Gaceta del Congreso del 02-03-2015 - Número 82AC (Contenido completo) - 2 de Marzo de 2015 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766759301
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Gaceta del Congreso del 02-03-2015 - Número 82AC (Contenido completo)

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Vincent
Fecha de publicación02 Marzo 2015
Número de Gaceta82
A C T A S D E C O M I S I Ó N
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIV - Nº 82 Bogotá, D. C., lunes, 2 de marzo de 2015 EDICIÓN DE 40 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE HONORABLE
CÁMARA DE REPRESENTANTES
ACTA NÚMERO 003 de 2014
(septiembre 2)
Legislatura 2014-2015
Hora: 9:50 a. m.
Presidente: honorable Representante Marco
Sergio Rodríguez Merchán
Vicepresidenta: honorable Representante Nery
Oros Ortiz
Secretario: David Bettín Gómez
En Bogotá, D. C., a los dos (2) días del mes
de septiembre del año dos mil catorce (2014),
siendo las nueve y cincuenta de la mañana (9:50
a. m.), se reunieron los Miembros de la Comisión
Quinta Constitucional Permanente de la Cámara
de Representantes, presidida por la honorable
Representante Nery Oros Ortiz:
Presidente (e), honorable Representante Nery
Oros Ortiz:
Muy buenos días para todos, un saludo muy
especial a todos los colegas, los asistentes que están
hoy en el recinto. Vamos a dar inicio a la sesión de
hoy martes 2 de septiembre de 2014, de la Comisión
Quinta Constitucional y Permanente de la Cámara de
Representantes.
Señor Secretario, sírvase leer el Orden del Día
por favor.
Secretario, David de Jesús Bettín Gómez:
Con mucho gusto Presidenta.
ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión Ordinaria del día martes 2 de
septiembre de 2014
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
&RQVLGHUDFLyQGLVFXVLyQ\DSUREDFLyQGHO
Orden del Día
III
&RQVLGHUDFLyQ GLVFXVLyQ \ DSUREDFLyQ GH ODV
$FWDVQ~PHURVGHOGHDEULOGHOD/HJLVODWXUD
2013-2014, Acta número 019 del 30 de abril de la
/HJLVODWXUD\$FWDQ~PHURGHOGH
MXOLRGHOD/HJLVODWXUD
IV
Citación al Ministro de Hacienda y Crédito
Público, doctor Mauricio Cárdenas Santamaría;
al señor Ministro de Minas y Energía, doctor
Tomás González Estrada; al señor Ministro de
$JULFXOWXUD \ 'HVDUUROOR 5XUDO GRFWRU Aurelio
Iragorri Valencia; al señor Ministro de Ambiente
y Desarrollo Sostenible, doctor Gabriel Vallejo
LópezFRQHO¿Q GHTXHULQGDQXQ LQIRUPHVREUH
HOFRQWHQLGR \ DOFDQFH GHO3UHVXSXHVWR 6HFWRULDO
SDUDODYLJHQFLDVHJ~Q3URSRVLFLyQQ~PHUR
3, presentada por los honorables Representantes
LQWHJUDQWHVGHOD&RPLVLyQ4XLQWD&RQVWLWXFLRQDO
Permanente de la Cámara de Representantes
V
/RTXHSURSRQJDQORVKRQRUDEOHV
Representantes
Está leído el Orden del Día, señora Presidenta.
