Gaceta del Congreso del 02-03-2007 - Número 62PSDPL (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 02 Marzo 2007 |
| Número de Gaceta | 62 |
GACETA DEL CONGRESO 62 Viernes 2 de marzo de 2007 Página 1
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
G a c e t a d e l c o n G r e s o
AÑO XVI - Nº 62 Bogotá, D. C., viernes 2 de marzo de 2007 EDICION DE 8 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
P O N E N C I A S
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PONENCIA PARA SEGUNDO DEBATE PRESENTADA
A CONSIDERACION DE LA HONORABLE PLENARIA
DEL SENADO DE LA REPUBLICA, AL PROYECTO DE LEY
NUMERO 174 DE 2006 SENADO, 024 DE 2006 CAMARA
por medio de la cual se crea e implementa el Programa Agro,
Ingreso Seguro, AIS.
En cumplimiento de la honrosa designación hecha por la Mesa Directiva
de la Comisión Quinta del Senado de la República, nos permitimos presentar
ponencia favorable para segundo debate al Proyecto de ley de Agro, Ingreso
Seguro, y el respectivo texto propuesto, basados en varios de los debates
adelantados en el seno de nuestra Comisión y especialmente la discusión
que tuvo lugar el día martes 27 de febrero de 2007 a la cual se convocó a los
miembros de la Comisión a efectos de discutir y someter a consideración
el Proyecto en mención; y que además contó con la asistencia del señor
Ministro de Agricultura, quien por solicitud del Presidente de la Comisión
una vez más en su calidad de autor, explicó los alcances y la conveniencia
de dicha iniciativa, y posteriormente en su intervención el Senador Ponente
Manuel Guillermo Mora además de referirse a la Ponencia, hizo la expli-
cación respectiva de la armonía del Proyecto con la Política Sectorial que
viene desarrollando el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Agri-
cultura y Desarrollo Rural.
Es de anotar que para el segundo debate en el Senado a solicitud del
honorable Senador Oscar Josué Reyes Cárdenas, pidió que fuese incluido
como ponente del proyecto, a lo cual la Mesa Directiva con el propósito de
ampliar la participación de las Bancadas acogió la solicitud del señor Sena-
dor, miembro del Partido Convergencia Ciudadana.
El señor Ministro de Agricultura en su intervención ha reconocido que
es la primera vez que el Ministerio cuenta con un instrumento de política
sectorial que pretende impulsar y garantizar de manera indenida recursos
para el sector, convirtiéndose así en la herramienta a la cual pueden acceder
los millones de colombianos que derivan sus ingresos de las actividades del
campo, propendiendo por el desarrollo integral de los sectores productivos
agropecuarios colombianos.
I. ORIGEN DEL PROYECTO DE LEY
Ante la necesidad de preparar al sector agropecuario colombiano para
asumir el reto de la globalización de la economía y en particular mejorar
la competitividad de los sectores que competirán con las importaciones o
tienen posibilidades de exportar a los mercados internacionales, en particu-
lar el estadounidense cuando entre en vigencia el Tratado de Libre Comer-
cio con Estados Unidos, el Gobierno Nacional a través del Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural presentó este importante proyecto de ley, el
cual ha sido ampliamente socializado a nivel nacional, y discutido en varias
oportunidades tanto en el Senado de la República como en la Cámara de
Representantes en donde tuvo su origen, y cuyo texto denitivo aprobado
por la Plenaria de la Cámara, fue discutido y acogido inicialmente por los
ponentes en la Comisión Quinta del Senado, y sobre el cual estamos ra-
ticando la ponencia para primer debate en el Senado e incorporando en
la presente ponencia la ejecución del programa en sus primeros meses de
puesta en marcha.
Es así como en nuestra calidad de ponentes, manifestamos pleno acuerdo
con el articulado aprobado recientemente en la Comisión Quinta, y así mis-
mo, por la manera como el ejecutivo lo ha hecho realidad y prueba de ellos
son las convocatorias difundidas que a la fecha se encuentran abiertas, y que
consultado al señor Ministro y a sus asesores, han superado las expectativas
por parte de los productores nacionales, signicando esto el respaldo al pro-
yecto y muy seguramente la Plenaria del honorable Senado de la República
apoyará y aprobará este proyecto de ley, el cual respetuosamente somete-
mos a consideración.
II. EVOLUCION DEL PROGRAMA ENERO A FEBRERO DE
2007
Mecanismo Concursal para la Construcción de Sistemas de Riego
Tal y como ha sido publicado por los diferente medios en la presente vi-
gencia el Programa Agro, Ingreso, Seguro cuenta con unos recursos de cua-
trocientos mil millones, conferidos por el Legislativo en la aprobación del
Presupuesto Nacional, lo que permitió que a partir del 3 de enero de 2007
se abriera la convocatoria para nanciar sistemas de riego a nivel nacional,
convocatoria que se extenderá hasta el 31 de marzo del presente año.
Este programa como lo ha señalado el propio Ministro, nanciará estu-
dios, diseños, construcción y puesta en marcha de sistemas de riego, aun la
compra de nuevos equipos con el propósito de incrementar las áreas de rie-
go, subsidiando hasta el 80 por ciento del valor de los proyectos escogidos.
Según el autor del proyecto, pueden participar en la convocatoria pública
personas naturales o jurídicas, cooperativas, organizaciones de productores
y cooperativas de trabajo asociado, todas estas relacionadas con la explota-
ción agrícola, con proyectos que sean para sus miembros.
Según estadísticas del Ministerio de Agricultura a la fecha existen aproxi-
madamente unos 53 proyectos perlados que los proponentes presentarán
en la convocatoria que provienen de departamentos como Nariño, Sucre,
Norte de Santander, Valle del Cauca y Tolima, entre otros.
Créditos Blandos
El programa Agro Ingreso Seguro, AIS, actualmente tiene abierta una
Línea Especial de Crédito para nanciar proyectos destinados a la reconver-
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