Gaceta del Congreso del 02-09-2004 - Número 485A (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 02 Septiembre 2004 |
| Número de Gaceta | 485 |
GACETA DEL CONGRESO 485 Jueves 2 de septiembre de 2004 Página 1
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
G A C E T A D E L C O N G R E S O
AÑO XIII - Nº 485 Bogotá, D. C., jueves 2 de septiembre de 2004 EDICION DE 24 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
C A M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
A C T A S D E C O M I S I O N
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
COMISION SEGUNDA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 025 DE 2004
(mayo 5)
Hora: 10:15 a.m.
Lugar: Salón “Los Comuneros”
MESA DIRECTIVA
Presidente: honorable Representante Juan Hurtado Cano.
Vicepresidente: honorable Representante Luis Alberto Monsalvo G.
Secretario General: doctor Orlando Guerra de la Rosa.
Hace uso de la palabra el Secretario General:
Llamado a lista.
Contestaron el llamado a lista los siguientes honorables
Representantes:
Arango Torres Fabio
Arias Mora Ricardo
Canal Alban Jaime Ernesto
Chavarro Cuéllar Carlos Ramiro
Espeleta Herrera Jaime Darío
Gallardo Archbold Julio Eugenio
González Villa Carlos Julio
Hernández Díaz Efrén Antonio
Hurtado Cano Juan
Martínez Fernández Jairo de Jesús
Monsalvo G. Luis Alberto
Mora Rozo José Antonio
Rivera Flórez Guillermo Abel
Santos Marín Guillermo Antonio
Suárez Mira Oscar de Jesús
Velásquez Suárez Germán
Zárrate Osorio Hugo Ernesto.
No asistieron a la Sesión con excusa los siguientes honorables
Representantes:
González Brito Wilmer David
Pardo Rodríguez Pedro Nelson.
Hace uso de la palabra el Presidente, honorable representante
Juan Hurtado Cano:
Señor Secretario sírvase leer el Orden del Día
Hace uso de la palabra el Secretario General:
ORDEN DEL DIA
Correspondiente a la Sesión del día miércoles 5 de mayo de 2004.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Debate
Citados:
Ministro de Hacienda y Crédito Público (excusa)
Asiste. Doctora María Inés Agudelo Valencia
Viceministra Técnica
Doctor Carlos Alberto Rodríguez
Director de Crédito Público
Gerente del Banco de la República (excusa)
Asiste. Doctor José Darío Uribe
Gerente Técnico del Banco
Director de Planeación Nacional (excusa)
Asiste. Doctor José Leibovich
Subdirector.
Invitado.
Contralor General de la República
Doctor Antonio Hernández Gamarra (excusa)
Asiste. Luis Hernando Barreto
Contralor Delegado
Proposición:
056 del 17 de marzo de 2004-05-18
Citante:
Honorable Representante Efrén Antonio Hernández Díaz
Tema: Deuda Externa, Contratación Internacional
Página 2 Jueves 2 de septiembre de 2004 GACETA DEL CONGRESO 485
III
Proposiciones y varios
Hace uso de la palabra el Presidente, honorable Representante
Juan Hurtado Cano:
Muy buenos días queremos darle las gracias a todos nuestros
compatriotas que están al frente del Canal Institucional Señal Colombia
para la transmisión de este importante debate que ha sido convocado para
el día de hoy por el honorable Representante Efrén Antonio Hernández
sobre Deuda Externa y Contratación Internacional, es muy procedente y
oportuno que el pueblo colombiano conozca de primera mano la situación
real de la deuda externa Colombiana y en temas de contratación
internacional para obtener claridad meridiana sobre temas vitales de la
economía nacional.
En consideración el Orden del Día leído, continúa la discusión,
anuncio que va a cerrarse, queda cerrado. ¿Lo aprueban?
Aprobado.
Queremos dar la bienvenida al doctor José Darío Uribe Gerente
Técnico del Banco de la República, al doctor José Leivovich Delegado
del señor Director nacional de Planeación, al señor doctor Luis Hernando
Barreto Contralor Delegado y seguidamente estará con usted el Contralor
General de la República de tal manera que para darle rapidez a este
Debate y que nos rinda el tiempo en el día de hoy. Tiene la palabra el
honorable Representante Guillermo Antonio Santos Marín.
Hace uso de la palabra el honorable Representante Guillermo
Antonio Santos Marín:
Yo sí quiero señor Presidente exteriorizar mi preocupación porque
cada vez que esta Comisión invita a los Ministros y a las personas que
tienen que ver con el debate propiamente dicho que se va a realizar a
última hora aparecen las excusas Presidente y esto ya se ha vuelto
recurrente en esta Comisión, yo quiero entender que los señores Ministros
están muy ocupados y que tienen temas seguramente mucho más
importantes que este, pero si se ha hecho con la suficiente antelación la
citación señor Presidente cómo es que a última hora nos mandan una
excusa que para mí no es válida en virtud a que hubo todo el tiempo para
que nos hubiesen dado una respuesta, es que lo que a mí me parece que
se constituye como en una especie de burla para esta Comisión es que a
última hora estemos siempre con la misma explicación el señor Ministro
“x”, el señor Ministro “y” no pudo asistir porque está con el Presidente,
porque está atendiendo “x o y” tema, yo sí quiero Presidente que usted
como Presidente de esta Comisión y desde luego que lo vamos a
acompañar en una manifestación yo diría que enérgica frente al ejecutivo
porque es que es bueno, que esta Comisión en eso nos hagamos sentir.
Hace uso de la palabra el Presidente, honorable Representante
Juan Hurtado Cano:
Sí, efectivamente yo recojo las palabras del honorable Representante
Guillermo Antonio Santos para solicitarle de una manera muy encarecida
y muy comedida…
Hace uso de la palabra el honorable Representante Hugo Ernesto
Zárrate Osorio:
Moción de orden.
