Gaceta del Congreso del 03-05-2019 - Número 296IPSDPL (Contenido completo)
Fecha de publicación | 03 Mayo 2019 |
Número de Gaceta | 296 |
PONENCIAS
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVIII - Nº 296 Bogotá, D. C., viernes, 3 de mayo de 2019 EDICIÓN DE 47 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G a c e t a d e l C o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
1
Bogotá D.C., 29 de abril de 2019
Doctor:
Oscar Darío Pérez Pineda
Presidente de la Comisión III
Cámara de Representantes
ASUNTO: Informe de ponencia negativa para segundo debate al Proyecto de Ley No. 227/19
Senado – 311/19 Cámara “POR LA CUAL SE EXPIDE EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2018 -
2022 ”
Respetado presidente:
Atendiendo la designación hecha por las Mesas Directivas de la Comisiones Económicas de
Senado y Cámara de Representantes, presento informe de ponenc ia negati va para segundo debate
al Proyecto de Ley No. 227/19 Senado – 311/19 Cámara “POR LA CUAL SE EXPIDE EL PLAN
NACIONAL DE DESARROLLO 2018 – 2022 POR COLOMBIA, PACTO POR LA
EQUIDAD>” y le solicito a los miembros de la plenaria del Senado y la Cámara de Representantes
archivar este Proyecto de Ley de acuerdo con los argumentos y razones sustentadas en la
siguiente exposición:
Del Honorable Congresista;
H.S. Wilson Neber Arias Castillo.
(Polo Democrático Alternativo).
Comisión Cuarta Senado de la República.
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2
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1. PACTO SIN COLOMBIA
Desde mediados de noviembre del año pasado, con la presentación de las bases del plan, son
públicos los planes y propósitos generales, las prioridades sectoriales y sociales, las metas, los
objetivos y recursos que el gobierno se ha trazado para el cuatrienio; todo esto quedó plasmado
en el articulado presentado a consideración del congreso el 6 de febrero de este año. En todo este
periodo, diferentes sectores sociales organizados se h an manifestado contra el plan; unos se
sienten afectados y otros no se sienten lo suficientemente incluidos o se declaran totalmente
excluidos. Los acuerdos incumplidos con los/as indígenas, profesores/as y estudiantes
universitarios/as no han sido incorporados lo suficientemente al plan; los pronunciamientos de las
organizaciones estudiantiles, la minga indígena, la pasada movilización y paro de 48 horas del
magisterio, y luego la movilización y paro del 25 de abril convocadas por las centrales obreras,
expresan que las demandas de estos sectores no fueron debidamente atendidas en el Plan
Nacional de Desarrollo.
Al respecto, el pasado 22 de abril, en el marco de la celebración de los 100 años de la OIT, se
realizó la audiencia pública “sobre trabajo decente” aquí en el Congreso de la República. El evento
fue convocado por las centrales obreras y el Centro de Solidaridad, en el que participaron FESCOL,
El Centro de Solidaridad, Viva la Ciudadanía, la CUT, la CTC, el Observatorio Laboral de la
