Gaceta del Congreso del 02-09-2020 - Número 834 (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 02 Septiembre 2020 |
| Número de Gaceta | 834 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIX - Nº 834 Bogotá, D. C., miércoles, 2 de septiembre de 2020 EDICIÓN DE 47 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G a c e t a d e l c o n G r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
COMISIÓN SEXTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTA NÚMERO 32 DE 2020
(mayo 18)
Segunda Legislatura 2019-2020
Sesión No Presencial
El día dieciocho (18) de mayo de dos mil veinte
(2020), siendo las diez y veinte minutos de la mañana
(10:20 a. m.), previa convocatoria, los Senadores
integrantes de la Comisión Sexta Constitucional
Permanente del Senado de la República, se reunieron
en la Plataforma Zoom con el n de sesionar
virtualmente.
El Señor Presidente de la Comisión, honorable
Senador Horacio José Serpa Moncada:
Da inicio a la sesión y ordena al Secretario hacer
el llamado a lista.
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde
Vargas:
Llamado a Lista:
Contestaron los siguientes honorables Senadores:
Agudelo Zapata Iván Darío
Bedoya Pulgarín Julián
Besaile Fayad John Moisés
Castañeda Gómez Ana María
Chagüí Spath Ruby Helena
González Rodríguez Amanda Rocío
Lobo Silva Griselda
Serpa Moncada Horacio José
Tamayo Pérez Jonathan
Tamayo Tamayo Soledad
Trujillo González Carlos Andrés
Zabaraín Guevara Antonio Luis.
Señor presidente, doce Senadores contestaron
a lista, hay quórum decisorio. El senador Jorge
Guevara se está conectando, señor Presidente, pero
en el listado solo contestaron en la sesión virtual,
no presencial, doce (12) senadores, hay quórum
decisorio.
Asiste durante el transcurso de la sesión el
honorable Senador, Jorge Eliécer Guevara.
El Presidente, honorable Senador Horacio
José Serpa Moncada:
Perfecto, muchísimas gracias, Secretario, sírvase
leer el Orden del Día para la Sesión de hoy.
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde
Vargas:
Gracias Presidente y señora Vicepresidenta.
Comisión Sexta Constitucional Permanente
ORDEN DEL DÍA
Para la reunión virtual del lunes 18 de mayo de
2020, a las 10:00 a. m.
I
Llamada a lista
II
Citación a reunión virtual a la señora Ministra
del Interior, doctora Alicia Victoria Arango
Olmos, en cumplimiento de la Proposición
número 01 de 2020.
Proposición número 01 de 2020
Cítese a reuniones virtuales, a los Ministros del
Interior, Relaciones Exteriores, Hacienda y Crédito
Público, Justicia y del Derecho, Defensa Nacional,
Agricultura y Desarrollo Rural, Salud y Protección
Social, de Trabajo, Minas y Energía, Comercio,
Industria y Turismo, de Educación Nacional,
Ambiente y Desarrollo Sostenible, Vivienda,
Ciudad y Territorio, Tecnologías de la Información
Página 2 Miércoles, 2 de septiembre de 2020 Gaceta del conGreso 834
y las Comunicaciones, Transporte, Cultura, del
Deporte, y Ciencia, Tecnología e Innovación, y a las
entidades adscritas o vinculadas a estos y a la Unidad
Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres,
para que presenten informes a la Comisión Sexta,
en las fechas que designe la Mesa Directiva, sobre
los planes de acción y adicionalmente, el Plan de
Inversiones y todo lo que se viene desarrollando
frente a la emergencia por el Covid-19.
Igualmente, presenten informe sobre los planes
de acción propuestos para el año 2020.
Presentada a consideración de la Comisión Sexta
por los honorables Senadores Horacio José Serpa,
Soledad Tamayo, Iván Darío Agudelo, John Moisés
Besaile, Julián Bedoya, Ana María Castañeda, Ruby
Helena Chagüí, Amanda Rocío González, Jorge
Eliecer Guevara, Griselda Lobo, Jonathan Tamayo,
Carlos Andrés Trujillo, Antonio Luis Zabaraín, y
aprobada por unanimidad en la Reunión Virtual del
16 de abril de 2020.
CUESTIONARIO 1 - Anexo a la Proposición
número 01 de 2020
Para la Señora Ministra del Interior, doctora
Alicia Victoria Arango Olmos:
1. ¿Cuál ha sido el seguimiento por parte del
Ministerio del Interior a los siguientes decre-
tos 418, 420, 457, 531, 536, 541, 593 sobre
Orden Público, especicado por departamen-
to y Distrito Capital?
