Gaceta del Congreso del 02-05-2008 - Número 205AC (Contenido completo) - 2 de Mayo de 2008 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766870889
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Gaceta del Congreso del 02-05-2008 - Número 205AC (Contenido completo)

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Vincent
Fecha de publicación02 Mayo 2008
Número de Gaceta205
GACETA DEL CONGRESO 205 Viernes 2 de mayo de 2008 Página 1
A C T A S D E C O M I S I O N
(Artículo 36, Ley 5a. de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XVII - Nº 205 Bogotá, D. C., viernes 2 de mayo de 2008 EDICION DE 28 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
C A M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JESÚS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL (E.) DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G ACETA DEL C ONGRESO
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISION QUINTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE CAMARA
DE REPRESENTANTES
ACTA NUMERO 019 DE 2007
(mayo 9)
Legislatura 2006-2007
Hora: 10:40 a. m.
Presidente: Fabio Arango Torres.
Vicepresidente: Jaime Alonso Zuluaga
Aristizábal.
Secretario: Hernando Palomino Palomino.
En Bogotá, D. C., a los nueve (9) días del
mes de mayo del año dos mil siete (2007),
siendo las diez y cuarenta de la mañana (10:40
a. m.), se reunieron los miembros de la Comi-
sión Quinta Constitucional Permanente de la
Cámara de Representantes, presidida inicial-
mente por el honorable Representante Jaime
Alonso Zuluaga Aristizábal.
Presidente (E.), honorable Representan-
te Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal:
Buenos días para todos los Representantes,
al señor Ministro, al Presidente de la Asocia-
ción Nacional de Cafeteros; vamos a iniciar
leyendo la Orden del Día, señor Secretario.
Secretario:
Sí señor Presidente. Orden del Día para la
sesión ordinaria del día miércoles 9 de mayo
de 2007. Hora: 10:40 de la mañana.
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQ
GHOTXyUXP
II
&LWDFLyQDO0LQLVWURGH$JULFXOWXUD\'H-
sarrollo Rural, doctor Andrés Felipe Arias,
\DOVHxRU*HUHQWHGHOD)HGHUDFLyQ1DFLRQDO
de Cafeteros de Colombia, doctor Gabriel
6LOYD/XMiQHLQYLWDFLyQDOVHxRU&RQWUDORU
de la República, doctor Julio César Turbay
4XLQWHURSDUDTXHHQHVWD &RPLVLyQH[SOL-
quen entre otros, el comportamiento de la
SURGXFFLyQFDIHWHUDQDFLRQDOHQWUHORVDxRV
1980 y 2005, los resultados de las políticas
GHUHFRQYHUVLyQFDIHWHUDHOFRPSRUWDPLHQ-
WRGHORVDFWLYRVGHOD$VRFLDFLyQ1DFLRQDOGH
Cafeteros, el comportamiento de los precios
LQWHUQDFLRQDOHVGHO JUDQR HO XVR \ EHQH¿-
cio para los productores cafeteros, deriva-
dos de la marca de las tiendas Juan Valdés,
VHJ~Q3URSRVLFLyQ Q~PHUR/HJLVODWXUD
2006 - 2007, presentada por los honorables
Representantes Juan Carlos Valencia Mon-
toya, Crisanto Pizo Mazabuel y Jaime Alo-
nso Zuluaga Aristizábal.
III
$QXQFLR\GLVFXVLyQGHSUR\HFWRVGHOH\
Acto Legislativo número 001 de 2003,
artículo 8º.
1. Proyectos de ley 147 de 2006 Cáma-
ra, por la cual se reforma el Decreto 1760
de 2003, Ley 209 de 1995, y demás normas
contrarias para darle una nueva naturaleza
jurídica a Ecopetrol S. A., se fundamenta su
autonomía y se dictan otras disposiciones re-
ODWLYDVD VXDGPLQLVWUDFLyQVXV ¿QDQ]DV\ VX
funcionamiento.
Autor: honorable Representante Wilson Al-
fonso Borja Díaz.
Ponente: honorable Representante Orsinia
Patricia Polanco Jusayu.
Publicación: Proyecto de ley en la Gaceta
del Congreso número 455 de 2006.
Ponencia Primer Debate en Gaceta del
Congreso número 523 de 2006.
2. Proyecto de ley número 113 de 2006
Cámara,por la cual se expiden normas sobre
biocombustibles renovables y se dictan otras
disposiciones.
Autores: honorable Senadora Zulema Jat-
tin Corrales; honorables Representantes Ciro
Antonio Pinzón Rodríguez, Edgar Eulises To-
rres Murillo, Diego Patiño Amariles y Alfredo
Cuello Baute; Ponente Coordinador; Pedro
María Ramírez Ramírez, Coponente; Crisanto
Pizo Mazabuel, Jairo Díaz Contreras, Fabio
Arango Torres, Héctor Julio Alfonso López,
Jairo Alonso Zuluaga Aristizábal.