Universidad del Rosario, Cedetrabajo y la Escuela Nacional Sindical (ENS), además de varios
distinguidos colegas del Senado. Una de las conclusiones fue precisamente el reclamo por las
medidas lesivas que para el mundo del trabajo contempla este PND, el cual desatendió las alertas
que hicieron estos sectores sobre artículos lesivos para los trabajadores. Al respecto la declaración
final sostiene:
“Quienes convocamos y participamos de esta Audiencia Pública podemos concluir hoy lo siguiente:
El PND es el inicio de las reformas laboral y pensional, hechas a la medida de los grandes empresarios. El
Gobierno, incumpliendo los Convenios y Recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo
(OIT) y los pronunciamientos de sus órganos de control, incumpliendo los Planes de Acción Laboral
suscritos con países socios como Canadá y Estados Unidos y, omitiendo las recomendaciones del Comité
2019
Página 2 Viernes, 3 de mayo de 2019 Gaceta del Congreso 296
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Gaceta del Congreso 296 Viernes, 3 de mayo de 2019 Página 3
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Página 4 Viernes, 3 de mayo de 2019 Gaceta del Congreso 296
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Gaceta del Congreso 296 Viernes, 3 de mayo de 2019 Página 5
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ŽŵŽŶŽ ƐĞůĞ ƉƵĞĚĞƉĞĚŝƌ ƉĞƌĂƐĂů ŽůŵŽ͕ƐĞƌşĂ ŝŶŐĞŶƵŽ ƉƌĞƚĞŶĚĞƌĞŶĐŽŶƚƌĂƌĞŶ ĞƐƚĞ
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ƚƌĄŐŝĐŽ ĞƐ ƋƵĞĞŶ ĞƐƚĞ ƉůĂŶ ŶŽ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂ ŵşŶŝŵĂŵĞŶƚĞ ƵŶ ƉƌŽŐƌĂŵĂ ƋƵĞ Ăů ŵĞŶŽƐ
ĚĞƚĞŶŐĂĞƐƚĞƉƌŽĐĞƐŽĚĞĚĞƐĂƉĂƌŝĐŝſŶĚĞ ůĂ/ŶĚƵƐƚƌŝĂ͕ƐŝŶŽƋƵĞŽĨƌĞĐĞ ĐŽŵŽĂůƚĞƌŶĂƚŝǀĂŵĄƐ
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Página 6 Viernes, 3 de mayo de 2019 Gaceta del Congreso 296
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Gaceta del Congreso 296 Viernes, 3 de mayo de 2019 Página 7
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ĚĞĨŝŶŝĐŝſŶƐĞĚĂ ĞŶĞůŵĂƌĐŽ ĚĞůĂ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂLJĐƵLJŽ ŽďũĞƚŝǀŽĞƐƋƵĞ ĂůŐƵŶŽƐʹůŽƐ ŵĞũŽƌĞƐ͕ůŽƐ
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3DODEUDV DO 0DUJHQ 6HSWLHPEUH GH 'LVSRQLEOH HQ KWWSSDODEUDVDOPDUJHQFRPHGLFLRQ
FRPSOHMRGHVXSHULRULGDGODSROLWLFDSXEOLFDSDUDODHGXFDFLRQWHUFLDULD
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ŐŽďŝĞƌŶŽŶĂĐŝŽŶĂůŶŽ ĞƐƉĞĐŝĨŝĐĂ ƋƵŝĠŶĞƐƐŽŶ ůŽƐĨŝŶĂŶĐŝƐƚĂƐ ĚĞ ĞƐƚĞŵŽŶƚŽ͕ Ŷŝ ƐƵŽƌŝŐĞŶ͕ ƉĞƌŽ ĞƐ
ĞǀŝĚĞŶƚĞůĂ ĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ ĚĞů ĐĂƉŝƚĂů ĂƉŽƌƚĂŶƚĞ͕ ƉƵĞƐ ƐŝŶ ĞƐƚĞ͕ Ğů ŐŽďŝĞƌŶŽ ĐĞŶƚƌĂů ƉĞƌĚĞƌĄƚŽĚĂ
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ĐĂƌĐĞůĂƌŝŽ͕ĐƵLJŽƌĞƐƵůƚĂĚŽĞƐ ůĂŝŶĞdžŝƐƚĞŶĐŝĂĚĞƵŶĂ ŚŽũĂĚĞƌƵƚĂƋƵĞ ĂƉƵŶƚĞĂƐŽůƵĐŝŽŶĂƌůĂŐƌĂǀĞ
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ƉŽůşƚŝĐĂĐĂƌĐĞůĂƌŝĂ ĐŽůŽŵďŝĂŶĂ ĐŽŵŽ ŝŶƐŽƐƚĞŶŝďůĞ͕ ĐŽŵŽ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ǀŝŽůĂĐŝſŶ ŵĂƐŝǀĂ LJ
ŐĞŶĞƌĂůŝnjĂĚĂ ĚĞ ůŽƐ ĚĞƌĞĐŚŽƐ ĚĞ ůĂƐ ƉĞƌƐŽŶĂƐ ƉƌŝǀĂĚĂƐĚĞ ůĂ ůŝďĞƌƚĂĚ͕ LJ ĂŶƚĞ ƚŽĚŽ͕ ƉŽƌ ůĂ
ƉĞƌƐŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ĞƐƚĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĞŶ Ğů ƚŝĞŵƉŽ͘ ů ŝŶĨŽƌŵĞŝŶĐůƵLJĞ ĂůĞƌƚĂƐƉŽƌĐŽƌƌƵƉĐŝſŶĞŶůĂ
ĐĞůĞďƌĂĐŝſŶĚĞ ĐŽŶƚƌĂƚŽƐ ĚĞ ĂůŝŵĞŶƚĂĐŝſŶ ĐŽŶ ƉƌŝǀĂĚŽƐ͕ ĞŶƚƌĞ ŽƚƌŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂůĞƐ͘ >Ă
ŽŵŝƐŝſŶĐŽŶĐůƵLJĞůůĂŵĂŶĚŽĂůƐƚĂĚŽĐŽůŽŵďŝĂŶŽĂƌĞĨŽƌŵĂƌĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂůŵĞŶƚĞůĂƉŽůşƚŝĐĂĐƌŝŵŝŶĂů
0RUD&RUWpV$QGUpV)HOLSH0DUWtQ -LPpQH]&DUROLQD/LEUHURV&DLFHGR
'DQLHO 813HULyGLFR'LJLWDO GHIHEUHURGH
'LVSRQLEOH HQ KWWSXQSHULRGLFRXQDOHGXFRSDJHVGHWDLOSQGDUULHVJDFXPSOLPLHQWRGHODFXHUGRSRUOD
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ŶƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůĂ ƉƌŽƉŽƐŝĐŝſŶ ƋƵĞ ƉƌĞƐĞŶƚĂŵŽƐ ĐŽŶ ŵŝƐ ĐŽůĞŐĂƐ ƐĞŶĂĚŽƌĞƐ ŝĚĂ ǀĞůůĂ LJ
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Página 8 Viernes, 3 de mayo de 2019 Gaceta del Congreso 296
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Gaceta del Congreso 296 Viernes, 3 de mayo de 2019 Página 9
ANEXO AL PUNTO 7.
PLIEGO DE OBJECIONES - PONENCIA NEGATIVA AL PND-. H.S. WILSON ARIAS.
1
ARTICULOS DE LA SEGUNDA PONENCIA
PLIEGO DE OBJECIONES.
TÍTULO I
PARTE GENERAL
ARTÍCULO 4º. PLAN NACIONAL DE INVERSIONES PÚBLICAS 2019-2022. El Plan
Nacional de Inversiones Públicas 2019
-
2022 se estima en un valor de mil noventa y
seis, coma uno ($1.096,1) billones, a pesos constantes de 2018, el cual incluye el
componente Plan Plurianual de Inversiones para la Paz de forma transversal y que se
estima en un valor de treinta y siete coma uno ($37,1) billones, a pesos constantes de
2018.
Se presentan ajustes a los montos aprobados en
primer debate, se disminuye principalmente el
gasto privado transversal
SECCIÓN I.
PACTO POR LA LEGALIDAD
SUBSECCIÓN 1.
LEGALIDAD PARA EL SECTOR AMBIENTAL Y MINERO ENERGÉTICO
ARTÍCULO 23º. LICENCIA AMBIENTAL TEMPORAL PARA LA FORMALIZACIÓN
MINERA. Las actividades de explotación minera que pretendan obtener su tít ulo
minero bajo el marco normativo de la formalización de minería tradicional o en virtud
de la formalización que ocurra con posterioridad a las declaratorias y delimitaciones
de áreas de reserva especial o que pretendan ser cobijadas a través de alguno de los
mecanismos para la formalización bajo el amparo de un título minero en la pequeña
minería, deberán tramitar y obtener licencia ambiental temporal para la
formalización minera.
Para el efecto, dentro de los tres meses siguiente a la firmeza del acto administrativo
que autoriza el subcontrato de formalización, que aprueba la de volución de áreas
para la formalización o que declara y delimita el área de reserva especial de que trata
el artículo 31 de la Ley 685 de 2001, se deberá radicar por parte del interesado el
respectivo Estudio de Impacto Ambiental junto con la solicitud de licencia ambiental
Lo peligroso de este artículo no solo son las
gabelas que se le dan a los proyectos
mineros
existentes sino las condiciones de formalización,
pues, aún sin el licenciamiento ambiental y
durante el proceso de solicitud de la
formalización se podrá mantener la explotación.
