Gaceta del Congreso del 02-09-2003 - Número 449AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 02 Septiembre 2003 |
| Número de Gaceta | 449 |
GACETA DEL CONGRESO 449 Martes 2 de septiembre de 2003 Página 1
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
SENADO Y CAMARA
G A C E T A D E L C O N G R E S O
AÑO XII - Nº 449 Bogotá, D. C., martes 2 de septiembre de 2003 EDICION DE 32 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camararep.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
A C T A S D E C O M I S I O N
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISION PRIMERA HONORABLE SENADO
DE LA REPUBLICA
ACTA NUMERO 01 DE 2003
(julio 29)
Cuatrienio 2002-2006
Legislatura 2003-2004 - Primer Período
Sesiones Ordinarias
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día veintinueve (29) de julio del dos
mil tres (2003), se reunieron en el Salón Guillermo León Valencia del
Capitolio Nacional, previa citación, los miembros de la Comisión Primera
del honorable Senado, con el fin de sesionar.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
La Presidencia indica a la Secretaría llamar a lista y contestaron
los honorables Senadores:
Andrade Serrano Hernán Francisco
Blum de Barberi Claudia
Cristo Bustos Juan Fernando
Gaviria Díaz Carlos
Gerlein Echeverría Roberto
Gómez Gallo Luis Humberto
González Díaz Andrés
Pardo Rueda Rafael
Piñacué Achicué Jesús Enrique
Trujillo García José Renán
Uribe Escobar Mario
Vargas Lleras Germán.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables
Senadores:
Navarro Wolff Antonio
Pimiento Barrera Mauricio
Ramírez Pinzón Ciro
Rivera Salazar Rodrigo.
Con excusa no asistieron los honorables Representantes:
Carlos Holguín Sardi
Darío Martínez Betancourt
Héctor Helí Rojas Jiménez.
El texto de las excusas es:
Bogotá, D. C., 29 de julio de 2003
Doctor
GERMAN VARGAS LLERAS
Presidente de la Comisión
Ciudad
Respetado doctor:
Atentamente me dirijo a usted para informarle que no pude asistir a la
comisión citada para el día de hoy, porque el itinerario del vuelo que me
traía a Bogotá, fue cambiado y no alcancé a llegar a la sesión.
Cordialmente,
Carlos Holguín Sardi,
Senador de la República.
* * *
Bogotá, D. C., julio 29 de 2003
Doctor
GUILLERMO LEON GIRALDO GIL
Secretario Comisión Primera
Honorable Senado de la República
Ciudad
Respetado doctor:
Por medio del presente me permito informar que en la fecha no podré
asistir a la sesión de la Comisión Primera Constitucional, por motivos de
fuerza mayor.
Atentamente,
Firmado,
Darío Martínez Betancourt,
Senador de la República.
Página 2 Martes 2 de septiembre de 2003 GACETA DEL CONGRESO 449
Bogotá, D. C., 29 de julio de 2003
Doctor
GUILLERMO LEON GIRALDO GIL
Secretario General
Comisión Primera
Honorable Senado de la República
Ciudad
Apreciado doctor:
En razón de que debo asistir a la Audiencia Pública del Departamento
de Boyacá programada por la Dirección General de Planeación Nacional,
de la manera más atenta solicito disponer lo pertinente para que mi
inasistencia a la sesión programada para el día de hoy sea excusada en los
términos del Reglamento Interno del Congreso.
Para efectos de lo anterior anexo copia de la respectiva invitación.
Cordial Saludo.
Firmado,
Héctor Helí Rojas Jiménez,
Senador de la República.
La Secretaría informa que se ha registrado quórum decisorio.
Siendo las 2:45 p.m., la Presidencia declara abierta la sesión e indica
a la Secretaría dar lectura al Orden del Día para la presente reunión.
II
Consideración y votación del Orden del Día
Por Secretaría se da lectura al Orden del Día.
ORDEN DEL DIA
para la sesión del día martes 29 de julio de 2003
Hora: 02:00 p.m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Postulación, Elección y Posesión del Presidente
de la Comisión Primera
III
Postulación, Elección y Posesión del Vicepresidente
de la Comisión Primera
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
El Presidente,
Germán Vargas Lleras.
