Gaceta del Congreso del 02-01-2020 - Número 19 (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 02 Enero 2020 |
| Número de Gaceta | 19 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIX - Nº 19 Bogotá, D. C., jueves, 2 de enero de 2020 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA
ACTA NÚMERO 16 DE 2019
(noviembre 26)
Legislatura 2019-2020
CONTROL POLÍTICO
Mediante Proposición número 11 aprobada
el día martes, 12 de noviembre de 2019, según
consta en el Acta número 14 de esa fecha.
Iniciativa: Honorables Senadores Jesús Alberto
Castilla Salazar y Fabián Gerardo Castillo Suárez.
“Tema: presuntas reformas laborales que está
preparando el Gobierno nacional tendientes a
la eliminación del régimen pensional de prima
media, la reglamentación del pago por horas
y el “piso de protección social” además de la
autorización del pago inferior al salario mínimo
para jóvenes menores de 25 años y la presunta
eliminación del pago de intereses de cesantías”.
Siendo las once y diecisiete minutos de la mañana
(11:17 a. m.), del día martes veintiséis (26) de
noviembre de dos mil diecinueve (2019), en Bogotá,
D. C., actuando como Presidente de la Sesión el
Honorable Senador Fabián Gerardo Castillo
Suárez, el Honorable Senador José Aulo Polo
Narváez, en su calidad de Vicepresidente, y, como
Secretario General, el doctor Jesús María España
Vergara. Se dio inicio a la sesión programada para la
fecha, con el siguiente Orden el Día:
ORDEN DEL DÍA
Martes 26 de noviembre de 2019 - Acta número
16
Décima Sexta Sesión Ordinaria
Legislatura 2019-2020
Recinto Comisión Séptima Constitucional
Permanente del Honorable Senado de la
República
Hora: Diez (10:00) de la mañana
Por instrucciones de la Honorable Mesa
Directiva de esta Célula Legislativa (Honorable
Senador Fabián Gerardo Castillo Suárez -
Presidente y Honorable Senador José Aulo Polo
Narváez - Vicepresidente), el Orden del Día
propuesto para la sesión ordinaria del martes
26 de noviembre de 2019, que aquí se convoca,
según el artículo 80 del Reglamento Interno del
Congreso, es el siguiente:
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II
Informes de la Mesa Directiva
III
CONTROL POLÍTICO
Mediante Proposición número 11 aprobada el día
martes 12 de noviembre de 2019, según consta en
el Acta número 14 de esa fecha.
Iniciativa: Honorables Senadores Jesús Alberto
Castilla Salazar y Fabián Gerardo Castillo Suárez.
Solicitud de Citación a Control Político
Senado de la República Comisión Séptima
En mi condición de Senador de la República y en
concordancia con lo establecido en los artículos 233
y 249 de la Ley 5ª de 1992
SOLICITO
Citar a Debate de Control Político en la
Comisión Séptima del Senado a la doctora Alicia
Arango Olmos, Ministra del Trabajo, al doctor Alberto
Carrasquilla, Ministro de Hacienda, al Doctor Pedro
Nel Ospina, Presidente de Colpensiones, centrales
Página 2 Jueves, 2 de enero de 2020 G 19
para este periodo legislativo informe al país sobre las
presuntas reformas laborales que está preparando el
Gobierno Nacional tendientes a la eliminación del
régimen pensional de prima media, la reglamentación
del pago por horas y el “piso de protección social”
además de la autorización del pago inferior al salario
mínimo para jóvenes menores de 25 años y la presunta
eliminación del pago de intereses de cesantías.
CUESTIONARIO:
Al Ministerio del Trabajo:
-
bierno nacional busca introducir con la refor-
ma laboral y pensional que radicará?
2. ¿Es cierto, que se busca eliminar el Régimen
¿En qué consiste dicha reforma?
