Gaceta del Congreso del 02-04-2019 - Número 193CJPL (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 02 Abril 2019 |
| Número de Gaceta | 193 |
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVIII - Nº 193 Bogotá, D. C., martes, 2 de abril de 2019 EDICIÓN DE 32 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE DEL HONORABLE
SENADO DE LA REPÚBLICA
ACTA NÚMERO 28 DE 2019
(marzo 20)
Legislatura 2018-2019
“Tema: Control Político: citación a la señora
Presidenta de la Comisión Nacional del Servicio
Civil (CNSC), para la sustentación de los dos últimos
informes trimestrales 2018, según artículo 12 de
la Ley 1033 de 2006, publicados así: trimestre del
1° de julio de 2018 al 30 de septiembre de 2018:
publicado en Gaceta del Congreso número 839 de
2018. Trimestre del 1° de octubre de 2018 al 31 de
diciembre de 2018: publicado Gaceta del Congreso
número 16 de 2019”.
Siendo las diez y veintitrés minutos de la
mañana (10:23 a. m.), del día miércoles veinte
(20) de marzo de dos mil diecinueve (2019), en
Bogotá, D. C., actuando como Presidente de la
sesión el honorable Senador Honorio Miguel
Henríquez Pinedo, la honorable Senadora
Laura Ester Fortich Sánchez, en su calidad
de Vicepresidenta, y, como Secretario General,
el doctor Jesús María España Vergara. Se dio
inicio a la sesión programada para la fecha, con el
siguiente Orden el Día:
ORDEN DEL DÍA
Fecha: miércoles 20 de marzo de 2019
Acta número 28
Legislatura 2018-2019
Hora: 09:00 a. m.
ACTAS DE COMISIÓN
Lugar: Recinto de Sesiones de la Comisión
del Congreso de la República, Bogotá, D. C.
Por instrucciones de la honorable Mesa
Directiva de esta Célula Legislativa (honorable
Senador Honorio Miguel Henríquez Pinedo,
Presidente y honorable Senadora Laura
Esther Fortich Sánchez, Vicepresidenta), el
Orden del Día propuesto para la sesión ordinaria
del miércoles 20 de marzo de 2019, que aquí
se convoca, según el artículo 80 del Reglamento
Interno del Congreso, es el siguiente:
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II
Informes de la Mesa Directiva
III
Control Político
Citación a la señora Presidenta de la Comisión
Nacional del Servicio Civil (CNSC), para
la sustentación de los dos últimos informes
trimestrales 2018, según artículo 12 de la Ley
1033 de 2006, publicados así:
Trimestre del 1° de julio de 2018 al 30 de
septiembre de 2018: publicado en Gaceta del
Congreso número 839 de 2018.
Trimestre del 1° de octubre de 2018 al 31
de diciembre de 2018: publicado Gaceta del
Congreso número 16 de 2019.
Citada:
Doctora Luz Amparo Cardoso, Presidenta
de la Comisión Nacional del Servicio Civil
(CNSC).
Página 2 Martes, 2 de abril de 2019 G 193
IV
Lo que propongan las honorables
Senadoras y los honorables Senadores
La Mesa Directiva de la Comisión Séptima
del Senado, altamente agradecerá la puntual
asistencia, para efectos de evacuar las temáticas
contempladas en el presente Orden del Día.
Presidente,
Honorio Miguel Henríquez Pinedo.
Vicepresidenta,
Laura Ester Fortich Sánchez.
Secretario de la Comisión,
Jesús María España Vergara
Esta sesión contó con la asistencia de los
siguientes honorables Senadores y Senadoras:
Al inicio de la sesión se hicieron presentes los
siguientes honorables Senadores y honorables
Senadoras:
Fortich Sánchez Laura Ester
Henríquez Pinedo Honorio Miguel
Lizarazo Cubillos Aydeé
Polo Narváez José Aulo
Simanca Herrera Victoria Sandino
Uribe Vélez Álvaro.