Página 2 Lunes, 2 de marzo de 2015 GACETA DEL CONGRESO 82
Presidente (e), honorable Representante Nery
Oros Ortiz:
Gracias señor Secretario; siguiente punto, sírvase
OODPDUDOLVWDSDUDYHUL¿FDUHOTXyUXP
Secretario, David de Jesús Bettín Gómez:
Asprilla Reyes Inti Raúl Presente
Cure Corcione Karen Violette
Del Río Cabarcas Alonso José Presente
Echeverry Alvarán Nicolás Albeiro Presente
Fernández Núñez Ciro Presente
Gaitán Pulido Ángel María Presente
Gallardo Archbold Julio Presente
García Rodríguez Alexánder Presente
Grisales Londoño Luciano Presente
Lozano de la Ossa Franklin del Cristo Presente
Molano Piñeros Rubén Darío Presente
Molina Triana Alfredo Guillermo Presente
Oros Ortiz Nery Presente
Perdomo Andrade Flora Presente
Pizo Mazabuel Crisanto Presente
Rodríguez Merchán Marco Sergio
Sierra Ramos Fernando Presente
Tous de la Ossa Eduardo José Presente
Yepes Alzate Arturo Presente
&RQ H[FXVD GHMDURQGH DVLVWLU ORV KRQRUDEOHV
Representantes:
Cure Corcione Karen Violette
Rodríguez Merchán Marco Sergio.
Señora Presidenta le informo que hay quórum
decisorio, podemos continuar con la sesión.
Presidente (e), honorable Representante Nery
Oros Ortiz:
Se pone en consideración y discusión la
aprobación del Orden del Día. Tiene la palabra el
Representante Pizo.
Honorable Representante Crisanto Pizo
0D]DEXHO
Presidente muchas gracias, un saludo a todos
Representantes, en el Orden del Día para proponer
el cambio del punto quinto, lo que propongan los
Representantes al punto tercero, que hay varias
Proposiciones y quisiera aprovechar el quórum para
que se aprobaran, señora Presidenta.
Presidente (E), honorable Representante Nery
Oros Ortiz:
¢$SUXHEDQHO2UGHQGHO'tDFRQOD PRGL¿FDFLyQ
propuesta por el Representante Pizo?
Secretario, David de Jesús Bettín Gómez:
Así lo quieren, señora Presidenta.
Presidente (E), honorable Representante Nery
Oros Ortiz:
Vamos a darle lectura a las proposiciones. Señor
Secretario sírvase leer las proposiciones, para su
aprobación.
Secretario, David de Jesús Bettín Gómez:
Con gusto señora Presidenta.
Proposición
Apreciado Presidente y colegas parlamentarios,
dada la importancia de los Proyectos que han sido
radicados en la Comisión, me permito solicitarle
para que en Sesión que la Mesa Directiva establezca
y se invite:
A la doctora Maritza Fandiño Lozano, Directora
&LHQWt¿FD GHO *UXSR GH ,QYHVWLJDFLyQ $5&2
ONG, creada bajo la modalidad de Asociación de
&LHQWt¿FRVTXHFRPRJUXSRGHLQYHVWLJDFLyQ OOHYDQ
trabajando 20 años, primero en Holanda, luego en
Colombia.
Reconocidos por Colciencias, forman parte
del Sistema de Ciencia y Tecnología de este país
GHVGHKDFH  DxRV RIUHFLHQGR XQD EDVH FLHQWt¿FD
rigurosa en el tema de selección y manejo de Áreas
de Conservación.
Esto, apreciados colegas Parlamentarios, lo
KDJR FRQ HO ¿Q GH GDU D FRQRFHU \ WRFDU WHPDV
relacionados con los Ecosistemas Estratégicos,
Manejo de Áreas de Conservación, entre otros, para
FRQHVWRV MXLFLRVRVHOHPHQWRV FLHQWt¿FRV \WpFQLFRV
contar con la información y las herramientas para un
Ordenamiento territorial amigable con el ambiente
existente, solo falta que Colombia quiera hacer las
cosas bien para lograr un Desarrollo más Sostenible
HQEHQH¿FLRGHWRGRV
Presentada por el honorable Representante
Nicolás Albeiro Echeverry Alvarán.
Presidente (E), honorable Representante Nery
Oros Ortiz:
Se somete a discusión la proposición leída, sigue
en discusión, ¿la aprueban?
Secretario, David de Jesús Bettín Gómez:
Ha sido aprobada señora Presidenta.