El Vicepresidente,
Andrés González Díaz.
El Secretario,
Guillermo León Giraldo Gil.
La Presidencia abre la discusión del Orden del Día y cerrada ésta la
Comisión le imparte su aprobación.
II
Postulación, Elección y Posesión del Presidente
de la Comisión Primera
La Presidencia abre la postulación de candidatos para la Presidencia
de la Comisión Primera del honorable Senado de la República para el
período 2003 - 2004 y concede el uso de la palabra a la honorable
Senadora:
Claudia Blum de Barberi:
Muchas gracias señor Presidente. Para postular al Senador Luis
Humberto Gómez Gallo, para presidir la Comisión Primera Constitucional
del Senado de la República, voy hacer un brevísimo resumen de la Hoja
de Vida de Luis Humberto, es Ingeniero y ha adelantado estudios de
posgrado en Derecho, se destacó en el sector empresarial como directivo
de Camacol, seccional Tolima y de la regional de Fenalco, fue concejal
de Ibagué entre 1986 y 1992 y en el 92 ocupó el cargo de Secretario
Departamental de Obras Públicas. En el 98 fue electo Senador de la
República con la votación más alta que haya obtenido un candidato al
Congreso en su departamento, en el 2002 los colombianos depositaron
nuevamente su voto de confianza por Luis Humberto Gómez, al ratificarlo
como Senador hasta el 2006.
Este respaldo popular se lo ha ganado gracias a su gran espíritu
emprendedor con el que ha asumido siempre el ejercicio de la política.
Entre los proyectos que ha impulsado como autor o como ponente
podemos destacar la Reforma Política, la Ley de Referendo, la Ley de
Facultades para la Reforma de la Administración, el Código Penal,
muchísimas iniciativas legales en el campo agrario, y en el 98 ocupó el
cargo de Vicepresidente de la Comisión Primera del Senado que asumió
con muchísima responsabilidad.
En el Congreso también se ha destacado por debates serios y
responsables a Ministros y a organismos de control en temas como la
lucha contra la corrupción, también el desempleo, la situación del sector
rural, de la salud, energético y de comercio exterior.
Entonces señor Presidente, honorables Senadores de la Comisión
Primera, por esta destacada Hoja de Vida, sus magníficas cualidades
profesionales, también humanas, su espíritu dinámico, emprendedor y su
gran experiencia como Senador de la República, estoy segura que va a
dirigir esta Comisión Primera con mucha responsabilidad en un trabajo
muy importante, donde debemos sacar adelante proyectos tan importantes
como el Código Penitenciario y Carcelario, el Estatuto Orgánico de la
Fiscalía General de la Nación, Estatuto Nacional para enfrentar el
Terrorismo.
Entonces señor Presidente, por esto que he dicho del Senador Gómez
Gallo, lo quiero postular para la Presidencia de la Comisión Primera.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador
Roberto Gerlein Echeverría:
Yo creo que el Partido Conservador y del Movimiento Nacional,
acogemos con mucho entusiasmo, con mucha gana el nombre del
Senador Gómez Gallo por la significación que él tiene para el partido,
para el Congreso, para la opinión pública, yo creo que en estas sesiones
que se iniciaron el 20 de julio y que van a terminar el 16 de diciembre, se
va a jugar buena parte de la suerte del país en el inmediato futuro.
Como anotaba la Senadora Blum, una serie de proyectos en realidad
trascendentales para la institucionalidad colombiana, van a llegar a esta
comisión los partidos y la gente va a querer opinar y la Presidencia va a
tener un papel muy importante qué jugar.