En el transcurso de la sesión se hicieron
presentes los siguientes honorables Senadores:
Castilla Salazar Jesús
Castillo Suárez Fabián Gerardo
López Peña José Ritter
Motoa Solarte Carlos Fernando
Palchucán Chingal Manuel Bitervo
Pulgar Daza Eduardo Enrique
Velasco Ocampo Gabriel Jaime.
A continuación, de manera textual, conforme
a la transcripción del audio grabado durante la
sesión, se describen los hechos y las intervenciones
de todos los intervinientes, durante el desarrollo
de la presente sesión ordinaria, Legislatura 2018-
2019, de la Comisión Séptima Constitucional
Permanente del Senado de la República, así:
Presidente, honorable Senador Honorio
Miguel Henríquez Pinedo:
Muy Buenos días honorables Senadores, a
sus equipos de trabajo, a todos los asistentes, a
la doctora Luz Amparo Cardoso, Presidente de
la Comisión Nacional del Servicio Civil; señor
Secretario, si es tan amable, sírvase llamar a lista,
gentil.
Secretario, doctor Jesús María España
Vergara:
Siendo las diez veintitrés (10:23 a. m.) de la
mañana de hoy miércoles veinte (20) de marzo
de dos mil diecinueve, el señor Presidente de la
Comisión Séptima del Senado de la República
quórum y dar lectura al Orden el Día para esta
Sesión.
Honorable Senador
Georgette
No se encuentra
Honorable Senador
Castilla Salazar Jesús
Alberto
No se encuentra
Honorable Senador
Castillo Suárez Fabián
Gerardo
El Senador
Castillo lo teníamos
por aquí hace
dos (2) minutos.
Estuvo presente
en el Recinto,
haremos el registro
oportunamente.
Honorable Senador
Fortich Sánchez Laura
Ester
Presente
Honorable Senador
Henríquez Pinedo
Honorio Miguel
Presente
Honorable Senador
Lizarazo Cubillos Aydeé Presente
Honorable Senador
López Peña José Ritter No se encuentra
Honorable Senador
Motoa Solarte Carlos
Fernando
No se encuentra
Honorable Senador
Palchucán Chingal
Manuel Bitervo
No se encuentra
Honorable Senador
Polo Narváez José Aulo Presente
Honorable Senador
Pulgar Daza Eduardo
Enrique
No se encuentra
Honorable Senador
Simanca Herrera Victoria
Sandino
Presente
Honorable Senador
Uribe Vélez Álvaro Presente
Honorable Senador
Velasco Ocampo Gabriel
Jaime
No se encuentra
Señor Presidente, seis (6) honorables Senadores
y Senadoras contestaron el llamado a lista, hay
quórum deliberatorio. Se procede a dar lectura
al Orden del Día; una vez se registre quórum
decisorio, así le será informado señor Presidente.
ORDEN DEL DÍA
I
Llamado a lista y vericación del quórum
G 193 Martes, 2 de abril de 2019 Página 3
II
Informes de la Mesa Directiva
III
Control Político
Citación a la señora Presidenta de la Comisión
Nacional del Servicio Civil (CNSC), para
la sustentación de los dos últimos informes
trimestrales 2018, según artículo 12 de la Ley 1033
de 2006, publicados así:
Trimestre del 1° de julio de 2018 al 30 de
septiembre de 2018: publicado en Gaceta del
Congreso número 839 de 2018.
Trimestre del 1° de octubre de 2018 al 31 de
diciembre de 2018: publicado Gaceta del Congreso
número 16 de 2019. Citada:
Doctora Luz Amparo Cardoso, Presidenta de
la Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC),
quien se encuentra presente y llegó muy puntual.
IV
Lo que propongan las Honorables
Senadoras y los Honorables Senadores
Señor Presidente, honorables Senadores, la
Secretaría se permite informarles y en sus cubículos,
en sus curules tienen…hay sendas fotocopias de
un escrito que se recibió en la mañana de hoy…
refrendado por el Veedor Nacional en Salud, el
señor José Villamil, que tiene que ver con casos
de presuntas anomalías en el tema de Carrera
Administrativa; tienen fotocopias sobre sus curules
y el señor Presidente decidirá lo pertinente.
