncal del Caribe.
Folclor y eventos
Desde el siglo XVIII Ciénaga se ha revelado como pueblo que canta
y baila con mucha intensidad, tenía entonces dos celebraciones impor-
tantes: El Corpus Cristi y los Carnavales, además se celebraran otras
fiestas donde los nativos daban rienda suelta a la inspiración local.
En aquella época los músicos que se reunían en el Puerto de las
Mercedes, situado entre Pueblo Viejo y Ciénaga, animaban las noches de
parranda que se ofrecían a los visitantes, interpretando el ritmo de
“paseo” con sus guitarras.
El compositor cienaguero Clemente Escalona (Padre del compositor
vallenato Rafael Escalona), llevó este ritmo a Valledupar, que interpretando
con acordeón es muldialmente famoso y conocido como Vallenato. El
primer músico famoso que tuvo Ciénaga se llamó Eulalio Meléndez,
quien compuso el merengue “Chencha” que figuraba en el repertorio de
Francisco el Hombre. La Cumbia Colombiana más difundida en el
mundo es la Cumbia Cienaguera, de Andrés Paz Barros, compositor
nacido en Ciénaga.
Festival de Guitarras Guillermo de Jesús Buitrago
Este festival considerado en la actualidad como uno de los mejores en
este género se realiza en el municipio de Ciénaga organizado por la
Fundación Guillermo de Jesús Buitrago dirigido por el periodista Camilo
Castro Stand que durante 6 años lo viene efectuando con mucho éxito.
En este festival se resalta la riqueza musical que dejó el cantor de la
Sierra Nevada del Magdalena, Guillermo de Jesús Buitrago quien nació
el 1° de abril de 1920 y murió a los 29 años un 19 de abril de 1949.
Este evento reúne a los mejores compositores y guitarristas de toda la
región caribe y Colombia en un concurso donde se califican a los mejores
en canción inédita y mejores grupos de guitarra en la categoría infantil,
veteranos y profesionales. Se entregan premios en efectivo muy
importantes por los que los participantes demuestran sus dotes artísticos
musicales con su talento. El pasado 2004 en la sexta versión del Festival
Nacional de Música con Guitarra se abrió un nuevo concurso y es el de
verseadores, que con la melodía de una de las canciones éxito de
Guillermo de Jesús Buitrago se enfrentan en franca lid por el primer
lugar. Tenemos que decir que Guillermo de Jesús Buitrago tuvo éxitos de
talla Nacional e Internacionalmente como la Piña Madura, Compae
Heleodoro, El Huerfanito, La Gota Fría, y muchos más.
La fundación Guillermo de Jesús Buitrago realiza el festival con un
importante aporte de la alcaldía municipal, y la participación de la
empresa privada, que se vincula con importantes agrupaciones musicales
nacionales e internacionales y con la publicidad del evento que tiende a
darle una imagen de uno de los festivales más importantes en este género
que se realiza en nuestro país. También tenemos la participación de
nuestro Canal Regional Telecaribe con la transmisión en directo de la
final del concurso de este festival.
Presento a consideración del honorable Congreso de la República este
proyecto de ley que declara patrimonio cultural de la Nación el Festivas
de Guitarras Guillermo de Jesús Buitrago de Ciénaga, Magdalena, como
un aporte de justicia a la importante obra del compositor en la cultura e
idiosincrasia de la Región Caribe Colombiana y al esfuerzo por el rescate
de la identidad cultural del pueblo que ha realizado la ciudad de Ciénaga,
Magdalena, al mantener y fortalecer con las dificultades administrativas,
financieras y de infraestructura que se tienen, un festival que nace y se
hace con el pueblo y su más arraigada manifestación cultural folclórica;
lo anterior acorde a nuestro compromiso de desarrollar las leyes atendiendo
los principios fundamentales de prevalencia del interés general comunitario
en las diversas relaciones que se presenten en la sociedad colombiana.
Alvaro Serrano Vivius,
Senador de la República.
SENADO DE LA REPUBLICA
Secretaría General
(artículos 139 y ss. Ley 5ª de 1992)
El día 16 del mes de marzo del año 2005 se radicó en este despacho el
Proyecto de ley número 223 de 2005 Senado, con todos y cada uno de los
requisitos constitucionales y legales, por el honorable Senador Alvaro
Serrano.
El Secretario General,
Emilio Otero Dajud.
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba