Gaceta del Congreso del 02-05-2008 - Número 201AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 02 Mayo 2008 |
| Número de Gaceta | 201 |
GACETA DEL CONGRESO 201 Viernes 2 de mayo de 2008 Página 1
COMISION QUINTA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
CAMARA DE REPRESENTANTES
ACTA NUMERO 003 DE 2006
(agosto 16)
Legislatura 2006 - 2007
Hora: 10:00 a.m.
Presidente: Fabio Arango Torres
Vicepresidente: Jaime Alonso Zuluaga
Aristizábal.
Secretario: Hernando Palomino Palomino
En Bogotá, D.C., a los dieciséis (16) días
del mes de agosto del año dos mil seis (2006),
siendo las diez de la mañana (10:00 a. m.), se
reunieron los Miembros de la Comisión Quin-
ta Constitucional Permanente de la Cámara de
Representantes, presidida inicialmente por el
honorable Representante Jaime Alonso Zulua-
ga Aristizábal.
Presidente (E.), honorable Representan-
te Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal:
Sírvase llamar a lista señor Secretario.
Secretario:
Honorables Representantes:
Héctor Julio Alfonso López
Fabio Arango Torres
Lucero Cortés
Bladimiro Nicolás Cuello Daza
Jairo Díaz Contreras
Orlando Duque Quiroga
Luis Enrique Dussán López
Efrén Hernández Díaz
Dumith Antonio Náder Cura
Marco Tulio Leguizamón Roa
Jorge Carmelo Pérez Alvarado
Crisanto Pizo Mazabuel
Orsinia Patricia Polanco Jusayu
Pedro María Ramírez Ramírez
Fuad Emilio Rapag Matar
Constantino Rodríguez Calvo
Juan Carlos Valencia Montoya
Sandra Arabella Velásquez Salcedo
Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal.
Contestaron inicialmente a lista los ho-
norables Representantes:
Bladimiro Nicolás Cuello Daza
Orlando Duque Quiroga
Dumith Antonio Náder Cura
Crisanto Pizo Mazabuel
Fuad Emilio Rapag Matar
Constantino Rodríguez Calvo
Juan Carlos Valencia Montoya
Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal.
En el transcurso de la sesión se hicieron
presentes los honorables Representantes:
Héctor Julio Alfonso López
Fabio Arango Torres
Lucero Cortés
Jairo Díaz Contreras
Luis Enrique Dussán López
Efrén Hernández Díaz
Marco Tulio Leguizamón Roa
Jorge Carmelo Pérez Alvarado
Orsinia Patricia Polanco Jusayu
Pedro María Ramírez Ramírez
Sandra Arabella Velásquez Salcedo.
Hay ocho presentes, entonces hay quórum
deliberatorio.
Presidente (E.), honorable Representan-
te Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal:
Como hay quórum deliberatorio podemos
pues empezar; señor Secretario, lea el Orden
del Día para aprobación.
Secretario:
Hay quórum deliberatorio.
Presidente (E.), honorable Representan-
te Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal:
Hay quórum deliberatorio por haber ocho
Congresistas en el momento.
Señor Secretario lea el Orden del Día, por
favor.
Secretario:
ORDEN DEL DIA
para la sesión ordinaria del día miércoles 16
de agosto de 2006
Hora: 10 a. m.
I
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del quórum
II
Estudio Agenda Legislativa
período 2006-2007
III
Proposiciones y varios.
Está leído el Orden del Día señor Presidente.
Presidente (E.), honorable Representan-
te Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal:
Gracias señor Secretario. Acaba de llegar el
señor Presidente, para acabar de iniciar ahora
sí, ya va a haber quórum decisorio. Ponemos a
consideración…
Secretario:
Perdón señor Presidente; hay quórum to-
davía deliberatorio, en el sentido de que hay
A C T A S D E C O M I S I O N
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XVII - Nº 201 Bogotá, D. C., viernes 2 de mayo de 2008 EDICION DE 24 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
C A M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JESÚS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL (E.) DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G ACETA DEL C ONGRESO
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Página 2 Viernes 2 de mayo de 2008 GACETA DEL CONGRESO 201
10 Representantes presentes; solo faltaría uno
para el quórum decisorio de 11. Son once.
Están presentes:
Fabio Arango Torres
Lucero Cortés
Bladimiro Nicolás Cuello Daza
Orlando Duque Quiroga
Dumith Antonio Náder Cura
Crisanto Pizo Mazabuel
Fuad Emilo Rapag Matar
Constantino Rodríguez Calvo
Juan Carlos Valencia Montoya
Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal
Que son 10.
Presidente honorable Representante, Fa-
bio Arango Torres:
Según el Secretario, para que haya quórum
decisorio se requiere que haya once.
Podemos iniciar la sesión y ahorita aproba-
mos el Orden del Día, apenas llegue la doctora
Orsinia. Señor Secretario, continúe con el si-
guiente punto.
Secretario:
Segundo punto del Orden del Día. Estudio
Agenda Legislativa período 2006-2007.
Presidente honorable Representante, Fa-
bio Arango Torres:
A ver honorables Representantes; yo pienso
que estos días que vamos a tener, antes de em-
pezar, como lo fuerte, queremos hacer como
unos encuentros, unas charlas con diferentes
gremios, con diferentes Ministerios, referentes
a los temas que nos conciernen aquí a la Comi-
sión; inclusive ya hay.
Secretario:
Señor Presidente; se conforma el quórum
decisorio con la presencia de la doctora Orsi-
nia.
Presidente honorable Representante, Fa-
bio Arango Torres:
En consideración la aprobación del Orden
del Día, señor Secretario.
Secretario:
Se pone en consideración el Orden del Día.
Presidente honorable Representante, Fa-
bio Arango Torres:
Está en consideración, anuncio que va a ce-
rrarse, queda cerrada, con el quórum ya deci-
sorio.
Secretario:
Queda aprobado.
Presidente honorable Representante, Fa-
bio Arango Torres:
Honorables Representantes; el interés nues-
tro, inclusive creo que ahorita vamos a empezar
a entregarles por ahí alguna documentación,
algunos escritos que se vienen haciendo refe-
rentes al proyecto de ley de Agro Seguro, que
yo sé que hay algunas inquietudes; la verdad
pues que tuve la oportunidad de ojearlo muy
ligeramente, y veo que son, como son muy po-
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ahí en ese proyecto original. Creemos que ese
proyecto hay que abrirlo de pronto a otros sec-
tores que no están incluidos en ese proyecto
original.
Vamos a tener la oportunidad aquí, de in-
vitar algunos amigos que conocen del tema, y
que nos irán dando las luces y la orientación
necesaria para que esta Comisión tome la de-
cisión justa que necesita el país, inclusive de
pronto con algunas experiencias en otros paí-
ses, especialmente en México, donde este pro-
yecto que hace que es una similitud, no tuvo
XQEXHQ¿QDO
Vamos a traer a las personas aquí para que
nos den orientación, y que posiblemente inclu-
sive vamos a solicitar, a reunirnos con el Presi-
dente de la Comisión Quinta de Senado, a ver
si la Cámara nos autoriza, siquiera que vayan
dos Senadores, dos o tres Senadores y tres Re-
presentantes, para que miremos la experiencia
mexicana, pues lógicamente con gastos pagos
por cada uno. Pero que sería una buena opor-
tunidad para nosotros dimensionar lo que po-
siblemente estemos aprobando.
También vamos a iniciar nuestra presenta-
ción, yo lo he llamado así, con los diferentes
Ministerios. Queremos tener aquí los Minis-
tros, o de pronto si hay la oportunidad, de los
diferentes Ministerios, para que por lo menos
conozcamos qué es lo que representa el Mi-
nisterio. Muchas veces la verdad, pues uno
desconoce totalmente la estructura de los dife-
rentes Ministerios y dónde posiblemente uno
puede ser útil a sus regiones. Eso también lo
aspiramos a hacer.
Eso en sí como lo que se piensa hacer, an-
tes de verdaderamente iniciar con los debates
de los proyectos, que ya se entregaron algunas
ponencias. Esas ponencias han sido entregadas
con unos criterios sin ninguna discriminación;
se les ha dado participación a todos los sectores
políticos, en lo cual aspiro que así sea hasta que
terminemos nuestro mandato, conjuntamente
aquí con nuestra Mesa, nuestra Presidencia y
Vicepresidencia, con el doctor Alonso.