Publicación: Proyecto de ley en la Gaceta
368 de 2006, Ponencia para Primer Debate en
la Gaceta del Congreso número 102 de 2007.
3. Proyecto de ley número 100 de 2006
Cámara, por medio de la cual se mejora la
calidad de vida urbana a través de la cali-
dad del diésel y se dictan otras disposiciones,
anunciado en la sesión del día miércoles 25 de
abril de 2007.
Autor: honorable Representante David
Luna. Ponente coordinador: honorable Repre-
sentante Lucero Cortés Méndez. Coponentes:
honorables Representantes Héctor Julio Al-
fonso López y Jairo Díaz Contreras. Publica-
ciones: Del Proyecto de ley en la Gaceta del
Congreso número 356 de 2006 y la Ponencia
para el Primer Debate en la Gaceta del Con-
greso número 145 de 2007.
IV
Lo que propongan los honorables
Representantes.
Está leído el Orden del Día, señor Presidente.
Presidente (E.), honorable Representan-
te Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal:
Muchas gracias señor Secretario; continue-
mos el llamado a lista señor Secretario.
Página 2 Viernes 2 de mayo de 2008 GACETA DEL CONGRESO 205
Secretario:
Sí señor Presidente.
Héctor Julio Alfonso López
Fabio Arango Torres
Liliana Barón Caballero
Lucero Cortés
Bladimiro Nicolás Cuello Daza
Orlando Duque Quiroga
Luis Enrique Dussán López
Marco Tulio Leguizamón Roa
Dumith Antonio Náder Cura
Jorge Carmelo Pérez Alvarado
José Gerardo Piamba Castro
Crisanto Pizo Mazabuel
Orsinia Patricia Polanco Jusayu
Pedro María Ramírez Ramírez
Fuad Emilio Rapag Matar
Constantino Rodríguez Calvo
Juan Carlos Valencia Montoya
Sandra Arabella Velásquez Salcedo
Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal.
Contestaron inicialmente a lista los honora-
bles Representantes:
Liliana Barón Caballero
Orlando Duque Quiroga
Luis Enrique Dussán López
Dumith Antonio Náder Cura
José Gerardo Piamba Castro
Crisanto Pizo Mazabuel
Pedro María Ramírez Ramírez
Juan Carlos Valencia Montoya y
Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal.
En el transcurso de la sesión se hicieron
presentes los honorables Representantes:
Héctor Julio Alfonso López
Fabio Arango Torres
Lucero Cortés
Bladimiro Nicolás Cuello Daza
Marco Tulio Leguizamón Roa
Jorge Carmelo Pérez Alvarado
Orsinia Patricia Polanco Jusayu
Fuad Emilio Rapag Matar
Constantino Rodríguez Calvo y
Sandra Arabella Velásquez Salcedo.
Hay 9 Representantes presentes; tenemos
quórum deliberatorio señor Presidente.
Presidente (E.), honorable Representan-
te Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal:
Gracias señor Secretario. Entonces vamos
a iniciar la sesión de una manera deliberato-
ria ya que no hay quórum, pero quiero darle
la bienvenida nuevamente al señor Ministro
Andrés Felipe Arias, ya que siempre ha sido
tan deferente con esta Comisión, al Presiden-
te de la Asociación Nacional de Cafeteros, el
doctor Gabriel Silva Luján; bienvenidos a esta
su Comisión; y darle también la bienvenida a
nuestro nuevo colega de la Comisión, al doc-
tor José Gerardo Piamba Castro. Bienvenido
a esta Comisión; sepa que lo acogemos aquí
como a un amigo, como hemos trabajado todo
este tiempo aquí en esta Comisión Quinta,
VLpQWDVHSXHVFRQWRGD ODFRQ¿DQ]D\ WLHQHOD
palabra de una vez señor Congresista.
Honorable Representante José Gerardo
Piamba Castro:
Muchas gracias señor Presidente; cordial
saludo al señor Ministro de Agricultura, An-
drés Felipe Arias, al Presidente de la Asocia-
ción Nacional de Cafeteros, doctor Gabriel
Silva, y desde luego manifestarles a todos los
amigos de Comisión, que la verdad es que me
siento muy enaltecido de pertenecer a esta Co-
misión y muy contento; muy contento porque
estoy entusiasmado de veras, hacía bastante
tiempo quería entrar a esta Comisión y hoy se
me ha presentado la oportunidad de estar aquí
debatiendo y deliberando en torno a generar
FRQ¿DQ]DSDUDHOSDtVDWUDYpVGHO&RQJUHVRGH
la República. De todos modos cuenten con mi
solidaridad y mi apoyo y que sigamos con todo
el éxito hacia adelante. Muchas gracias señor
Presidente.