Leído el Orden del Día, señor Presidente, se
mantiene quórum deliberatorio con la asistencia del
Senador José Ritter, siete (7) Senadores presentes
en el Recinto. A las diez veinticinco (10:25 a. m.)
de la mañana, registramos la asistencia del Senador
José Ritter; ocho (8) con el Senador Velasco; hay
quórum decisorio señor Presidente.
Presidente, honorable Senador Honorio
Miguel Henríquez Pinedo:
Someta a consideración señor Secretario el
Orden del Día, si es tan amable.
Secretario, doctor Jesús María España
Vergara:
Ocho (8) Senadores presentes, ninguno de los
ocho (8) Senadores hace observaciones al Orden
del Día señor Presidente; es aprobado el Orden del
Día.
Presidente, honorable Senador Honorio
Miguel Henríquez Pinedo:
Muchas gracias señor Secretario, siguiente
punto en el Orden del Día.
Secretario, doctor Jesús María España
Vergara:
Informe de la Mesa Directiva que el señor
Presidente lo omite y el señor Presidente ordena
pasar al punto tercero, que es Sustentación de
los dos (2) últimos Informes Trimestrales 2018,
sustentados por la señora Presidenta de la Comisión
Nacional del Servicio Civil.
Presidente, honorable Senador Honorio
Miguel Henríquez Pinedo:
Tiene el uso de la palabra, la doctora Luz
Amparo Cardoso, Presidenta de la Comisión
Nacional del Servicio Civil, para rendir los
Informes del Trimestre del 1° de julio de 2018 al 30
de septiembre del mismo año y del 1° de octubre
del 2018 al 31 de diciembre del mismo año.
Presidenta de la Comisión Nacional del
Servicio Civil, doctora Luz Amparo Cardoso
Canizales:
Muy buenos días señores de la Mesa Directiva,
Honorables Senadores; el Informe que voy a
presentar es el Informe de Actividades realizadas
por la Comisión Nacional del Servicio Civil, que
comprende en el segundo semestre del año 2018.
Lo primero que quiero precisar y ambientar es
el tema de las funciones de la Comisión Nacional
del Servicio Civil que desde la órbita constitucional
tiene dos (2) grandes funciones; de un lado lo
que es la Administración de la Carrera y de otro
lado, la Vigilancia de la Carrera Administrativa;
Administrativa dentro de las funciones y las
competencias de la Comisión Nacional del Servicio
Civil?, tiene uno que es ampliamente conocido, que
en este momento estamos trabajando arduamente
para lograr el propósito encomendando en la
Comisión y que es los procesos de Selección
para que los Funcionarios Públicos, para que los
Servidores Públicos ejerzan su cargo en propiedad,
derivado de un proceso de selección. Y el otro tema
de la Administración de Carrera es la evaluación
del desempeño laboral que hace parte de esas
etapas de la vinculación de un funcionario, que es
el ingreso y la permanencia y la permanencia tiene
todo que ver con la evaluación del desempeño
para la…en la Entidad en las cuales, la persona se
está desempeñando. Eso por el lado de lo que es la
Administración de Carrera.
En lo que corresponde a la Vigilancia, la función
de la Comisión Nacional del Servicio Civil están
enfocadas a garantizar que los funcionarios de
Derecho en Carrera, efectivamente observe…se
les observen sus derechos y tengan una Entidad
que garantice que los derechos de Carrera les sean
garantizados, respetados y puedan desempeñar sus
labores dentro de un marco de legalidad, frente a
los derechos que les ha conferido el acceder a un
cargo público a través de un proceso de selección.
Tenemos procesos en Segunda Instancia
relacionados también, con temas de derechos de
Carrera y algunos procesos sancionatorios ante
el incumplimiento de las normas de Carrera,
incumplimiento de las órdenes e instrucciones
dadas por la Comisión Nacional del Servicio Civil,
en cumplimiento de sus funciones.
Dentro de esas dos (2) grandes funciones de la
Comisión, vamos a comenzar con el tema de la
Administración de Carrera y comenzaremos con
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