3. ¿Es cierto que la reforma pensional que pre-
sentará el Gobierno pretende aumentar la
edad de pensión, la cotización y disminuir la
consiste?
4. ¿Es cierto, que se intenta introducir con la
que los jóvenes menores de 25 años ganen
de remuneración, el 75% del Salario Mínimo
Legal Vigente?
5. Informe si es cierto que la reforma laboral,
se busca eliminar los intereses sobre las ce-
santías
6. ¿El proyecto de reforma laboral busca regu-
lar el trabajo por horas? ¿Qué pasaría con
el descanso obligatorio al que tiene derecho
todo trabajador bajo un contrato laboral y con
las prestaciones sociales como cesantías etc.?
7. ¿Es cierto que con la reforma laboral, se bus-
ca implementar el salario mínimo diferencial
por regiones?
8. ¿Se busca con la reforma laboral, la elimina-
ción de las horas extras, pago de dominicales
y festivos?
9. ¿Se busca eliminar la indemnización por des-
pido injusto?
10. ¿Es cierto que con la reforma laboral, se bus-
ca implementar nuevas formas de contrata-
ción y cuáles serían?
11. ¿Es cierto que el Ministerio del Trabajo ha
venido adelantando reuniones con las banca-
das de los partidos que componen el Congre-
so a propósito de la reforma pensional? En
11.1) ¿Con cuales partidos ha adelantado reunio-
nes el Ministerio?
11.2) ¿Con cuales partidos NO se ha reunido el
Ministerio? ¿Cuáles son los motivos por lo
que no se han adelantado dichas reuniones?
11.3) ¿Cuáles han sido las temáticas discutidas
con los partidos y las sugerencias que estos
han hecho al Ministerio?
12. ¿Cuáles son los compromisos a los que llegó
el Estado Colombiano con la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Econó-
micos –OCDE- a propósito de reformas labo-
rales y pensionales?
13 ¿Cuáles son los acuerdos que el Gobierno ac-
-
les? ¿Cuál es su estado de cumplimiento?
14 ¿Cuál es el Estado actual de la reglamenta-
ción del “piso de protección social” del que
habla el Plan Nacional de Desarrollo?
Al Ministerio de Hacienda:
1 ¿Es cierto que se eliminaría el pago de subsi-
dios por parte del Estado, que destina aproxi-
el rubro pensional?
2. ¿Cuáles han sido los avances en la aplicación
del artículo 331 del Plan Nacional de Desa-
rrollo que establece un “holding Estatal”?
3. ¿Qué monto de dineros del Estado se estima
-
ciero a propósito de la aplicación del artículo
331 del Plan Nacional de Desarrollo?
4. ¿Es cierto que en virtud del mencionado ar-
tículo 331 del Plan Nacional de Desarrollo
los dineros administrados por el Banco Agra-
rio, las aseguradoras Previsora y Positiva, la
-
-
-
bra para dichas entidades? ¿Qué ocurrirá con
los más de 20 mil trabajadores de las entida-
des mencionadas en el punto anterior?
5. ¿Es cierto que se venderá un porcentaje de las
acciones del Estado sobre Ecopetrol?
con la venta de un porcentaje de las acciones
de Ecopetrol?
7. ¿Es cierto que se venderá un porcentaje de
las acciones del Estado con la subasta de la
empresa Interconexión Eléctrica S.A. (ISA)?
-
blicas con la subasta de la empresa Interco-
nexión Eléctrica S.A. (ISA)?
9. ¿Cuáles son los activos del Estado en los que
se tiene participación de menos del 49% de
propiedad que se pretenden vender?
-
cas de la venta de los activos mencionados en
el punto anterior?
11. ¿Es cierto que se subastará el oleoducto CE-
NIT?
G 19 Jueves, 2 de enero de 2020 Página 3
-
cas con la subasta del oleoducto CENIT?
A Colpensiones:
-
bierno Nacional busca introducir con la re-
forma pensional que radicará?
