Gaceta del Congreso del 02-11-2012 - Número 761ICE (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 02 Noviembre 2012 |
| Número de Gaceta | 761 |
GACETA DEL CONGRESO 761 Viernes, 2 de noviembre de 2012 Página 1
INFORMES DE COMISIÓN AL EXTERIOR
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXI - Nº 761 Bogotá, D. C., viernes, 2 de noviembre de 2012 EDICIÓN DE 64 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Página 2 Viernes, 2 de noviembre de 2012 GACETA DEL CONGRESO 761
Sector Administrativo de Salud y Protección Social 2
República de Colombia
SECTOR ADMINISTRATIVO DE SALUD Y
PROTECCION SOCIAL
INFORME DE ACTIVIDADES
2011 - 2012
AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA
Bogotá, D.C. Julio de 2012
Sector Administrativo de Salud y Protección Social 3
República de Colombia
Ministerio de Salud y Protección Social
Oficina Asesora de Planeación y Estudios Sectoriales
Grupo de Planeación y Estudios Sectoriales
Informe de Actividades 2011-2012
Al Honorable Congreso de la República
Sector Administrativo de Salud y Protección Social 4
JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN
Presidente de la República
BEATRIZ LONDOÑO SOTO
Ministra de Salud y Protección Social
NORMAN JULIO MUÑOZ MUÑOZ
Viceministro de Protección Social
MARTHA LUCÍA OSPINA MARTÍNEZ
Viceministra de Salud Pública y Prestación de Servicios ( E )
GERARDO BURGOS BERNAL
Secretario General
Sector Administrativo de Salud y Protección Social 5
DESPACHO MINISTRO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL
Gisella Rivera Sarmiento
Directora Jurídica ( E )
Susana Helfer-Vogel
Jefe Oficina de Promoción Social
Carlos Alberto Díaz Rueda
Jefe Oficina Asesora de Planeación y Estudios Sectoriales
Alfredo Bernardo Posada Viana
Jefe Oficina de Control Interno
José Luis Ortíz Hoyos
Jefe Oficina de Calidad
Héctor Darío Duque Cifuentes
Jefe Oficina de Tecnología de la Información y la Comunicación
Luis Fernando Correa Serna
Jefe Oficina de Gestión Territorial Emergencias y Desastres
Jaime Matute Hernández
Coordinador Grupo Cooperación y Relaciones Internacionales
VICEMINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Samuel García De Vargas
Director de Prestación de Servicios y Atención Primaria ( E )
Martha Lucía Ospina M.
Directora de Epidemiología y Demografía
Nancy Rocío Huertas Vargas
Directora de Medicamentos y Tecnologías en Salud
Lenis Enrique Urquijo Velásquez
Director de Promoción y Prevención
Luis Carlos Ortiz Monsalve
Director de Desarrollo del Talento Humano en Salud
Alba Rocío Rueda Gómez
Directora U. A. E. Fondo Nacional de Estupefacientes
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Sector Administrativo de Salud y Protección Social 6
VICEMINISTERIO DE PROTECCIÓN SOCIAL
Luis Gonzalo Morales Sánchez
Director de Aseguramiento en Salud, Riesgos Profesionales y Pensiones
Carmen Eugenia Dávila
Directora de Financiamiento Sectorial
José Oswaldo Bonilla
Director de Administración de Fondos de la Protección Social
DIRECTIVOS ENTIDADES ADSCRITAS AL SECTOR ADMINISTRATIVO DE
SALUD Y PROTECCION SOCIAL
Mery Concepción Bolívar Vargas
Superintendente Nacional de Salud ( E)
Juan Gonzalo López Casas
Director General Instituto Nacional de Salud
Blanca Elvira Cajigas de Acosta
Directora General Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos
Raúl Hernando Murillo Moreno
Director General Instituto Nacional de Cancerología
Juan José Muñoz Robayo
Gerente Sanatorio de Agua de Dios
Jesús Alfonso Suárez
Gerente Sanatorio de Contratación
Javier Ignacio Cormane Fandiño
Director General Centro Dermatológico Federico Lleras Acosta
Jaime Luis Lacouture Peñalosa
Director General Fondo del Pasivo Social de Ferrocarriles Nacionales de Colombia
Francisco Álvaro Ramírez Rivera
Director General Fondo de Previsión Social del Congreso de la República
Sector Administrativo de Salud y Protección Social 7
Comisión de Regulación en Salud
Conformación
Beatriz Londoño Soto - Ministra de Salud y Protección Social
Juan Carlos Echeverry Garzón - Ministro de Hacienda y Crédito Público
Ramiro Vergara Támara - Comisionado Experto Vocero
Esperanza Giraldo Muñoz - Comisionada Experta
Gustavo Adolfo Bravo Diaz - Comisionado Experto
Martha Lucía Gualtero Reyes- Comisionada Experta
DIRECTIVOS ENTIDADES VINCULADAS SECTOR ADMINISTRATIVO DE
SALUD Y PROTECCION SOCIAL
Carlos Mario Ramírez Ramírez
Director General Caja de Previsión Social de Comunicaciones (E)
Silvia Helena Ramírez Saavedra
Presidente Instituto Seguros Sociales
Sector Administrativo de Salud y Protección Social 8
PRESENTACION __________________________________________________________ 12
HACIA UN SISTEMA DE SALUD MAS EQUITATIVO, DE MAYOR CALIDAD Y SOSTENIBLE 20
1. EQUIDAD Y ACCESIBILIDAD _________________________________________ 20
1.1 Afiliación ___________________________________________________________ 20
1.1.1 Régimen subsidiado de salud _______________________________________________ 20
1.1.2 Régimen contributivo de salud _______________________________________________ 22