Yo creo que el Presidente tiene como función primordial el de
organizar los debates, pero un Presidente que se preocupe y que se ocupe
de buscar consensos, de dirimir dificultades, de limar asperezas, de hacer
trabajar la comisión, es un Presidente que le presta un gran servicio al
Congreso y un gran servicio al país y pienso que Luis Humberto Gómez
Gallo va a estar a la altura de esa responsabilidad y va actuar con ese
criterio y con ese enfoque. Por eso con mucho cariño además personal,
aceptamos la postulación y aspiramos, esperamos que sea un gran
Presidente de la Comisión Primera, el primer Presidente de filiación
conservadora que llega a esta corporación desde que yo me encuentro
aquí. Muchas gracias, señor Presidente.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador
Juan Fernando Cristo Bustos:
Gracias señor Presidente. Hace unos meses un grupo de Senadores de
la Comisión Primera muy importante, tuvo la generosidad de plantearme
su disposición de apoyar mi nombre para la Presidencia de la Comisión
Primera, un grupo de Senadores Liberales, de Senadores Uribistas, y yo
quiero agradecerles muy especialmente a ellos esa decisión. A los
Senadores de mi partido, el partido Liberal, al doctor Mario Uribe
Escobar quien de una manera muy generosa y muy clara manifestó su
apoyo al doctor Andrés González, a los Senadores Héctor Helí Rojas y
Darío Martínez quienes igualmente lo hicieron, y estábamos en una
emulación muy sana que hay que destacar además con la mayor altura y
con el mayor decoro personal e intelectual con mi colega y amigo el
doctor Luis Humberto Gómez Gallo.
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Como quiera que precisamente el trabajo que nos espera en esta
Comisión es intenso y arduo durante el próximo año, que la legislatura va
a ser bien compleja y que no es el momento para estar planteando
aspiraciones personales que dividan a la Comisión, sino que por el
contrario buscar unos mecanismos de trabajo y de consenso que permitan
tener una legislatura exitosa en esta Comisión Primera. Yo quiero
manifestar en nombre del Partido Liberal, reiterando el agradecimiento
a los colegas que me han venido acompañando hasta el día de hoy en esa
aspiración, quiero decir en nombre del Partido Liberal y teniendo en
cuenta también la importancia que tiene la bancada del Partido Conservador
en esta comisión y la trascendencia que tiene para el Congreso que en las
mesas directivas de las mesas de las comisiones permanentes haya una
representación de todas las colectividades, quiero anunciar mi voto y el
del Partido Liberal por el nombre del doctor Luis Humberto Gómez Gallo
para la Presidencia de esta comisión, con la certeza y la seguridad que
cumplirá una tarea eficiente, que cumplirá una tarea transparente y que
sobre todo esperamos y confiamos será prenda de garantía para las
distintas bancadas que tienen asiento en esta comisión de un manejo
imparcial, objetivo y serio de los asuntos tan importantes que han sido
sometidos a consideración de nosotros acá en la Comisión Primera.
El liberalismo entonces apoya con entusiasmo y con decisión la
candidatura del doctor Luis Humberto Gómez Gallo para la Presidencia
de la Comisión Primera.
La Presidencia cierra las postulaciones y nombra como escrutadores
a los honorables Senadores José Renán Trujillo García y Carlos Gaviria
Díaz.
La Presidencia abre la votación e indica a la Secretaría proceder al
llamado a lista.
La Presidencia cierra la votación e indica a los escrutadores proceder
con el escrutinio correspondiente.
Realizado el escrutinio y recibido por la Secretaría esta informa el
resultado:
Total votos emitidos: 13
Votos por el honorable Senador Luis Humberto Gómez Gallo: 11
Votos en blanco: 2
En consecuencia ha sido elegido Presidente de la Comisión Primera
del honorable Senado el honorable Senador Luis Humberto Gómez
Gallo.
La Presidencia pregunta:
¿Declara la Comisión Primera Constitucional y legalmente elegido
Presidente de la Comisión para el período 2003-2004 al honorable
Senador Luis Humberto Gómez Gallo?
Y este responde afirmativamente por unanimidad.
Acto seguido la Presidencia procede a darle posesión con la toma de
juramento de rigor en los siguientes términos:
Senador Luis Humberto Gómez Gallo, invocando la protección de
Dios, ¿juráis ante esta corporación que representa al pueblo de Colombia,
cumplir fiel y lealmente con los deberes que el cargo de Presidente de la
Comisión Primera del Senado os imponen, de acuerdo con la Constitución
y las leyes?
El honorable Senador Luis Humberto Gómez Gallo responde:
Sí, juro.
La Presidencia replica:
Si así fuere que Dios, esta corporación y el pueblo os lo premien y sino
que el y ellos os lo demanden.