Presidente (E.), honorable Representan-
te Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal:
A usted doctor Piamba. Continúe con la Or-
den del Día, señor Secretario.
Secretario:
Sí señor Presidente. Citación al Ministro de
Agricultura y Desarrollo Rural, doctor Andrés
Felipe Arias, y al señor Gerente de la Federa-
ción Nacional de Cafeteros de Colombia, doc-
tor Gabriel Silva Luján, e invitación al señor
Contralor de la República, doctor Julio César
Turbay Quintero, para que en esta Comisión
expliquen entre otros, el comportamiento de
la producción cafetera nacional entre los años
1980 y 2005, los resultados de las políticas
de reconversión cafetera, el comportamiento
de los activos de la Asociación Nacional de
Cafeteros, el comportamiento de los precios
LQWHUQDFLRQDOHV GHO JUDQR HO XVR \ EHQH¿FLR
para los productores cafeteros, derivados de
la marca de las tiendas Juan Valdés, según
Proposición número 010 Legislatura 2006-
2007, presentada por los honorables Repre-
sentantes Juan Carlos Valencia Montoya,
Crisanto Pizo Mazabuel y Jaime Alonso Zu-
luaga Aristizábal.
Se encuentra presente el señor Ministro, el
señor Gerente de la Federación; y el doctor
Julio César Turbay Quintero ha delegado al
doctor Samuel Gómez Celis, Contralor Dele-
gado para el sector Agropecuario, quien será
la persona encargada de asistir y atender las
inquietudes que se presenten en esta sesión.
Presidente (E.), honorable Representan-
te Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal:
Bueno; nuevamente darle una bienvenida a
todos, y muy buenos días para toda la audien-
cia; un agradecimiento muy especial al señor
Ministro porque nos ha acompañado todos
estos meses que hemos estado en comisiones
y en sesiones Plenarias; y nos hemos podido
hacer unos debates importantes para el sector
agropecuario. Y aquí tendremos hoy, por ini-
ciativa del doctor Juan Carlos Valencia y el
doctor Crisanto Pizo, la citación al Presiden-
te Nacional de la Federación de Cafeteros, al
doctor Gabriel Silva Luján; esperamos que este
cuestionario que se ha enviado sea resuelto de
una manera efectiva, para que todos los temas
que no tengamos claros, o que no tenga claro
la comunidad colombiana, la población, hoy
los podamos resolver, las inquietudes además
de todos los Representantes de esta Comisión.
Entonces vamos a iniciar dándole la palabra
a los citantes, a los Representantes Juan Carlos
Valencia y al doctor Crisanto Pizo, para que
LQLFLHPRVHVWD &RPLVLyQ \ DO ¿QDO FRPR HV
costumbre en esta Comisión, intervendrán el
Ministro y el Presidente de la Federación para
absolver los temas, y por supuesto el Delegado
de la Contraloría General, para que sea el ga-
rante de toda esta discusión.
Tiene la palabra el doctor Juan Carlos Va-
lencia.
Honorable Representante Juan Carlos
Valencia Montoya:
Muchas gracias señor Presidente; déjeme
en principio saludar obviamente al Ministro
de Agricultura, que me acompaña, al doctor
Gabriel Silva. ¡Qué bueno que esté acá doctor
Silva!, porque estábamos muy preocupados
por el silencio de la Federación frente a temas
del café; y obviamente un tema que a todos
nos preocupa y sentíamos que a veces la en-
tidad era pública para unos hechos y privadas
para otros.
Este es un tema nacional, y qué bueno que
usted esté; le agradezco que a pesar de su es-
tado de salud usted haya venido a acompañar-
nos; y yo le reconozco. Déjeme saludar a mis
FROHJDVGH OD&iPDUD\ DORV FD¿FXOWRUHVTXH
nos escuchan por el Canal del Congreso. No
hay cita que no se dé y plazo que no se venza,
Ministro. ¡Qué bueno este debate en pro de un
sector tan deprimido como es el Eje Cafetero,
como es el sector del café! Ya llevamos tres
meses buscando hacer este encuentro, que no
tiene otro objetivo sino trabajar por el sector
cafetero.
Aquí yo espero no salir a linchar a nadie ni
a buscar culpables, sino intentar buscar solu-
ciones para algo que voy a demostrar, que es
una realidad, la pobreza del Eje Cafetero.
En principio Ministro, yo ayer le comenta-
ba vía extracongreso, que me dolía la respuesta
que mandaron frente al cuestionario que noso-
tros planteamos, porque fue una respuesta sin
dolientes; porque parecía que no supieran las
respuestas o no querían darle al Congreso las
respuestas, cosa que nos preocupa, porque aquí
debemos estar abiertos al diálogo y abiertos a
miles de inquietudes, preguntas como la 5ª,
¿Cuántos son los activos del Comité Nacional

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