1.1.3 Regímenes exceptuados ____________________________________________________ 24
1.1.4 Unificación del Plan de Beneficios ___________________________________________ 24
1.1.6 Actualización del Plan de Beneficios _________________________________________ 26
1.1.7 Medidas para el acceso equitativo ___________________________________________ 31
1.2 Pensiones __________________________________________________________ 32
1.3 Riesgos profesionales _______________________________________________ 42
1.4 Ley 1438 de 2011 ___________________________________________________ 43
2. CALIDAD EN EL SERVICIO Y EFICIENCIA _____________________________________ 49
2.1 Estrategia de Atención Primaria en Salud y Redes Integradas de Servicios
de Salud ___________________________________________________________________ 49
2.2 Conformación de Juntas Directivas de las Empresas Sociales del Estado 50
2.3 Planes de gestión de las IPS públicas _________________________________ 51
2.4 Saneamiento Fiscal y Financiero de las IPS ____________________________ 51
2.5 Asistencia técnica para el ajuste y modernización de las instituciones
públicas de prestación de Servicios de salud ________________________________ 52
2.6 Seguimiento y Evaluación de la Política de Prestación de Servicios _____ 53
2.7 Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad ___________________________ 53
2.7.1 Criterios de Habilitación _____________________________________________________ 54
2.7.2 Acreditación _______________________________________________________________ 54
2.7.3 Sistema de información para la calidad _______________________________________ 55
2.8 Infraestructura Física Hospitalaria y Tecnología _______________________ 55
2.8.1 Proyecto de vulnerabilidad sísmica estructural. ________________________________ 55
2.8.2 Asistencia técnica __________________________________________________________ 57
2.8.3 Planes bienales de inversiones en salud ______________________________________ 57
2.8.4 Atención a la ola invernal ___________________________________________________ 57
2.9. Instituto de Evaluación Tecnológica en Salud (IETS) ___________________ 58
Sector Administrativo de Salud y Protección Social 9
2.10. Política Farmacéutica, Sangre, Donación y trasplante de componentes
Anatómicos________________________________________________________________ 59
2.11. Mejoramiento de la Calidad del Talento Humano en Salud ________________ 65
2.11.1 Calidad y pertinencia del talento humano en salud___________________________ 65
2.11.2 Formación, capacitación e incentivos ______________________________________ 66
2.11.3. Gestión y Ejercicio del Talento Humano ____________________________________ 70
2.12. Prevención y Atención de Emergencias y Víctimas de Desastres _________ 72
2.13. Telemedicina _________________________________________________________ 76
2.14 Sistema de Evaluación y Calificación de Actores del SGSSS ______________ 80
2.15. Entidades Prestadoras de Servicios de Salud del Orden Nacional ________ 85
2.15.1 Centro Dermatológico Federico Lleras Acosta __________________________________ 85
2.15.2 Instituto Nacional de Cancerología ____________________________________________ 88
2.15.3 Fondo del Pasivo Social de Ferrocarriles Nacionales de Colombia ________________ 95
2.15.4 Sanatorio de Contratación____________________________________________________ 96
2.15.5 Sanatorio de Agua de Dios ___________________________________________________ 97
2.15.6 CAPRECOM ______________________________________________________________ 100
3. SALUD PÚBLICA ______________________________________________________ 104
3.1 Plan Nacional de Salud Pública _________________________________________ 104
3.2 Salud Infantil __________________________________________________________ 106
3.3. Programa Ampliado de Inmunizaciones – PAI ___________________________ 106
3.4. Salud Sexual y Reproductiva – SSR ____________________________________ 109
3.5. Enfermedades transmisibles evitables y zoonosis _______________________ 118
3.6. Enfermedades Crónicas No Transmisibles y Promoción de Estilos de Vida
Saludables _______________________________________________________________ 120
3.7. Salud Mental y Farmacodependencia ___________________________________ 123
3.8. Seguridad Alimentaria y Nutricional - SAN ______________________________ 125
3.9. Salud Ambiental ______________________________________________________ 128
4. PROMOCIÓN SOCIAL __________________________________________________ 130
4.1. Primera infancia, niños, niñas y adolescentes ___________________________ 130
4.2 Red Unidos ____________________________________________________________ 131
4.3 Personas y colectivos víctimas del conflicto armado _____________________ 132
4.4 Personas y colectivos con discapacidad ________________________________ 135
4.5 Grupos étnicos ________________________________________________________ 137
4.6 Población inimputable por trastorno mental _____________________________ 139
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