Ahora bien lo que resulta altamente preocupante
es el hecho de que en el mismo artículo se
equipara el Estudio de impacto ambiental al plan
de manejo ambiental, de tal manera que los
proyectos que presenten este último no
requerirán de presentar el primero, lo que a
modo grosso deja por fuera elementos propios
del análisis de impacto ambiental que puede
Página 10 Viernes, 3 de mayo de 2019 Gaceta del Congreso 296
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>Ă ĂƵƚŽƌŝĚĂĚ ĂŵďŝĞŶƚĂů ƋƵĞ ŽƚŽƌŐĂ ůĂ ůŝĐĞŶĐŝĂ ĂŵďŝĞŶƚĂů ƚĞŵƉŽƌĂů ƉĂƌĂ ůĂ
ĨŽƌŵĂůŝnjĂĐŝſŶ ŵŝŶĞƌĂ͕ ĚĞďĞƌĄ ŚĂĐĞƌ ƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽ LJ ĐŽŶƚƌŽů Ă ůŽƐ ƚĠƌŵŝŶŽƐ LJ
ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽƐĞŶĞůůĂLJĞŶĐĂƐŽĚĞŝŶŽďƐĞƌǀĂŶĐŝĂĚĞůŽƐŵŝƐŵŽƐƉƌŽĐĞĚĞƌĄ
ĂƌĞƋƵĞƌŝƌƉŽƌƵŶĂƐŽůĂǀĞnjĂůŝŶƚĞƌĞƐĂĚŽ͕ƉĂƌĂƋƵĞĞŶƵŶƚĠƌŵŝŶŽŶŽŵĂLJŽƌĂƚƌĞŝŶƚĂ
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ůĂ ĂŶŽƚĂĐŝſŶ ĞŶ Ğů ZĞŐŝƐƚƌŽDŝŶĞƌŽ EĂĐŝŽŶĂů ĚĞů ƐƵďĐŽŶƚƌĂƚŽ ĚĞ ĨŽƌŵĂůŝnjĂĐŝſŶ͕ ƐƵ
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Gaceta del Congreso 296 Viernes, 3 de mayo de 2019 Página 11
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Página 12 Viernes, 3 de mayo de 2019 Gaceta del Congreso 296
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Gaceta del Congreso 296 Viernes, 3 de mayo de 2019 Página 13
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Página 14 Viernes, 3 de mayo de 2019 Gaceta del Congreso 296
ƌĞƐƉĞĐƚŝǀŽ ƉĞƌŝŽĚŽ ĚĞ ŐŽďŝĞƌŶŽ͕ ĐŽŶ ĐĂƌŐŽĂů ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽ ĚĞ ŐĂƐƚŽƐ LJ ƋƵĞ ĞƐƚĠŶ
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Gaceta del Congreso 296 Viernes, 3 de mayo de 2019 Página 15
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Página 16 Viernes, 3 de mayo de 2019 Gaceta del Congreso 296
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WZ'Z&K dZZK͘ ů ƉƌĞƐĞŶƚĞ ĂƌƚşĐƵůŽ ĂƉůŝĐĂƌĄ Ă ůĂ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ ĞdžƚƌĂŶũĞƌĂ ĞŶ
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Gaceta del Congreso 296 Viernes, 3 de mayo de 2019 Página 17
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Página 18 Viernes, 3 de mayo de 2019 Gaceta del Congreso 296