2. ¿Qué medidas de coordinación se han tenido
con la Fiscalía para denunciar la violación a
medidas sanitarias, y en qué casos se consi-
dera son relevantes y en qué casos no?
3. ¿Cuántas multas por violación a medida sani-
taria van hasta el momento, a cuánto ascien-
de el monto de recaudo por este concepto?
¿Se ha considerado utilizar estos recursos
para atender la emergencia por Covid? ¿Se
han considerado otro tipo de sanciones, como
pedagógicas o de limpieza de calles o volun-
tariado en atención de la emergencia?
4. ¿Qué información tiene el Gobierno nacional
sobre la situación de emergencia en las cárce-
les del país, detallando por departamento?
5. ¿Cómo contribuyó la expedición del Decreto
546 de 2020 a reducir niveles de hacinamien-
to en las cárceles y centros de detención tran-
sitoria, que permita atender la emergencia
generada por el Covid?
6. ¿Teniendo en cuenta la situación carcelaria,
en particular la cárcel de Villavicencio que ya
cuenta con más de 300 infectados de Covid,
qué medidas adicionales al decreto 546 de
2020 ha considerado el Gobierno nacional?
7. ¿Este Ministerio ha sostenido diálogos con la
SAE, para la utilización de espacios adminis-
trados por dicha entidad para reubicar perso-
nas privadas de la libertad durante el término
de la emergencia?
8. ¿Cuál es la situación de Orden Público en el
país y la protección a líderes sociales?
9. ¿Qué avances se tiene con el ELN y su posi-
bilidad de diálogos de paz?
10. ¿Cuál ha sido el avance, contra los GAO,
Grupos Armados Organizados, durante la
emergencia?
11. ¿Cuál es la situación de los indígenas durante
la emergencia, cuántos resguardos se consi-
deran especialmente vulnerables a la pande-
mia, y qué medidas ha considerado el Minis-
terio tomar para esta población?
12. ¿El Gobierno nacional ha considerado decre-
tar otro Estado de Emergencia?
Presentado por los honorables Senadores
integrantes de la Comisión.
CUESTIONARIO 2 - Anexo a la Proposición
número 01 de 2020
Para la Señora Ministra del Interior, doctora
Alicia Victoria Arango Olmos:
1. ¿Cómo se garantizará la discusión de los pla-
nes de desarrollo territoriales antes del 31
de mayo si se tiene en cuenta que muchos
de los concejos municipales no cuentan con
las herramientas tecnológicas para sesionar
y aprobar los planes de desarrollo de mane-
ra virtual? ¿Qué lineamientos o medidas ha
implementado el Ministerio del Interior ante
esta situación?
2. ¿Qué tipo de seguimiento y/o asesoría brinda
el Ministerio del Interior al manejo de los re-
cursos de la emergencia por parte de los entes
territoriales?
3. ¿Cuántos proyectos de medidas transitorias
de policía en materia de orden público han
sido sometidas a consideración del Ministe-
rio por parte de los gobernadores y alcaldes?
4. En el marco de la emergencia, ¿de qué ma-
nera el Ministerio del Interior ha fortalecido
a los Cuerpos de Bomberos Voluntarios para
garantizar su apoyo en todo el país?
5. ¿Cuáles son los resultados de la campaña
Colombia Está Contigo: ¿Un Millón de Fa-
milias, y qué regiones han sido beneciadas?
¿Cómo se articula la entrega de esta ayuda
con las brindadas por los entes territoriales a
las poblaciones vulnerables?
6. ¿Qué medidas de seguridad se han implemen-
tado y articulado con las autoridades locales
para la protección de los líderes indígenas
amenazados que en medio de la emergencia
deben estar connados en sus hogares?
7. La Resolución 0357 de 2020, denió un nue-
vo calendario para el proceso de elecciones
de las juntas de acción comunal, con ocasión
de la extensión del periodo de aislamiento,
Gaceta del conGreso 834 Miércoles, 2 de septiembre de 2020 Página 3
¿se ha considerado la prórroga del período
de estos organismos y el aplazamiento de
las elecciones? ¿Qué acompañamiento se ha
dado desde el Ministerio del Interior a los or-
ganismos de acción comunal en el marco de
esta emergencia?
