Gaceta del Congreso del 01-08-2017 - Número 635PL (Contenido completo) - 1 de Agosto de 2017 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766800941
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Gaceta del Congreso del 01-08-2017 - Número 635PL (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso) Citas 19 Citado por Relacionados
Vincent
Fecha de publicación01 Agosto 2017
Número de Gaceta635
PROYECTOS DE LEY
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVI - Nº 635 Bogotá, D. C., martes, 1º de agosto de 2017 EDICIÓN DE 20 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
* ൺ ർ ൾ ඍ ൺ ൽ ൾ අ & ඈ ඇ ඀ උ ൾ ඌ ඈ
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROY ECTO DE LE Y NÚMERO 59 D E 2017
SENADO
por medio de la cual se otorgan incentivos a
la agroindustria panelera y se dictan otras
disposiciones.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene
por objeto otorgar incentivos económicos a la
agroindustria panelera, destinados a mitigar
SUREOHPiWLFDV ¿WRVDQLWDULDV FRQWULEXLU D OD
renovación de los cultivos de caña panelera y
IDFLOLWDUODDGTXLVLFLyQ RWHFQL¿FDFLyQGH HTXLSRV
de molienda y proceso para trapiches de grupos
asociativos, buscando mejorar las condiciones y
la calidad de vida del sector.
Artículo 2°. %HQH¿FLDULRV6RQEHQH¿FLDULRVGH
los incentivos económicos de que trata la presente
ley, los cultivadores de caña panelera en forma
individual o asociativa, que se encuentren dentro
del territorio nacional.
3DUiJUDIR  (QWLpQGDVH FODVL¿FDGRV ORV
cultivadores de caña panelera según el área
sembrada, para efectos de la presente ley, así:
Pequeños Cultivadores, aquellos que cuentan con
1 a 20 hectáreas; Medianos Cultivadores de 21 a
50 hectáreas; y Grandes Cultivadores, con más de
51 hectáreas.
Parágrafo 2°. Para efectos de la presente ley,
se entenderá por grupo asociativo, la persona
jurídica sin ánimo de lucro que se constituye por
la voluntad de asociación de 3 o más cultivadores
de caña panelera, para realizar actividades en
EHQH¿FLRGHORVDVRFLDGRV\QRSHUVLJXHHOUHSDUWR
de utilidades entre sus miembros.
Artículo 3°. Incentivos. Los incentivos eco-
nómicos establecidos en la presente ley, estarán
dirigidos a:
 0LWLJDUODVSUREOHPiWLFDV¿WRVDQLWDULDVGHO
cultivo de caña panelera.
2. Contribuir a la renovación de los cultivos
de caña panelera.
 )DFLOLWDU OD DGTXLVLFLyQ R WHFQL¿FDFLyQ GH
equipos de molienda y proceso para trapi-
ches de grupos asociativos.
CAPÍTULO II
De los incentivos
Artículo 4°. ,QFHQWLYRSDUD HO PDQHMR ¿WRVD
nitario. Se otorgará a los cultivadores de caña
panelera, hasta una vez por año, un incentivo
económico para la adquisición del método
biológico o químico destinado al manejo
¿WRVDQLWDULRGHOFXOWLYRGHFDxDSDQHOHUD
Parágrafo. El porcentaje a otorgar por
concepto del incentivo, será del 30% para
pequeños cultivadores, y del 10% para medianos
cultivadores, respecto del costo anual de referencia
del método biológico o químico, establecido por
el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
Artículo 5°. Incentivo para la renovación
del cultivo. Se otorgará por una sola vez a los
cultivadores de caña panelera, un incentivo
económico por cada hectárea a renovar.
Parágrafo. El porcentaje a otorgar por concepto
del incentivo, será del 30% para pequeños
cultivadores, del 10% para medianos cultivadores
y del 5% para grandes cultivadores, respecto del
costo de referencia por hectárea establecido por el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
Página 2 Martes, 1º de agosto de 2017 Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 635
Artículo 6°. Incentivo para la adquisición o
WHFQL¿FDFLyQ GHO HTXLSR GH PROLHQGD \ SURFHVR
Se otorgará por una sola vez al grupo asociativo
de cultivadores de caña panelera, un incentivo
HFRQyPLFRSDUDODDGTXLVLFLyQRWHFQL¿FDFLyQGHO
equipo de molienda y proceso de su trapiche.
