Gaceta del Congreso del 02-08-2019 - Número 691PL (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 02 Agosto 2019 |
| Número de Gaceta | 691 |
PROYECTOS DE LEY
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVIII - Nº 691 Bogotá, D. C., viernes, 2 de agosto de 2019 EDICIÓN DE 28 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 061 DE
2019 CÁMARA
por medio del cual se establece el subsidio
económico al adulto mayor y se dictan otras
disposiciones.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
Artículo 1°. Objeto. La presente ley pretende
establecer el programa de Solidaridad con el
Adulto Mayor “Colombia Mayor”, como una de
las formas para garantizar la calidad de vida y el
goce efectivo de derechos de los adultos mayores
en Colombia.
Artículo 2°. El subsidio económico al adulto
mayor, denominado actualmente como Programa
de Solidaridad con el Adulto Mayor “Colombia
Mayor”, consistirá en una prestación monetaria
no retributiva de carácter mensual, que se abonará
al adulto mayor, siempre y cuando cumpla con
los requisitos establecidos por el Gobierno
nacional.
La asignación del subsidio económico
aumentará anualmente y tendrá una cobertura en
todo el territorio nacional.
El presente subsidio no podrá exceder del valor
de un (1) smlmv.
Parágrafo. El monto y los requisitos del subsidio
Adulto Mayor.
Artículo 3°. Vigencia y derogatorias. La
presente ley rige a partir de su promulgación y
deroga disposiciones legales o reglamentarias que
le sean contrarias.
De los honorables Representantes,
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Marco normativo
El artículo 1° de la Constitución Política
establece:
Artículo 1°. Colombia es un Estado social de
derecho, organizado en forma de República unitaria,
descentralizada, con autonomía de sus entidades
territoriales, democrática, participativa y pluralista,
fundada en el respeto de la dignidad humana, en el
la solidaridad de las personas que la integran
y en la prevalencia del interés general (Const.,1991,
artículo 1°). (Subrayado fuera de texto).
Social de Derecho donde se destacan:
Artículo 2°
a la comunidad, promover la prosperidad general y
garantizar la efectividad de los principios, derechos
y deberes consagrados en la Constitución;… (Const.,
1991, artículo 2°).
Facultad del Congreso el artículo 114 de
la Constitución Política de 1991, determinó
claramente que corresponde al Congreso de la
República reformar la Constitución; hacer las
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la administración. El artículo 150 determina que:
Corresponde al Congreso hacer las leyes.
por el artículo 13 de la Ley 974 de 2005 establece:
Pueden presentar proyectos de ley:
1. Los Senadores y Representantes a la Cámara
individualmente y a través de las bancadas.
(Subrayado fuera de texto).
2. El Gobierno nacional, a través de los
Ministros del Despacho.
3. La Corte Constitucional.
5. La Corte Suprema de Justicia.
8. El Procurador General de la Nación.
9. El Contralor General de la República.
10. El Fiscal General de la Nación.
11. El Defensor del Pueblo.
Envejecimiento
punto de vista de las organizaciones internacional,
El Ministerio de Salud y Protección Social, en
su núcleo familiar, el Estado y la sociedad.
“Las personas adultas mayores son
de derecho, socialmente activos, con garantías y
responsabilidades respecto de sí mismas, su familia
y su sociedad, con su entorno inme diato y con las
múltiples maneras dependiendo de las experiencias,
eventos cruciales y transiciones afrontadas durante
sus cursos de vida, es decir, implica procesos de
desarrollo y de deterioro. Generalmente, una persona
adulta mayor es una persona de 60 años o más de
edad” (Ministerio de Salud y Protección Social, s. f.)
Alvarado y Salazar quienes citan a Lazarus
un fenómeno variable donde convergen diferentes
factores y a su vez como una construcción social.
“Proceso continuo, heterogéneo, universal
e irreversible que determina una pérdida de la
capacidad de adaptación de forma progresiva.
Asimismo, es un fenómeno extremadamente
el contexto genético, social e histórico del desarrollo
humano, cargado de afectos y sentimientos que se
construyen durante el ciclo vital y están permeados
por la cultura y las relaciones sociales de tal manera
que no es claro precisar el estadio de la vida en el
tiene mayor estructuración desde lo individual y
construcción social” (Alvarado, Salazar, s. f.).
El Instituto para la Atención de los Adultos
continuo a través del tiempo:
es un proceso de cambios a través del tiempo,
natural, gradual, continuo, irreversible y completo.
“Estos cambios se dan a nivel biológico,
psicológico y social, y están determinados por la
historia, la cultura y la situación económica, de los
grupos y las personas.
dependiendo de sus características innatas, de las
que adquiere a través de la experiencia y de las
circunstancias a las que se haya enfrentado durante
su vida.
de deterioro. Es decir, de ganancia y de pérdida, y se
da durante todas las etapas de la vida”. (Instituto para
la Atención de los Adultos Mayores de la Ciudad de
México, s. f.).
Rodríguez Karen en su documento de
investigación Vejez y envejecimiento citando a
según la cronología:
Nota: Tomado de Rodríguez, Karen (2010).
conceptual importante, lo cual permite al tomador
de decisiones tener un panorama claro y apropiar
políticas con el ánimo de responder a las diferentes
problemáticas que conciernen al adulto mayor.
Panorama mundial del envejecimiento
La Organización de las Naciones Unidas
menciona que la mayoría de países del mundo están
experimentando un aumento en el número y la
proporción de personas mayores.
de convertirse en una de las transformaciones
consecuencias para casi todos los sectores de la
y la demanda de bienes y servicios (viviendas,
transportes, protección social...), así como para la
estructura familiar y los lazos intergeneracionales”
(ONU, s. f.).
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