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Gaceta del Congreso 296 Viernes, 3 de mayo de 2019 Página 19
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Página 20 Viernes, 3 de mayo de 2019 Gaceta del Congreso 296
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WZ'Z&KϮ͘ůEdĚĞĨŝŶŝƌĄ ĞůĐƵƉŽŵĄdžŝŵŽĚĞŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐƋƵĞ ƉŽĚƌĄĐĞƌƚŝĨŝĐĂƌ
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ĚĞƐĞŐƵƌŝĚĂĚLJ ĚĞĨĞŶƐĂŶĂĐŝŽŶĂů͕Ğů ƚŝƚƵůĂƌĚĞ ůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐĚĞ ƉƌŽƉŝĞĚĂĚŝŶƚĞůĞĐƚƵĂů
ĚĞďĞƌĄ ĐĞĚĞƌ Ă ƚşƚƵůŽ ŐƌĂƚƵŝƚŽLJ ƐŝŶ ůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ĂůŐƵŶĂ Ăů ƐƚĂĚŽ͕ ůŽƐ ĚĞƌĞĐŚŽƐ ĚĞ
ƉƌŽƉŝĞĚĂĚŝŶƚĞůĞĐƚƵĂůƋƵĞůĞĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĂŶ͘>ŽƐ ĚĞƌĞĐŚŽƐĚĞƉƌŽƉŝĞĚĂĚŝŶƚĞůĞĐƚƵĂůĂ
ĐĞĚĞƌ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ƐƵƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐĚĞ ƵƐŽ͕ ƐĞƌĄŶ ĨŝũĂĚŽƐ ĞŶ Ğů ƌĞƐƉĞĐƚŝǀŽ ĐŽŶƚƌĂƚŽ Ž
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WZ'Z&K͘ƵĂŶĚŽĞŶĞůƌĞƐƉĞĐƚŝǀŽĐŽŶƚƌĂƚŽŽĐŽŶǀĞŶŝŽƐĞĚĞĨŝŶĂƋƵĞĞůƚŝƚƵůĂƌĚĞ
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ŐĂŶĂŶĐŝĂƐŶĞƚĂƐŽďƚĞŶŝĚĂƐĞŶůĂĞdžƉůŽƚĂĐŝſŶĚĞůĂƉƌŽƉŝĞĚĂĚŝŶƚĞůĞĐƚƵĂůĚĞůĂĐƵĂ ůĞƐ
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ƋƵĞ ůĂ ƉƌŽƉŝĞĚĂĚ ŝŶƚĞůĞĐƚƵĂů ƐŽďƌĞ ƉĂƚĞŶƚĞƐ
ƉƵĞĚĞƐĞƌƵŶŵĞĐĂŶŝƐŵŽĚĞ ŵĞũŽƌĂŵŝĞŶƚŽĚĞůĂ
ƉƌŽĚƵĐƚŝǀŝĚĂĚ ĚĞů ƉĂşƐ͕ ƐŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ĚŝĐŚŽ
ƌĞƐƵůƚĂĚŽĚĞƉĞŶĚĞĚĞůĂĚŝĨƵƐŝſŶĚĞůĂƚĞĐŶŽůŽŐşĂ͕
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ĂǀĂŶĐĞƐ͕ ůŽ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂĐĞ ĞƐ ĐƌĞĂƌ ďĂƌƌĞƌĂƐ ĞŶ
ĂůŐƵŶŽƐ ŵĞƌĐĂĚŽƐ ĨŝŶĂŶĐŝĂĚĂƐ ĐŽŶ ƌĞĐƵƌƐŽƐ
ƉƷďůŝĐŽƐ͘
ƚŝƚƵůĂƌ͕ ƉŽƌĐĞŶƚĂũĞ ƋƵĞĚ ĞďĞƌĄƐĞƌ ĂĐŽƌĚĂĚŽ ƉŽƌ ŵƵƚƵŽ ĂĐƵĞƌĚŽ ĐŽŶ Ğů ƐƚĂĚŽ͕ Ă
ƚƌĂǀĠƐĚĞůĂĞŶƚŝĚĂĚĨŝŶĂŶĐŝĂĚŽƌĂ͘ůƐƚĂĚŽĂƚƌĂǀĠƐĚĞůĂĞŶƚŝĚĂĚĨŝŶĂŶĐŝĂĚŽƌĂ͕ĚĞďĞƌĄ
ŝŶǀĞƌƚŝƌ ůŽƐĚ ŝŶĞƌŽƐŽďƚĞŶŝĚŽƐ͕ ĞŶ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ LJ ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ ĚĞ ŝĞŶĐŝĂ͕ dĞĐŶŽůŽŐşĂ Ğ
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Gaceta del Congreso 296 Viernes, 3 de mayo de 2019 Página 21