Presidente (E), honorable Representante Nery
Oros Ortiz:
Siguiente proposición.
Secretario, David de Jesús Bettín Gómez:
Proposición
Se cite al señor Ministro de Ambiente, doctor
Gabriel Vallejo; al Ministro de Defensa Nacional,
doctor Juan Carlos Pinzón; al señor Ministro del
Interior, doctor Juan Fernando Cristo; al señor
Ministro de Minas y Energía, doctor Tomás González;
para que en sesión que la Mesa determine, le cuenten
al país qué medidas y acciones está tomando el
Gobierno Nacional frente a las acciones perpetradas
por los grupos insurgentes, que están deteriorando de
PDQHUDFDWDVWUy¿FD ORV HFRVLVWHPDV HVWUDWpJLFRV HQ
las diferentes regiones del país donde se suceden los
derrames de crudo.
De igual forma invitar al Presidente de Ecopetrol,
doctor Javier Gutiérrez Pemberthy, para que
informe a esta Comisión acerca de la emergencia
que provocó el derrame de crudo el pasado 21 de
agosto de los corrientes, en el municipio sucreño de
Tolú, en la operación de cargue del crudo del Buque
Energy Challenger, hasta el punto de declarar como
calamidad pública este derrame que ha afectado
cerca de 7 kilómetros de playa; y nos conteste el
siguiente cuestionario que se anexa.
Presidente (E), honorable Representante Nery
Oros Ortiz:
En consideración la presente Proposición. Tiene
la palabra el Representante Echeverry.
GACETA DEL CONGRESO 82 Lunes, 2 de marzo de 2015 Página 3
Honorable Representante Nicolás Albeiro
Echeverry Alvarán:
Presidenta muy buenos días, para usted y
todos los miembros de la Comisión, honorables
Representantes y Asistentes al Recinto y quienes nos
siguen en esta tarea legislativa.
En primer lugar pues quiero agradecer que hayan
aprobado la Proposición, la doctora Fandiño es una
experta en Ecosistemas Estratégicos y yo creo que
eso le va a servir mucho a esta Comisión, en el sentido
de que por lo menos vamos a tener la oportunidad de
tener un reconocimiento de qué es lo que tenemos
que proteger en el país, para el caso personal de
Antioquia tuve la mayor experiencia al entender esos
ecosistemas, el Páramo de Sonsón, la Cuenca del
Magdalena, las Áreas Protegidas de Yondó, todo lo
TXHVLJQL¿FD0RMDQDSDUDHVWHSDtVXQDDSXHVWD SRU
la rizipiscicultura, todo lo que el bucle autocatalítico
en términos de protección, de Biodiversidad,
indica como uno de los patrimonios declarados por
la Unesco, Patrimonio de la Humanidad, donde
podríamos quitar la hambruna de todo el continente,
equivalente a dos Vietnam, en sembrado de arroz
y peces, el tema de rizipiscicultura para toda esa
Región Caribe y toda esa Región de Antioquia.
El tema de la Zona Costera de Urabá, los parques
el Nudo de Paramillo, Katíos y los Parques Naturales
que son una gran potencialidad y que hacen parte
del sistema de áreas protegidas de Colombia, y así
cada uno de ustedes podría citar de su territorio esos
Ecosistemas y creo que es muy importante hacer ese
reconocimiento a nivel nacional.
Y en esta proposición Presidenta, nosotros
sabemos que el 20% de los Ingresos Corrientes
del país, el 5.6% de PIB de Colombia está
representando en la estrategia petrolera y estrategia
de hidrocarburos, tenemos información de que más
de 522 millones de dólares le han costado al país los
ataques de infraestructura contra la oleada terrorista,
que ha disminuido considerablemente, pero que
persiste con relación a los ataques a la infraestructura
petrolera, una pérdida de cinco millones de barriles
GLIHULGRV HQ OR TXH HVR VLJQL¿FD HQ WpUPLQRV GH
Hidrocarburos y realmente una meta que tenemos de
casi un millón veintisiete mil barriles para el 2014,
que según los titulares de prensa, no va a ser posible
cumplir.