La Presidencia concede el uso de la palabra al Presidente Electo
honorable Senador Luis Humberto Gómez Gallo:
Primero que todo dar gracias a Dios todo poderoso por esta oportunidad
que él como hacedor de todas las cosas me brinda en este momento de mi
vida y de mi carrera política, agradecerle a todos ustedes la generosa
postulación, al doctor Roberto Gerlein en nombre de mi partido, a la
doctora Claudia Blum que sabe cuán grande es mi cariño y mi aprecio por
ella, al doctor Juan Fernando Cristo que de manera generosa después de
una respetuosa, agradable y sana emulación, obedeciendo a su corazón
generoso me ha abierto con mayor claridad esta oportunidad y ha todos
ustedes mis colegas de la Comisión Primera agradecerles enormemente
por la inmensa responsabilidad que depositan sobre mis hombros en este
momento.
Está claro no solamente porque ya tenemos conocimiento de los
Proyectos de Ley y de Acto Legislativo que cursan en este momento, sino
los que ya están, que fueron radicados por la Cámara y algunos que el
Gobierno, como en el caso de la Reforma a la Justicia, ha anunciado que
va a radicar, tenemos claridad absoluta de la inmensa responsabilidad y
de la tarea enorme que tenemos durante esta legislatura, sin perder de
vista el trabajo que tenemos que desarrollar y el compromiso para quienes
estén o no, pero igualmente en una campaña que va a comprometer
nuestros esfuerzos en el tema del Referendo y en las elecciones locales.
De todas maneras vamos a hacer un gran esfuerzo por cumplirle al
país, por sacar adelante todo ese paquete de Proyectos de Ley y de Acto
Legislativo que estarán bajo nuestra responsabilidad y estoy seguro,
porque si de algo me honro y me honra es de ser miembro de esta célula
legislativa, es de la calidad de las personas que la conforman y del
compromiso que todos nosotros tenemos con el país. Muchísimas gracias,
que Dios les pague.
Siguiente punto del Orden del Día.
III
Postulación, elección y posesión del Vicepresidente
de la Comisión Primera honorable Senado de la República
La Presidencia ejercida por el honorable Senador Luis Humberto
Gómez Gallo abre las postulaciones y concede el uso de la palabra al
honorable Senador.
Mario Uribe Escobar:
Gracias Presidente. Felicitaciones y éxitos. Cuente con todo nuestro
respaldo. Algunos colegas me han sugerido que presente el nombre del
Senador Mauricio Pimiento como candidato a la Vicepresidencia. No he
hablado con él, no sé de su aspiración, pero como se trata de una persona
bien conocida aquí, de reconocidas ejecutorias, pues con mucho gusto
presento su nombre a consideración de la comisión. El estará en el
derecho de aceptar o no el cargo, si eventualmente resultare elegido, pero
me parece que quedará en muy buenas manos la Vicepresidencia si es que
elegimos al Senador Pimiento.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador
Juan Fernando Cristo Bustos:
Creo que el Senador Pimiento ha demostrado seriedad y responsabilidad
en el trabajo en la Comisión Primera, me parece que es una muy buena
postulación la del doctor Mario Uribe, el Senador Pimiento yo creo que
estoy casi seguro que aceptará este honroso encargo que durante el ultimo
año nuestro colega y amigo Andrés González cumplió con tanta eficiencia
y con tanta responsabilidad. Por eso queremos anunciar también el
respaldo a la postulación del Senador Mauricio Pimiento.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador
Germán Vargas Lleras:
Traté de insistir, tenía una idea, me parecía bueno que el sector del
Polo estuviera presente en la mesa directiva en un período tan importante
como el que se avecina, desafortunadamente no está en disposición de
acompañarnos y por lo tanto me parece bien que el Senador Pimiento nos
acompañe.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador
Rafael Pardo Rueda:
Bueno, a mí me parece que no se puede postular a una persona sin su
anuencia, entonces yo sí pediría que si el Senador Pimiento está interesado,
que él nos diga, pero postularlo sin su anuencia no me parece pues que sea
lo lógico en una comisión en la cual le hemos trabajado bien y vamos a
seguir trabajando, por varios años más en este ambiente de cordialidad
Presidente.
La Presidencia interviene para un punto de orden:
Muy bien. Yo le pregunto al Senador Pimiento que acaba de ingresar,
lo entero de unos hechos que a sus espaldas están sucediendo. Se han
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