Gaceta del Congreso del 02-01-2020 - Número 05 (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 02 Enero 2020 |
| Número de Gaceta | 05 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIX - Nº 05 Bogotá, D. C., jueves, 2 de enero de 2020 EDICIÓN DE 45 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G a c e t a d e l c o n G r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
COMISIÓN TERCERA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA
ACTA NÚMERO 01 DE 2019
(julio 23)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 1:30 p.
m., el día martes 23 de julio de 2019, se reunieron en
el recinto de esta Célula Legislativa, los miembros de
la Comisión Tercera Constitucional Permanente con el
n de poner a consideración el siguiente Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
Para la sesión ordinaria del día martes 23 de julio de
2019
HORA: 1:30 p. m.
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II
Consideración y aprobación del Acta número 29
correspondiente a la sesión del día 18 de junio de
2019
III
Postulación, elección y posesión de la Mesa
Directiva
Periodo 2019-2020
Presidente
Vicepresidente
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
V
Negocios sustanciados por la Presidencia
Rafael Oyola Ordosgoitia
Secretario
Honorable Senador Rodrigo Villalba
Mosquera, Presidente de la Comisión Tercera
Senado:
Buenas tardes a todos los colegas, de la Comisión
Tercera Constitucional de Asuntos Económicos del
Senado de la República, vamos a dar inicio a esta
primera sesión, de la legislatura que comenzó el
pasado sábado y por supuesto el objetivo central de
esta reunión es la elección de la nueva Mesa Directiva,
que va a regir los destinos de la Comisión el presente
año 2019-2020 entonces, señor Secretario, sírvase
leer el Orden del Día.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario
de la Comisión Tercera Senado:
Sí señor Presidente, me permito llamar a lista
primero.
Honorables Senadores miembros de la
Comisión Tercera del Senado:
Aguilar Villa Richard Alfonso
Araújo Rumié Fernando Nicolás
Barguil Assís David Alejandro
Bolívar Moreno Gustavo
Cepeda Sarabia Efraín José
Díaz Contreras Édgar
García Zuccardi Andrés Felipe
Guerra de la Espriella María del Rosario
Marulanda Gómez Iván
Palacio Mizrahi Édgar Enrique
Ramírez Cortés Ciro Alejandro
Villalba Mosquera Rodrigo
Se hicieron presentes en el trascurso de la
sesión los honorables Senadores:
Cristo Bustos Andrés
Página 2 Jueves, 2 de enero de 2020 Gaceta del conGreso 05
Gnecco Zuleta José Alfredo
Gómez Amín Mauricio
Hoyos Giraldo Germán Darío
No asistió el honorable Senador:
Diazgranados Torres Luis Eduardo
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario
de la Comisión Tercera del Senado:
Señor Presidente le informo que han contestado
a lista 12 honorables senadores, hay quórum para
decidir.
Honorable Senador Rodrigo Villalba
Mosquera, Presidente de la Comisión Tercera
Senado:
Sírvase leer el Orden del Día, señor Secretario.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario
de la Comisión Tercera del Senado:
Señor Presidente, Orden del Día para la sesión
ordinaria del día miércoles 23 de julio de 2019,
hora 1:30 p. m. esta leído el Orden del Día, señor
presidente, sométalo a consideración.
Honorable Senador Rodrigo Villalba
Mosquera, Presidente de la Comisión Tercera
Senado:
En consideración el Orden del Día leído, continua
la discusión, queda cerrada ¿lo aprueban?
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario
de la Comisión Tercera del Senado:
Sí lo aprueban, señor presidente.
Honorable Senador Rodrigo Villalba
Mosquera, Presidente de la Comisión Tercera
Senado:
Primer punto.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario
de la Comisión Tercera del Senado:
Señor presidente, con todo respeto, someta a
consideración el Acta número 29 correspondiente a
la Sesión del día 18 de junio de 2019.
Honorable Senador Rodrigo Villalba
Mosquera, Presidente de la Comisión Tercera
Senado:
En consideración el acta referida, continua la
discusión queda cerrada ¿la aprueban?
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario
de la Comisión Tercera del Senado:
Sí lo aprueban señor Presidente. Tercer punto
postulación, elección y posesión de la Mesa Directiva
periodo 2019-2020, para presidente y vicepresidente.
Se abren las postulaciones señor Presidente.
Honorable Senador Rodrigo Villalba
Mosquera, Presidente de la Comisión Tercera
Senado:
¿El doctor Ciro habla para postular? ¿No? Tu
querías algo, levantaste la mano ¿no?, de asistente,
ah bueno muy bien, el doctor Efraín Cepeda.