Eso sumado a los daños ambientales que se le
han producido a esa Región del Morrosquillo, a esa
Región tan importante para Colombia, yo creo que
la Comisión Quinta no puede negarse la posibilidad
con los Ministros responsables del tema, de hacer
un análisis concienzudo, de revisar esas metas, de
revisar esas afecciones al Medio Ambiente, y cuáles
son esas estrategias para garantizarle a la comunidad.
Por eso entonces yo los invito honorables
Representantes, a que acompañen esta proposición
y la quise motivar Presidenta, porque no quería
que quedara en el aire un tema tan importante, sin
motivación.
Presidente (E), honorable Representante Nery
Oros Ortiz:
Gracias Representante Echeverry, muy importante
su intervención, ¿aprueban la proposición leída?
Secretario, David de Jesús Bettín Gómez:
Ha sido aprobada, señora Presidenta.
Presidente (E), honorable Representante Nery
Oros Ortiz:
Siguiente proposición por favor.
Secretario, David de Jesús Bettín Gómez:
Proposición
La crisis del sector agropecuario desencadenó
un paro nacional sin precedentes en la historia de
Colombia, las justas reclamaciones de campesinos
y pequeños productores llevaron a que el Gobierno
Nacional centrara su atención en la problemática
del Sector Rural y adelantara unas medidas para
estructurar en el país una verdadera Política Agraria
y de Desarrollo Rural.
Como estrategia para la formulación de la
Política Pública Agraria en Colombia, se crea el
Pacto Agrario, cuyo propósito es a través de unas
mesas de trabajo, escuchar a los campesinos y
pequeños productores, y sobre esa realidad contada
directamente de las comunidades, diseñar acciones
de gobierno con un enfoque territorial.
&RQHO¿QGHVRFLDOL]DU\HYDOXDUORVDOFDQFHVGHO
Pacto Agrario y sus efectos en el Campo Colombiano,
cítese al Ministro de Agricultura, al Ministro de
Trabajo, al Gerente del Incoder, al Director del
Sena, al Gerente del Banco Agrario y al Gerente
del Pacto Agrario, para que en Sesión Formal de la
Comisión Quinta, que será transmitida por el Canal
Institucional, respondan los cuestionarios que se
anexan.
Firma, Crisanto Pizo Mazabuel, Flora Perdomo
Andrade y Luciano Grisales.
Está leída la proposición señora Presidenta.
Presidente (E), honorable Representante Nery
Oros Ortiz:
En consideración la Proposición, ¿aprueban?
Tiene la palabra el Representante Ángel María.
Honorable Representante Ángel María Gaitán
3XOLGR
Muy amable Presidenta y un saludo especial
para toda la Mesa Directiva y los honorables
Representantes, al igual que a los funcionarios que
nos acompañan y las personas en las barras.
Yo quiero lo primero, pues para expresar mi voto
positivo a esta proposición, pero que lo dejemos
abierto para el cuestionario, que consideremos
agregarle las preguntas necesarias, porque me
parece que ahí se van a tocar temas supremamente
relevantes, que tienen que ver con las políticas que
se tracen para el Sector Agropecuario en Colombia,
entonces que podamos nosotros anexar las diferentes
preguntas al cuestionario y sea el cuestionario lo
VX¿FLHQWHPHQWH DPSOLR \ IRUWDOHFLGR TXH UHFRMD
todas las dudas que queremos desarrollar aquí en esa
Plenaria, en ese debate.
Entonces con esa solicitud que le hago respetuosa
a los señores ponentes de la proposición, yo
quisiera anexar también ese cuestionario, pues para
que podamos recoger todas las iniciativas y las
inquietudes que tenga la Comisión. Muy amable
Presidenta.

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