Gaceta del Congreso del 02-06-2020 - Número 250 (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 02 Junio 2020 |
| Número de Gaceta | 250 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIX - Nº 250 Bogotá, D. C., martes, 2 de junio de 2020 EDICIÓN DE 44 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G a c e t a d e l c o n G r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA
ACTA ORDINARIA VIRTUAL NÚMERO 24
DE 2020
(abril 22)
Plataforma virtual Zoom
Cuatrienio 2018-2022
Legislatura 2019-2020 segundo periodo
El día veintidós (22) de abril del dos mil veinte
(2020), se reunieron en el plataforma virtual Zoom,
previa citación, los miembros de la Comisión
Primera del Honorable Senado, con el n de sesionar
virtualmente.
I
Llamado a lista y vericación del quórum
La Presidencia ejercida por el titular honorable
Senador Santiago Valencia González, se conectaron
a la plataforma virtual Zoom, los honorables
Senadores:
Andrade de Osso Esperanza
Cabal Molina María Fernanda
Enríquez Maya Eduardo
Gallo Cubillos Julián
García Gómez Juan Carlos
Lozano Correa Angélica
Petro Urrego Gustavo Francisco
Pinto Hernández Miguel Ángel
Valencia González Santiago
Valencia Laserna Paloma
Varón Cotrino Germán y
Velasco Chaves Luis Fernando.
En el transcurso de la sesión virtual, se
conectaron a la plataforma virtual Zoom los
Honorables Senadores:
Amín Saleme Fabio Raúl
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Benedetti Villaneda Armando
Gaviria Vélez José Obdulio
Guevara Villabón Carlos
Lara Restrepo Rodrigo
Lopez Maya Alexánder
Name Vásquez Iván
Ortega Narváez Temístocles y
Rodríguez Rengifo Rossvelt.
La Secretaría informa que se ha registrado
quórum decisorio.
Siendo las 10:09 a. m., la Presidencia maniesta:
“Abrase la sesión virtual y proceda el Secretario
a dar lectura al orden del día para la presente
reunión”.
ORDEN DEL DÍA
COMISIÓN PRIMERA HONORABLE
SENADO DE LA REPÚBLICA
Cuatrienio 2018-2022 Legislatura 2019-2020
Segundo Periodo
Sesión Ordinaria Virtual
“La Mesa Directiva de la Comisión Primera
de Senado, informa que para esta sesión
ordinaria, la presencia será virtual a través
de la plataforma Zoom, la invitación para la
conexión, el ID y la contraseña se enviará vía
WhatsApp”.
Página 2 Martes, 2 de junio de 2020 Gaceta del conGreso 250
Día: miércoles 22 de abril de 2020
Hora: 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II
Consideración y Aprobación de Actas
Actas Sesiones Ordinarias
Acta número 17 del 29 de octubre de 2019,
Gaceta del Congreso número 21 de 2020; Acta
número 18 del 5 de noviembre de 2019, Gaceta
del Congreso número 22 de 2020; Acta número 19
del 6 de noviembre de 2019, Gaceta del Congreso
número 23 de 2020; Acta número 20 del 12 de
Noviembre de 2019, Gaceta del Congreso número
24 de 2020; Acta número 21 del 25 de noviembre
de 2019, Gaceta del Congreso número 25 de 2020;
Acta número 22 del 26 de noviembre de 2019,
Gaceta del Congreso número 26 de 2020, Acta
número 23 del 3 de diciembre de 2019, Gaceta del
Congreso número 46 de 2020.
III
Anuncio de proyectos
IV
Lo que propongan los Honorables Senadores
V
Negocios Sustanciados por la Presidencia
El Presidente.
Honorable Senador Santiago Valencia
González
El Vicepresidente.
Honorable Senador Fabio Raúl Amín Saleme
El Secretario General.
Guillermo León Giraldo Gil.
La Presidencia abre la discusión del orden del día
y cerrado esta, indica a la Secretaría llamar a lista.
La Presidencia concede el uso de la palabra
al honorable Senador Roy Leonardo Barreras
Montealegre:
Eh, como acabo de entrar y no vi el orden del día
para poder votar si fuera tan amable de contarnos
a los que estamos entrando porque si no, cómo
hacemos.