La verdad que el proyecto, por ejemplo
Agro Seguro, yo creo que no hay mucho afán
porque ese es un proyecto como subsidiario de
OD¿UPDGHO7/&\ORGHO7/&ORYHRFRPRRV-
curo. La verdad no sé cuál es el interés de los
Americanos. Yo no sé; me da la impresión que
fue que negociaron mal con los colombianos, y
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Por eso queremos tener las diferentes charlas;
y en sí lo que los honorables Representantes
propongan. Por eso dejo a criterio aquí, si hay
alguna apreciación, si hay alguna sugerencia,
Representantes, que con mucho gusto la Mesa
Directiva la acogerá. doctora Lucero.
Secretario:
Una cordial sugerencia a los que intervie-
nen; para efecto de trascripción, cuando se
acerca uno demasiado al micrófono se tergi-
versa la grabación. Entonces unos diez o quin-
ce centímetros, le sugerimos que tengan.
Honorable Representante Lucero Cortés:
Primero, buenos días a los honorables Re-
presentantes, a la Mesa Directiva. La proposi-
ción que me gustaría de pronto que se tuviera
en cuenta señor Presidente, es que para efectos
realmente de lo que usted acaba de decir, de
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Ingreso Seguro, me parece importante que los
sectores de los cuales tengamos nosotros más o
menos conocimiento que van a salir golpeados
FRQOD¿UPDGHO7/&SXHVWHQJDPRVQRVRWURV
conocimiento de primera mano, visualmente,
en persona, en aquellas regiones que de verdad
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Podríamos de pronto nosotros organizar fo-
ros, tanto en el oriente, occidente del país, sur.
En lo que a mí respecta, por ejemplo con Bo-
gotá-Cundinamarca, que también hay un sec-
tor importante agrícola, los Representantes en
nombre de sus regiones, de pronto podríamos
aquí, conjuntamente con la Comisión Quinta,
organizar esos foros; y yo pienso que de pronto
sería importante invitar a estas visitas al mismo
Ministro, Ministro de Agricultura, y si fuera
necesario de pronto también con el negociador
del TLC. Lo pongo en consideración aquí de
los honorables Representantes. Gracias.
Presidente honorable Representante, Fa-
bio Arango Torres:
Doctora Lucero, para darle como más le-
galidad, por qué no la hacemos por escrito y
lo ponemos a consideración acá, para que la
aprobemos aquí en la Comisión Quinta. doctor
Juan Carlos.
Honorable Representante Juan Carlos
Valencia Montoya:
Sí Presidente; yo quiero Presidente, en prin-
cipio agradecer que me hubiera nombrado co-
ponente del proyecto de Ingreso, Agro Seguro;
eso le da, creo que como usted decía, amplitud
al debate en torno al mismo, y me gustan sus
palabras porque cuando ví el informe o la carta,
en donde nos decían que eran 15 días hábiles,
eso es muy poquito tiempo para un proyecto
de esa magnitud; 15 días es muy mínimo cuan-
do además va unido a lo del TLC, a cómo va el
TLC; lo que decía la doctora Lucero es; hasta
dónde el campo va a ir aporreado frente a este
tema, y por ello bienvenido el debate amplio;
y que los 15 días queden supeditados a como
vayamos viendo la Agenda Legislativa aquí en
el Congreso.
Ahí estamos nosotros también presentan-
do una proposición Presidente, por lo que us-
ted decía ahora. Es bueno que aquí vengan los
gremios; claro que sí; o que venga por un ala-
do también el Ministro de Comercio Exterior,
y nos explique cómo va el TLC, hasta dónde
se ha avanzado, cuáles son los tropiezos del
mismo.
Igual, usted hablaba aquí que debería estar
el Ministro de Agricultura, que nos cuente los
intríngulis de este proyecto, y sobre todo la in-
versión, la agenda. Yo también lo he oído de
manera muy somera; aún no tengo un concep-
to pleno del proyecto. Pero antes de uno dar la
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