Gaceta del Congreso del 02-11-2005 - Número 764AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 02 Noviembre 2005 |
| Número de Gaceta | 764 |
GACETA DEL CONGRESO 764 Miércoles 2 de noviembre de 2005 Página 1
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
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SENADO Y CAMARA
AÑO XIV - Nº 764 Bogotá, D. C., miércoles 2 de noviembre de 2005 EDICION DE 20 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
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EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
A C T A S D E C O M I S I O N
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
C A M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
COMISION TERCERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 02 DE 2004
(agosto 4)
Legislatura 2004-2005
(Primer Período)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:45 a. m. del día
miércoles 4 de agosto de 2004, se reunió en el salón de sesiones la
Comisión Tercera Constitucional Permanente, bajo la Presidencia
del honorable Representante Santiago Castro Gómez.
El Secretario por orden de la Presidencia procedió a llamar a
lista y contestaron los siguientes honorables Representantes:
Amador Campos Rafael
Casabianca Prada Jorge
Castro Gómez Santiago
Crissien Borrero Eduardo
Feris Chadid Jorge Luis
Hoyos Villegas Juan Martín
Pareja González Francisco
Salas Moisés Luis Enrique
Vargas Castro Javier Miguel
En total nueve (9) honorables Representantes, en consecuencia se
registra quórum deliberatorio.
Durante el transcurso de la sesión se hicieron presentes los
honorables Representantes:
Baquero Soler Omar Armando
Borja Díaz Wilson Alfonso
Córdoba Mosquera Cristóbal
Díaz Granados Guido Sergio
González Grisales José Oscar
Gutiérrez Jaramillo Adriana
Mejía Gutiérrez José Albeiro
Mejía Urrea César Augusto
Moreno Ramírez Betty Esperanza
Pérez Pineda Oscar Darío
Petro Urrego Gustavo
Sánchez Arteaga Freddy
Viana Guerrero Germán
Wílches Carreño Oscar Leonidas
Zabala de Londoño Jesusita
En total quince (15) honorables Representantes.
Con excusa el honorable Representante:
Negret Mosquera César.
El Secretario, por orden de la Presidencia, procedió a dar lec-
tura al Orden del Día:
ORDEN DEL DIA
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Citación a la Junta Directiva del Banco de la República para dis-
cutir el informe del Banco, segundo semestre, según Proposición
número 01 presentada por los honorables Representantes Wilson
Borja y Luis Enrique Salas.
III
Lo que propongan los honorables Representantes
Presidente:
El Orden del Día se someterá a votación cuando se registre quórum
decisorio.
Se han hecho presentes los miembros de la Junta Directiva del
Banco de la República.
Secretario:
Hay unas comunicaciones que nos vamos a permitir leer:
La primera dice así:
Señor Secretario:
En relación con su comunicación del 30 de julio de 2004, medi-
ante la cual me cita ante esta Comisión con el fin de discutir el in-
forme del Banco de la República al Congreso el próximo miércoles
4 de agosto, con la presente me permito excusar al doctor Fernando
Tenjo Galarza, quien no podrá asistir por encontrarse atendiendo
compromisos adquiridos con anterioridad.
Firma,
Claudia Acosta Echeverri,
Abogada Asesora Secretaría Junta Directiva.
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La segunda dice así:
Señor Secretario:
De acuerdo con nuestra conversación telefónica del día de hoy,
en la cual le comenté de nuestra dificultad para atender la citación
del próximo miércoles 4 de agosto debido a que debemos atender el
seminario organizado por el Banco de la República para los días 4
y 5 de septiembre, cuyo programa estoy anexando a la presente. Si
definitivamente no se logra cambiar dicha citación, el suscrito no
podría llegar antes de las 11 a.m.
Cordial saludo.
Miguel Urrutia.
Están leídas las dos comunicaciones.
Presidente:
Acabo de hablar con el asistente del doctor Miguel Urrutia y efec-
tivamente se va a hacer presente a las 11 de la mañana, creo que bien
valdría la pena esperar 10 minutos para empezar a oír el informe del
Banco de la República, por lo tanto les solicito comedidamente que
no nos vayamos a levantar porque debemos empezar a agotar un req-
uisito indispensable de nuestro control político aquí en la Comisión.
El Representante Javier Miguel Vargas tiene la palabra.
Honorable Representante Javier Miguel Vargas Castro:
Gracias, Presidente. Para pedirle el favor que el señor Secretario
lea una proposición que radiqué para ver si la sometemos a consider-
ación y la aprobamos cuando haya el quórum necesario.
Es una proposición aditiva a la presentada por el doctor Baquero
sobre un tema de suma importancia como lo son los Decretos 610 y
1239 de 1998 en los que se estableció una bonificación por compen-
sación a los Magistrados de los Tribunales, Procuradores y Fiscales
que había presentado el doctor Baquero; un cuestionario para que
sea absuelto por el Ministro de Hacienda al cual quiero sumarme
por considerar que es un tema de gran interés, y poder participar así
mismo en el debate programado para tal efecto.
Presidente:
Por favor señor Secretario, dé lectura a la proposición presentada.