Secretario:
Estaba llamando antes de que hablara lo estaba
llamando para que me dijera presente y si aprobaba
el orden del día, pero le ruego un favor activar el
video y el sonido, Senador Roy.
La Presidencia interviene para un punto de
orden:
Para los Senadores que van entrando para poder
certicar la presencia por favor activar la cámara
y el micrófono, el resto del tiempo lo pueden tener
si quieren suspendido, pero a la hora de votar es
importante para poder dejar constancia legal de
quienes están, que esté activado el audio y el video.
Estamos en votación del orden del día pero para
tranquilidad de todos así nos tomemos un poco más
le ruego al Secretario suspender la votación, volver
a leer el orden del día para que los que acabaron de
entrar lo puedan escuchar, de todas formas el orden
del día fue enviado a los chats de cada uno y además
esta posteado en la pantalla.
Atendiendo instrucciones de la Presidencia
solicita a Secretaría dar lectura nuevamente el orden
del día.
La Presidencia concede el uso de la palabra
al honorable Senador Roy Leonardo Barreras
Montealegre:
Ahora tengo sonido, presente señor Secretario,
saludo de nuevo al Presidente, pero yo propongo
una modicación al orden del día, porque hemos
recibido toda una interesante proposición del señor
Presidente Santiago Valencia sobre los protocolos y
procedimientos que se usarían para votar.
Y, por supuesto, resulta pertinente primero
discutir ese protocolo dado el caso asumirlo, para
poder votar, por ejemplo, las actas que es lo primero
que está en ese orden del día, entonces yo propongo
que primero discutamos en lo que propongan los
honorables Senadores, la única proposición que
conozco para hoy que es la hecha por el señor
Senador y Presidente Santiago Valencia y que
pasemos a ese primer punto del orden del día, si les
parece.
La Presidencia interviene para un punto de
orden:
Senador de acuerdo, si le parece como ya
habíamos cerrado la discusión vótemelo así, pero
inmediatamente se vote proponemos cambiar el
orden del día para que esa sea la primera votación.
La Presidencia concede el uso de la palabra
al honorable Senador Roy Leonardo Barreras
Montealegre:
Vea, Presidente yo le ruego que el técnico que
no nos quite el sonido porque es que no empezamos
bien, esta es una sesión amigable, amable, positiva,
como todas, donde la gente puede hablar, pero no
hay ninguna necesidad de coartar el uso de la palabra
desde el micrófono.
Entonces yo quiero y solamente procederemos
como dice el Presidente pero quiero dejar una
constancia, es que son las 10:16 minutos y usted me
cuenta que ya habían cerrado la discusión sobre esto
el orden del día, eso, por supuesto, no ha ocurrido
jamás en una sesión de la Comisión Primera sobre
todo cuando ni siquiera se espera a que lleguen.
De manera que yo sí espero que vamos sin
tanta prisa por vamos, porque vamos a terminar
cometiendo terrores, de manera que yo espero que se
apruebe terminada esta votación esta propuesta del
Senador Santiago, mejor dicho esta propuesta mía
de discutirla, la proposición del Presidente Santiago
Valencia y, por lo tanto, como yo creo que eso debe
ser lo que se vote en este caso voto no a este orden
del día.
Gaceta del conGreso 250 Martes, 2 de junio de 2020 Página 3
La Presidencia interviene para un punto de
orden:
Senador Roy solo para tranquilidad suya y de los
compañeros, se hizo exactamente cómo se hace en
la sesión presencial y es que una vez hay quórum
decisorio se lee el orden del día, se abre a discusión
y se cierra la votación con los que están presentes.
En la Comisión Primera una vez tenemos quórum
decisorio se abre la discusión, se cierra si no hay
opinión de los Senadores y se procede a votar, de
todas maneras su proposición es buena yo estoy de
acuerdo y la podemos acoger una vez nalizamos la
discusión de la votación de este orden del día porque
ya estábamos en votación cuando su señoría ingresó
al recinto tal como ocurre en la sesión presencial.