Honorable Senador Efraín Cepeda Sarabia:
Gracias señor Presidente, muy bien, en
cumplimiento de los compromisos, diferentes partidos,
les corresponde en el presente año, la presidencia de la
Comisión Tercera al partido Conservador colombiano,
en nombre de mi colectividad, me permito postular
a la presidencia de la Comisión Tercera periodo
2019-2020, al Senador David Barguil, ha sido un
hombre estudioso, profesional en nanzas, gobierno,
relaciones internacionales del Externado, especialista
en Derecho Contractual, candidato a Magister en
liderazgo positivo y estrategias del Instituto de
Empresas de España, estudiante también actual, de
manera que también tendremos un estudiante de
presidente en Maestría de Gestión Pública.
Ha sido dos (2) veces Representante a la Cámara y
pues acaba de dar el salto al Senado de la República,
pero por sobre todo, el Senador David Barguil, ha
sido un estudioso de los temas económicos, ha estado
desde sus inicios en la Comisión Tercera, tiene a su
haber, una serie de leyes de alto impacto positivo en
los colombianos, en la medida en que ha logrado con
muchas de ellas aliviar los costos que los colombianos
soportamos, del sector nanciero y ello ha cambiado
por servicios, ahora incluso está tramitando un par
de nuevos Proyectos de ley, ha sido ponente, de
básicamente todos los presupuestos generales de la
nación, acaba de ser también ponente de la Reforma
Tributaria, de la Ley de Financiamiento y pues yo creo
que no solamente la Comisión Tercera y el Congreso
de la República sino los colombianos tienen claro,
como David Barguil ha manejado, de manera seria y
coherente todos los temas económicos.
Por eso, señor presidente, al felicitarlo a usted por
su presidencia, al igual que al señor vicepresidente,
que han hecho una presidencia y una vicepresidencia
garantista y que han impulsado a esta Comisión, a
los debates serios, a la aprobación de Proyectos,
Ley de Financiamiento, Presupuesto, Plan Nacional
de Desarrollo, estoy seguro de que la nueva Mesa
Directiva que encabezará David Barguil, pues va a
continuar por esa senda y ese rumbo, de que sea esta
una de las Comisiones más serias, más importantes y
más trabajadoras del Congreso de la República, por
eso postulo al senador David.
Yo entendía que cada uno de los partidos iban a
postular pero, por supuesto, a la Vicepresidencia de
la Comisión Tercera, a Édgar Díaz Contreras, quien
también ha venido haciendo aquí, lo hemos visto
actuar, muy positivamente, conocedor como el que
más de los temas económicos, serio en su accionar, ha
presentado una serie de proyectos, ha sido ponente de
varios de los que aquí estamos y en sus intervenciones
siempre ha dejado en claro su conocimiento y siempre
ha dejado en claro, que lo que hace y plantea es en
benecio de los colombianos, de manera que, será
esta sin duda también una Mesa Directiva de lujo,
como la saliente y por eso pues, entonces en resumen,
a David Barguil lo postulamos a la presidencia y
Edgar Díaz Contreras a la vicepresidencia, muchas
gracias señor Presidente.
Gaceta del conGreso 05 Jueves, 2 de enero de 2020 Página 3
Honorable Senador Rodrigo Villalba
Mosquera, Presidente de la Comisión Tercera
Senado:
Doctora María del Rosario, después el senador
Bolívar.
Honorable Senadora María del Rosario
Guerra de la Espriella:
Gracias presidente, muy buenas tardes, un saludo
a los colegas de la Comisión Tercera, me alegra
nuevamente el reinicio de este periodo legislativo
aquí en la Comisión, presidente, no sólo por honrar
los acuerdos que se rmaron hace un año, sino
porque los candidatos que están presentando, el
partido Conservador y el partido Cambio Radical, son
personas de las más altas calidades profesionales, el
caso del senador David Barguil, con quien he tenido
la posibilidad de compartir muchos temas, muchas
propuestas, el liderazgo que ha tenido en los temas
de buscar como los ciudadanos se benecien del
acceso al Sistema Financiero colombiano, además
el liderazgo que tuvo como presidente del partido
Conservador, como representante a la Cámara,
nuestro partido considera que el doctor David
Barguil, puede ejercer, con lujo de competencias, la
presidencia de la Comisión Tercera.