Estando de acuerdo con lo que manifiesta el doctor Santos, ahí hay que
apelar es al Reglamento, el Reglamento establece que el Ministro que no
pueda asistir a la citación que se haga deberá presentar una excusa, esa
excusa... queremos conocer cuáles son las excusas de los Altos
Funcionarios para ver si esas excusas la acepta la Comisión o no, porque
yo agrego esto Presidente, mire, el Reglamento del Congreso es tan claro
que este tipo de debates bien sea de información o de control político son
debates que se hacen desde la perspectiva de la Rama Legislativa frente
a la Rama Ejecutiva para hacer el control político que la Constitución,…
nosotros por supuesto que ahí es donde está el contrapeso de los poderes,
ahí no puede valer la excusa de que se reunió con el Presidente, que lo
llamó el Presidente a última hora, porque el Presidente no es más
importante que el Congreso, por supuesto que el Congreso tampoco es
más importante que el Ejecutivo ni que el Presidente, dijéramos que
somos igual de importantes como instituciones democráticas, de manera
que yo sí creo y a mí me excusa el citante pero un debate de estos se
desdibuja enormemente porque no estamos frente a los funcionarios
indicados para poder hacer el debate de control político tan es así que en
el Reglamento del Congreso nosotros no podemos citar a Viceministros
ni a Gerentes de Institutos ni otras personas distintas a los Ministros del
Despacho que son quienes con el Presidente representan al Gobierno, esa
es la razón jurídica y constitucional entonces señor Presidente yo creo
que en orden de establecer aquí la claridad de las cosas yo sí creo que por
Secretaría se lean las excusas para ver si esas excusas son válidas o no son
válidas, si son excusas que realmente sean serias o no sean serias.
Hace uso de la palabra el Presidente, honorable Representante
Juan Hurtado Cano:
Hechas las claridades correspondientes quiero recoger las palabras
del Representante Guillermo Santos en el sentido de que le vamos a pedir
de una manera muy encarecida y clara y categórica a los altos funcionarios
del Gobierno, a los Ministros y a los Directores de entidades nacionales
que por favor cumplan con las citaciones que en este Congreso se hacen
porque el Congreso merece el suficiente respeto y como se conoce bien
tiene la obligación de hacer el control político a todos los actos y asuntos
de Estado, de tal manera que yo quiero ser enfático también en pedirle con
todo respeto a los funcionarios cumplir con todas las citaciones que se han
hecho, no desconocemos las calidades que tienen los delegados de los
funcionarios porque nos se están desconociendo, pero sí es preciso que
cuando se hace una citación a la Comisión los funcionarios vengan
puntualmente a responder por las citaciones y envíen oportunamente las
respuestas a los cuestionarios que se les han remitido oportunamente,
quiero rogarle al señor Secretario se sirva leer las excusas.
Hace uso de la palabra el Secretario General:
“…Ministerio de Hacienda y Crédito Público, República de Colombia,
doctor Orlando Guerra de la Rosa, Secretario General Comisión Segunda
Cámara de Representantes, apreciado doctor Guerra, ruego me excuse
ante los honorables Representantes por no acompañarlos a la sesión del
próximo miércoles 5 de mayo debido a que a la misma fecha viajaré a la
ciudad de Cali para asistir a la convocatoria de la Asamblea General de
acreedores en Cali, sin embargo dada la importancia del tema que se trata
sobre deuda pública externa he delegado para que asistan en mi reemplazo
a la señora Viceministra Técnica, doctora María Inés Agudelo Valencia
y al señor Director de Crédito Público, doctor Carlos Alberto Rodríguez,
reciba un cordial saludo, la firma Alberto Carrasquilla Barrera, Ministro
de Hacienda y Crédito Público”.
“… República de Colombia, Departamento Nacional de Planeación,
Dirección General, doctor Orlando Guerra de la Rosa, Secretario Comisión
Segunda Cámara de Representantes, apreciado doctor Guerra, quiero
comunicarle que infortunadamente no podré acompañarlos a la Sesión
que se llevará a cabo el día miércoles 5 de mayo a las 9:00 a. m. sobre la
Proposición número 56 presentada por el honorable Representante Efrén
Antonio Hernández Díaz a cerca de la deuda pública externa debido a que
estaré atendiendo compromisos ineludibles adquiridos con anterioridad,
sin embargo, por la importancia del tema he delegado al doctor José
Leivovich subdirector del Departamento Nacional de Planeación para
que asista en mi nombre, le agradezco haga extensiva esta excusa a los
demás miembros de la Comisión Segunda Constitucional Permanente de
la Cámara de Representantes, cordialmente Santiago Montenegro Trujillo,
Director”.
“…Banco de la República, Bogotá, D. C., Colombia, señor Doctor
Orlando Guerra de la Rosa, Secretario General de la Comisión Segunda
de la Cámara de Representantes Relaciones Exteriores, Defensa y
Seguridad Nacional, estimado doctor Guerra, me refiero a su comunicación
de abril 12 recibida en esta gerencia el 14 para anexar a la presente las
respuestas al cuestionario de la Proposición número 056 y confirmar la
asistencia a la Sesión del 5 de mayo del doctor José Darío Uribe, Gerente
Técnico del Banco, quien estará ejerciendo las funciones de Gerente
General para dicha fecha, pues el suscrito estará ausente del país
asistiendo a la Reunión de gobernadores de Bancos Centrales convocada
por la CENLAP, reciba un cordial saludo Miguel Urrutia Montoya”.
Hace uso de la palabra el Presidente, honorable Representante
Juan Hurtado Cano:
Muchas gracias Secretario.
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