En cuanto al micrófono, como ocurre también en
la sesión presencial una vez terminan con el uso de
la palabra el técnico lo silencia; sin embargo, eso
no quiere decir que ustedes lo puedan activar en
cualquier momento para hacer moción de orden, o
una moción de procedimiento, o una interpelación,
o como ustedes lo consideren.
Simplemente es para mantener el buen orden
de la sesión; sin embargo, no se coarta el uso de la
palabra, simplemente para que sea lo más ordenado
posible, se silencia pero ustedes lo pueden activar
en cualquier momento, no tenemos afán estamos
probando, de manera que pues precisamente para
eso estamos haciendo estos ejercicio.
La Presidencia concede el uso de la palabra
al honorable Senador Miguel Ángel Pinto
Hernández:
Gracias, Presidente, no en atención a que usted
suspendió precisamente la votación del orden del día,
particularmente no le veo inconveniente a poderlo
votar con la proposición que hace el Senador Roy
de que votemos la proposición que usted nos envió
al WhatsApp sobre el mecanismo que se va a utilizar
el día de hoy.
Luego yo no veo inconveniente que habiéndose
cerrado la discusión se pueda poner en consideración
el orden del día con esa proposición Presidente, era
para eso.
La Presidencia interviene para un punto de
orden:
Eso es distinto, usted propone entonces reabrir la
discusión del orden del día.
La Presidencia concede el uso de la palabra
al honorable Senador Miguel Ángel Pinto
Hernández:
Bueno si se requiere para poder votarlo, pues
entonces reabrámosla nuevamente.
La Presidencia interviene para un punto de
orden:
Pues para que lo hagamos como en la comisión
con toda la formalidad, en consideración entonces
de la reapertura del orden del día, anuncio que
va cerrarse, queda cerrado, se reabre entonces la
discusión del orden del día con la proposición hecha
por el honorable Senador Roy Barreras de poner
como primer punto del orden del día la posición del
método procesal o protocolo como segundo.
Secretario:
Como segundo Presidente porque está primero el
llamado a lista y segundo aprobación de proposición
y tercero consideración de actas.
La Presidencia abre la discusión del orden del
día, más la modicación formulada por el honorable
Senador Roy Leonardo Barreras Montealegre,
dejando como segundo punto del orden del día la
proposición radicada por el honorable Senador
Santiago Valencia González, cerrada esta, solicita a
Secretaría llamar a lista.
SÍ NO
Andrade de Osso Esperanza X
Barreras Montealegre Roy Leonardo X
Cabal Molina María Fernanda X
Enríquez Maya Eduardo X
Gallo Cubillos Julián X
García Gómez Juan Carlos X
Guevara Villabón Carlos X
Lozano Correa Angélica X
Petro Urrego Gustavo Francisco X
Pinto Hernández Miguel Ángel X
Rodríguez Rengifo Rossvelt X
Valencia González Santiago X
Valencia Laserna Paloma X
Varón Cotrino Germán X
Velasco Chaves Luis Fernando X
Total 15 00
La Presidencia cierra la votación y por Secretaría
se informa el resultado:
Total Votos: 15
Por el SÍ: 15
Por el NO: 00
En consecuencia ha sido aprobado el orden del
día, con la modicación formulada por el honorable
Senador Roy Leonardo Barrera Montealegre de dejar
en segundo punto del orden del día la proposición
formulada por el honorable Senador Santiago
Valencia González.
La Presidencia solicita a Secretaría dar lectura al
siguiente punto del orden del día de acuerdo a lo
aprobado.
II
Lo que propongan los Honorables Senadores
PROPOSICIÓN
PROTOCOLO DE VOTACIONES EN LAS
SESIONES VIRTUALES
Con fundamento en los principios que rigen
el Reglamento del Congreso: interpretación del
Reglamento, celeridad de los procedimientos,
corrección formal de los procedimientos, reglas
de mayorías y reglas de minorías, en aplicación
del artículo 3º de la Ley 5ª de 1992, fuentes de
interpretación y dentro de un marco jurídico
democrático y participativo, la Comisión Primera
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