Honorable Representante Vargas, ¿lo que usted quiere es simple-
mente adicionar estas preguntas al cuestionario?, señor Secretario,
ese debate está planteado ¿para qué fecha?
Secretario:
Lo que planteó el doctor Baquero fue enviar el cuestionario y una
vez llegaran las respuestas al mismo decidía si se citaba o no a un
debate. Lo único que se envió fue la proposición solicitando la infor-
mación sobre este tema.
Presidente:
Entonces se pone en consideración la Proposición que se votará
cuando se registre quórum decisorio.
Secretario:
Señor Presidente, esta proposición tiene cuestionario para el Min-
istro de Hacienda, doctor Alberto Carrasquilla; para el Procurador
General de la Nación, doctor Edgardo Maya; para el Fiscal General
de la Nación, Luis Camilo Osorio; para la Directora Nacional de
Administración Judicial, doctora Celinea Oróstegui de Jiménez, y
para el Contralor General de la República, doctor Antonio Hernán-
dez Gamarra.
Presidente:
¿Quieren los miembros de la Comisión que se lea el cuestionario?
Por favor señor Secretario, dé lectura al cuestionario presentado.
Secretario:
La Proposición dice así:
Proposición
Solicítase al señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, doc-
tor Alberto Carrasquilla Barrera, para que responda el siguiente
cuestionario para conocimiento de la Comisión Tercera de la Cámara
de Representantes, relacionado con la sentencia de bonificación por
compensación a Magistrados, Procuradores y Fiscales:
1. Sírvase indicar si el doctor Ernesto Samper Pizano expidió los
Decretos 610 y 1239 de 1998 en los que se estableció una bonifi-
cación por compensación a los Magistrados de los Tribunales, Pro-
curadores y Fiscales equivalente a un porcentaje determinado de la
remuneración total que devengan los Magistrados de las Altas Cortes
¿empezando con un 60% para la vigencia de 1999, un 70% para el
año 2000 y un 80% para el año 2001?
2. Si el doctor Andrés Pastrana Arango, mediante Decreto 2668
de 1998, derogó los Decretos anteriormente citados.
3. Informe si el Decreto 2668 de 1998 fue objeto de acción públi-
ca por parte de los doctores Pablo Cáceres y Edgar Eduardo Cortés
Prieto.
4. Indique si es cierto que el fallo del 25 de septiembre de 2001,
proferido por el conjuez Alvaro Lecompte Luna declaró la nulidad
del Decreto 2668 y por ende revivió el Decreto 610 de 1998 y el
1239 de 1998.
5. Sírvase indicar cuántos procesos ejecutivos hay en este mo-
mento como consecuencia de haber quedado ejecutoriados.
6. Indique la cuantía a la que ascienden las sentencias ejecutoria-
das y el trámite adelantado para su pago.
7. Indique cuáles han sido las gestiones que ante el Ministerio a su
cargo, han adelantado los representantes de las entidades condenadas
y cuál es el estado de trámite para hacer efectivo el pago.
8. Indique por qué motivo el Ministerio de Hacienda no ha efec-
tuado las asignaciones presupuestales que permitan el pago de las
sentencias ejecutoriadas.
9. Existe sentencia ejecutiva de primera instancia por valor de 382
millones cobrando con indexación lo que el Ministerio de Hacienda
y Crédito Público se ha negado a reconocer (fallo del Juzgado IV
Laboral de Cúcuta de fecha 16 de abril del 2004).
10. Es cierto que la Procuraduría General de la Nación le canceló
190 millones a María Emilia Montoya, siendo 120 millones por con-
cepto de intereses en grave detrimento de la nación por el desacato a
las decisiones judiciales en firme.
11. La sentencia del 13 de diciembre del 2003 siendo ponente el
Conjuez Evelio Suárez ordena pagar el 60, 70 y 80% de lo que de-
vengan los Magistrados.
12. ¿Tiene usted conocimiento de la comunicación que en el mes
de marzo el señor Presidente del Consejo Superior de la Judicatura,
doctor Enrique Marín le enviara al señor Ministro de Hacienda, so-
licitando la urgencia de apropiación de recursos para el pago de las
sentencias de la bonificación por compensación en razón del detri-
mento patrimonial que se viene generando a las finanzas del Esta-
do?
13. ¿Cuál es el valor a la fecha de los intereses de mora causados
a favor de los Magistrados, Fiscales y Procuradores y qué acciones
se tienen previstas para evitar que esta cifra siga incrementándose en
detrimento de la nación?
14. ¿Es cierto que los apoderados, en este caso doctores Paulo
Cáceres y Edgar Eduardo Cortés, le han propuesto conciliar a su Mi-
nisterio? ¿Cuál es la posición del Ministerio ante este evento?
Solicítase al señor Procurador General de la Nación, doctor Ed-
gardo Maya Villazón, para que responda el siguiente cuestionario
para conocimiento de la Comisión Tercera de la Cámara de Repre-
sentantes, relacionado con la sentencia de bonificación por compen-
sación a Magistrados, Procuradores y Fiscales:
1. Sírvase indicar si el doctor Ernesto Samper Pizano expidió los
Decretos 610 y 1239 de 1998 en los que se estableció una bonifi-
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