2. ¿Es cierto, que se busca eliminar el Régimen
¿En qué consiste dicha reforma?
3. ¿Es cierto que la reforma pensional que pre-
sentará el Gobierno pretende aumentar la
edad de pensión, la cotización y disminuir la
consiste?
4. ¿Es cierto que se eliminaría el pago de subsi-
dios por parte del Estado, que destina aproxi-
el rubro pensional? ¿Cuál es el impacto para
Colpensiones con la eliminación del subsidio?
CITADOS:
Doctora Alicia Victoria Arango Olmos - Ministra
de Trabajo
Doctor Alberto Carrasquilla Barrera - Ministro
de Hacienda
Doctor Juan Miguel Villa Lora - Presidente
Administradora Colombiana de Pensiones
(Colpensiones)
Doctora María Cristina Londoño Juan -
Doctor Diogenes Orjuela - Presidente Central
Unitaria de Trabajadores (CUT)
Doctor Luis Miguel Morantes Alfonso - Presidente
Confederación de Trabajadores de Colombia (CTC)
Doctor Julio Roberto Gomez Esguerra -
Presidente Confederación General del Trabajo
(CGT)
Doctor Nelson Javier Alarcón Suárez - Presidente
IV
Lo que propongan las Honorables Senadoras
y los Honorables Senadores.
La Mesa Directiva de la Comisión Séptima del
Senado, altamente agradecerá la puntual asistencia,
para efectos de evacuar las temáticas contempladas
en el presente Orden del Día.
El Presidente,
Fabián Gerardo Castillo Suárez.
El Vicepresidente,
José Aulo Polo Narváez.
El Secretario de la Comisión,
Jesús María España Vergara.
Esta sesión contó con la asistencia de los siguientes
Honorables Senadores y Senadoras:
Al inicio de la sesión se hicieron presentes los
siguientes Honorables Senadores y Honorables
Senadoras:
Castilla Salazar Jesús Alberto
Lizarazo Cubillos Aydeé
López Peña José Ritter
Polo Narváez José Aulo
Uribe Vélez Álvaro
En el transcurso de la sesión se hicieron
presentes los siguientes Honorables Senadores:
Henríquez Pinedo Honorio Miguel
Palchucan Chingal Manuel Bitervo
Pulgar Daza Eduardo Enrique
Simanca Herrera Victoria Sandino
Velasco Ocampo Gabriel Jaime
La Secretaría informó al Señor Presidente, que la
sesión se inició con Quórum Decisorio.
A continuación, de manera textual, conforme a
la transcripción del audio grabado durante la sesión,
se describen los hechos y las intervenciones de
todos los intervinientes, durante el desarrollo de la
presente sesión ordinaria, Legislatura 2019-2020, de
la Comisión Séptima Constitucional Permanente del
Senado de la República, así:
Presidente (e), Vicepresidente, Honorable
Senador José Aulo Polo Narváez:
Es difícil en nuestro país poder decir buenos días,
más sin embargo un saludo fraterno a las colegas
Senadoras y a los Senadores, a las y los visitantes, la
gente que nos acompaña en este día, en esta mañana a
este Debate de Control Político, vuelvo a repetir no es
fácil en este país poder decir buenos días, pero ojalá
haya buenos vientos, señor Secretario sírvase leer el
Orden del Día.
Secretario, Doctor Jesús María España
Vergara:
Siendo las once y diecisiete (11:17 a. m.) de la
mañana, de hoy martes veintiséis (26) de noviembre
de 2019, el Honorable Senador José Aulo Polo
Narváez en su condición de Vicepresidente y de
Presidente para esta Sesión mientras llega el titular,
ordena a la Secretaría dar lectura al Orden del Día
Senadores y Senadoras asistentes y de funcionarios
citados a esta Sesión de Control Político:
Nadya Georgette Presente
Honorable Senador Castilla
Salazar Jesús Alberto Presente
Honorable Senador Castillo
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