Y el senador Édgar Díaz con quien también tuve la
posibilidad de compartir el año pasado, pero también
conocer su trabajo durante la gobernación de Norte
de Santander, lo respaldamos para la vicepresidencia
de la Comisión Tercera, creo que estos dos senadores
también han sido partícipes activos, de los debates
y de los Proyectos de ley que hemos tenido, en esta
bancada y no quiero terminar, señor presidente,
sin agradecerle a usted, al senador Ciro, como
vicepresidente, a Rafael Oyola como secretario y a
todo el equipo de la Comisión, este primer año de
legislatura que acaba de culminar, la responsabilidad
que ejercieron, los compromisos que respetaron y
lo más importante, los espacios que nos abrieron
para que pudiera cumplirse la agenda de nuestros
Proyectos de ley y debates de control político,
entonces reconocimiento a ustedes y respaldo al
senador David Barguil a la presidencia y el senador
Edgar Díaz a la vicepresidencia.
Honorable Senador Rodrigo Villalba
Mosquera, Presidente de la Comisión Tercera
Senado:
muchísimas gracias, senador Bolívar.
Honorable Senador Gustavo Bolívar Moreno:
Gracias presidente, de igual forma unirnos a
coadyuvar estas candidaturas de David Barguil
y Edgar Díaz, lo hacemos dentro del concepto
moderno de la política en el que, a veces, nos dividen
ciertos temas pero hemos visto que David Barguil
en los temas económicos es muy próximo a nuestra
ideología, yo tildaría de progresista a David en los
temas en que ha tratado y lo ha logrado en muchas
ocasiones favorecer los intereses populares, los
intereses de la gente, que son en últimas por los que
nosotros trabajamos, ya tendremos oportunidad de
pelear por los temas de la macroeconomía, pero por
lo menos tenemos en él una garantía de una persona
que sabe del tema, que conoce de la economía
colombiana y por eso no tenemos ningún problema
en apoyarlo, David.
Lo mismo Edgar, lo conozco menos pero sé que
si tiene el respaldo de todos unánime es porque va
a hacer una buena labor y de paso aprovechar la
oportunidad para agradecerle a la Mesa Directiva
saliente, a Ciro, al doctor Oyola el presidente, porque
realmente sentimos que tuvimos las garantías para
hacer nuestros debates, yo pude elaborar dos debates
en este semestre pasado, uno sobre el Metro de Bogotá
y otro sobre la política de drogas y les agradezco por
eso y espero que la nueva Mesa Directiva también
mantenga estas garantías para nosotros, los de la
oposición, que apenas somos dos (2) acá en esta
Comisión, muchas gracias.
Honorable Senador Rodrigo Villalba
Mosquera, Presidente de la Comisión Tercera
Senado:
Senador Iván Marulanda.
Honorable Senador Iván Marulanda Gómez:
Bueno, no porque tenga compromiso alguno, sino
porque reconozco en el senador David Barguil, una
persona muy interesante, un senador muy importante,
pues tiene mi voto, mi conanza, le deseo muchos
éxitos, senador Barguil, igualmente al senador Édgar
Díaz, mi solidaridad, mi apoyo, yo sé que van a hacer
un magnico papel y eso pues enorgullece a todos,
un comentario breve, yo le decía al senador Barguil,
que pues que tenemos que avanzar en darle aire y
espacio a los debates, las discusiones y hacerlos
con más tiempo y con más juiciosidad, porque están
pasando por acá temas muy críticos del país, que no
podemos pasar a la carrera, entonces hay que buscar
una forma de que esta Comisión, pues, pueda liderar
con espacio, con tranquilidad para examinar todas
las facetas de estos temas tan importantes que pasan
por esta Comisión, les deseo muchos éxitos y les
repito toda mi solidaridad y felicitaciones a los dos,
al senador Barguil y al senador Díaz, muchas gracias.
Honorable Senador Rodrigo Villalba
Mosquera, Presidente de la Comisión Tercera
Senado:
Senador García Zuccardi.
Honorable Senador Andrés García Zuccardi:
Gracias presidente, con el ánimo de la fecha,
también hacerle un reconocimiento muy especial a
usted señor Presidente y a nuestro vicepresidente,
creo que, ha sido una Comisión de lujo, estoy
realmente contento y orgulloso de hacer parte de esta
Comisión y de haberlos tenido a ustedes en la Mesa
Directiva de este año que acaba de pasar y sumarme a
las palabras de todos los colegas, en hacerle también
un reconocimiento y una grata bienvenida y desearle
un buen viento y buena mar a la nueva Mesa Directiva
liderada por nuestros senadores, amigos y colegas
David Barguil para la presidencia, y Edgar Díaz para
la Vicepresidencia.
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