Parágrafo 1°. Adquisición de equipo de molienda
y proceso. Para la adquisición, el incentivo
económico no podrá ser menor al 50% del costo
total de referencia de los equipos, establecido por el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
Parágrafo 2°. 7HFQL¿FDFLyQ GH HTXLSR GH
molienda y proceso 3DUD OD WHFQL¿FDFLyQ HO
incentivo no podrá ser menor al 50% del valor
acreditado por el grupo asociativo para la
WHFQL¿FDFLyQ GH ORV HTXLSRV SUHYLD YHUL¿FDFLyQ
del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
Parágrafo 3°. Este incentivo aplicará para
trapiches que cuenten con una capacidad de
producción igual o inferior a 100 kilogramos de
panela por hora.
CAPÍTULO III
De las obligaciones del Ministerio
Artículo 7°. Le corresponde al Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural:
1. Estructurar, consolidar y actualizar una base
de datos con el listado de solicitantes y be-
QH¿FLDULRVGHFDGDXQRGHORVLQFHQWLYRV
 (MHUFHU XQ FRQWURO HIHFWLYR GH ORV EHQH¿-
ciarios que accedan a los incentivos.
 'HWHUPLQDUHOPHFDQLVPRGHYHUL¿FDFLyQGH
los datos acreditados por los solicitantes.
4. Establecer el costo de referencia de cada
uno de los incentivos y los montos totales
a destinar.
5. Reglamentar y entregar los incentivos eco-
nómicos de los que trata la presente ley.
Lo anterior, sin perjuicio de las demás
obligaciones que puedan surgir.
CAPÍTULO IV
De los recursos
Artículo 8°. Recursos. De los recursos que
recaude el Gobierno nacional, por concepto del
Gravamen a los Movimientos Financieros, se
destinará un porcentaje del 5% del total recaudado,
para el cumplimiento de las disposiciones
contenidas en la presente ley.
Artículo 9°. Administración de los recursos.
El Gobierno nacional a través del Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural, directamente o por
LQWHUPHGLRGHXQFRQWUDWRGH¿GXFLDFRQHO%DQFR
Agrario de Colombia, será quien se encargue de
la administración y asignación de los recursos que
trata el artículo 8°.
CAPÍTULO V
'LVSRVLFLRQHV¿QDOHV
Artículo 10. Medidas administrativas. A partir
de la entrada en vigencia de la presente ley, se
concede el plazo de seis (6) meses para tomar las
medidas administrativas tendientes a cumplir con
lo establecido en esta ley.
Artículo 11. Vigencia y derogatorias. La
presente ley rige a partir de la fecha de su
promulgación y deroga todas las disposiciones
que le sean contrarias.
Presentado por:
Bogotá D. C., agosto 1° de 2017
Doctor
GREGORIO ELJACH PACHECO
Secretario General Senado de la República
Cuidad
Referencia: Radicación proyecto de ley
Respetado doctor:
Comedidamente me permito adjuntar tres copias
del proyecto de ley “por medio de la cual se otorgan
incentivos a la agroindustria panelera y se dictan
otras disposiciones”.
El cultivo de caña panelera es una actividad
agrícola de gran importancia socioeconómica para
Colombia, toda vez que “ocupa el segundo lugar
en extensión después del café”1, según cifras
reportadas por el Censo Nacional Agropecuario
2014-2015, para el año 2015 el área sembrada de año
en Colombia fue de 367.251 hectáreas en 104.125
unidades productoras, precisando el DANE que el
área cosechada fue de 308.490 hectáreas, con un
rendimiento promedio de 6,41 toneladas de panela
por hectárea.
Según estudios realizados por la Organización
de las Naciones Unidas para la Alimentación
y la Agricultura (FAO), 25 países en el mundo
producen panela, “ocupando el estado colombiano
el segundo lugar después de la India, con una
producción cercana a 1.400.000 toneladas al año,”2
siendo importante precisar que nuestro país se ha
posesionado a nivel Latinoamericano y del Caribe,
como primer productor de panela, reportando para
el año 2015 una producción de 1.977.421 toneladas.
1 WWSZZZEDQUHSJRYFRVLWHVGHIDXOW¿OHVSXEOLFDFLR-
nes/archivos/2004 diciembre.pdf
2 Informe de Auditoría de la Contraloría General de la Re-
pública al Fondo de Fomento Panelero. Diciembre/2015.
Pág. 12.

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