8. ¿Cuántas denuncias se han presentado, en
el marco de la emergencia, sobre inminen-
tes riesgos de violaciones o amenazas a los
Derechos Humanos y qué trámite se dio por
parte del Ministerio del Interior?
9. ¿Qué acompañamiento se da, desde el Minis-
terio del Interior, para que Alcaldes formulen
y presenten los protocolos para la reapertu-
ra gradual de las actividades productivas en
municipios y en qué forma se articulan las
solicitudes presentadas en tal sentido, con los
Ministerios de Salud y Comercio?
Presentado por los honorables Senadores
integrantes de la Comisión.
CUESTIONARIO 3 - Anexo a la Proposición
número 01 de 2020
Para la señora Ministra del Interior, doctora
Alicia Victoria Arango Olmos:
1. ¿Se va a dar continuidad con el programa de
gobierno SACÚDETE?
2. De ser armativa la anterior respuesta ¿Cuá-
les son los requisitos para que las alcaldías
accedan al programa?
3. ¿Se va a dar continuidad a la construcción de
los Centros de Integración Ciudadana?
4. En este momento, ¿Existen recursos para los
programas de seguridad ciudadana? de ser
positivo ¿Cuáles son los requisitos y la forma
para acceder a los mismos?
5. ¿Qué tan viable es la implementación de cá-
maras de seguridad para las alcaldías?
Presentado por los honorables Senadores
integrantes de la Comisión.
III
Lo que propongan los honorables Senadores
Firmado, Horacio José Serpa Moncada,
Presidente; Soledad Tamayo Tamayo, Vicepresidenta;
Jorge Eliécer Laverde Vargas, Secretario General.
El Secretario, doctor Jorge Eliecer Laverde
Vargas:
Leído el Orden del Día, señor Presidente.
El Presidente, honorable Senador Horacio
José Serpa Moncada:
Senadores, vamos a poner en votación el Orden
del Día leído por Secretaría.
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde
Vargas:
Señor Presidente, vamos a aprobar el Orden del
Día de manera nominal, y volveré a hacer llamado a
lista para la aprobación del Orden del Día, por el Sí
aprobado, por el No negado.
Llamado a lista:
Agudelo Zapata Iván Darío Sí
Bedoya Pulgarín Julián Sí
Besaile Fayad John Moisés* Sí
Castañeda Gómez Ana María Sí
Chagüí Spath Ruby Helena Sí
González Rodríguez Amanda R. Sí
Guevara Jorge Eliécer
Lobo Silva Griselda Sí
Serpa Moncada Horacio J. Sí
Tamayo Pérez Jonathan Sí
Tamayo Tamayo Soledad Sí
Trujillo González Carlos A. Sí
Zabaraín Guevara Antonio L. Sí
Total Votos 12
Votos Favorables 12
Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde
Vargas:
Señor Presidente, ha sido aprobado el Orden del
Día, sin ninguna modicación, por 12 Senadores
presentes en la sesión virtual no presencial que
realizamos en la Comisión Sexta del Senado. Ha
sido aprobado el Orden del Día de hoy, Presidente.
El Presidente, honorable Senador Horacio
José Serpa Moncada:
Siguiente punto en el Orden del Día.
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde
Vargas:
Dos, citación a reunión virtual a la señora Ministra
del Interior, Doctora Alicia Victoria Arango Olmos,
en cumplimiento de la proposición 01 de 2020,
señor Presidente.
El Presidente, honorable Senador Horacio
José Serpa Moncada:
Iniciamos entonces con nuestro debate de
control político. Le agradezco a la Ministra de
Interior, la Doctora Alicia, por acompañarnos en
esta importante sesión el día de hoy. Le propongo,
señora Ministra, que usted arranque que con una
intervención en términos generales. Le enviamos
ya un cuestionario hace unos días a la doctora
Suárez, de su equipo, y le propongo, entonces, que
usted haga, pues un análisis general de cómo el
Ministerio del Interior ha trabajado para enfrentar
el Covid-19, y también responder algunas de estas
inquietudes que fueron que le fueron enviadas. En
un segundo ciclo, los senadores hablarán por unos...
por unos minutos y usted responde esas inquietudes
adicionales al nal. Entonces, señora Ministra,
le voy a dar uso de la palabra, y nuevamente le
agradezco por acompañarnos acá en la Comisión
Sexta Constitucional Permanente.
La Ministra del Interior, doctora Alicia
Victoria Arango Olmos:
Bueno, muy buenos días, señor Presidente ¿me
están escuchando?
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