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ĚĞƐĂƌƌŽůůŽƚĞĐŶŽůſŐŝĐŽĞŝŶŶŽǀĂĐŝſŶĞŶƉĞƋƵĞŹĂƐLJŵĞĚŝĂŶĂƐĞŵƉƌĞƐĂƐ
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ĚĞƚŽŵĂƌĞŶƵŶĂŹŽƵŶǀĂůŽƌƐƵƉĞƌŝŽƌ͕ĐƵĂŶĚŽĞůEdĞƐƚĂďůĞnjĐĂƵŶŵŽŶƚŽƐƵƉĞƌŝŽƌ
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WZ'Z&KϮ͘
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ĐĂƉŝƚĂůŝnjĂĚŽƐ Ŷŝ ƚŽŵĂĚŽƐ ĐŽŵŽ ĐŽƐƚŽ Ž ĚĞĚƵĐĐŝſŶ ŶƵĞǀĂŵĞŶƚĞ ƉŽƌ Ğů ŵŝƐŵŽ
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WZ'Z&Kϯ͘
>ŽƐ ĐŽŶ
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WZ'Z&Kϰ͘
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ĞĚƵĐĂĐŝſŶ͘ ůĂ ǀĞnj ƋƵĞ ƌĞĚƵĐĞ ůĂ
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ĞĨĞĐƚŝǀŽĚĞ ůŽƐ ĚĞƌĞĐŚŽƐĚĞ ůŽƐ ĐŝƵĚĂĚĂŶŽƐ͕
Página 22 Viernes, 3 de mayo de 2019 Gaceta del Congreso 296
ĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽƐ ƉĂƌĂ ůĂĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ͕ ŵĞũŽƌĂŵŝĞŶƚŽ͕ĂĚĞĐƵĂĐŝſŶ͕ĂŵƉůŝĂĐŝŽŶĞƐ LJĚŽƚĂĐŝſŶ
ĚĞ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĞĚƵĐĂƚŝǀĂ ĨşƐŝĐĂ LJ ĚŝŐŝƚĂů ĚĞ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ƉƷďůŝĐŽ ĞŶĞĚƵĐĂĐŝſŶ ŝŶŝĐŝĂů͕
ƉƌĞĞƐĐŽůĂƌ͕ĞĚƵĐĂĐŝſŶďĄƐŝĐĂLJŵĞĚŝĂ͕ĞŶnjŽŶĂƐƵƌďĂŶĂƐLJƌƵƌĂůĞƐ͕ŝŶĐůƵLJĞŶĚŽƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂƐ
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ƚĂůĞƐƉƌŽLJĞĐƚŽƐ͘
ŽŶ ĐĂƌŐŽ Ă ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĚŽƐ ƉŽƌ Ğů &ŽŶĚŽ ĚĞ &ŝŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ
/ŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĚƵĐĂƚŝǀĂ͕ ƐĞ ĂƐƵŵŝƌĄŶůŽƐ ĐŽƐƚŽƐ ĞŶ ƋƵĞ ƐĞ ŝŶĐƵƌƌĂ ƉĂƌĂ Ğů ŵĂŶĞũŽ LJ
ĐŽŶƚƌŽůĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐLJůŽƐŐĂƐƚŽƐĚĞŽƉĞƌĂĐŝſŶĚĞůĨŽŶĚŽ͘
ů&ŽŶĚŽĚĞ &ŝŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ /ŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĚƵĐĂƚŝǀĂ ƐĞƌĄ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĚŽ ƉŽƌ ƵŶĂ
ũƵŶƚĂĐƵLJĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ
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ŝŶŝĐŝĂů͕ƉƌĞĞƐĐŽůĂƌ͕ďĄƐŝĐĂLJŵĞĚŝĂƉƌŽǀĞŶĚƌĄŶĚĞůĂƐƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐĨƵĞŶƚĞƐ͗
ĂͿ >ŽƐ ƉƌŽǀĞŶŝĞŶƚĞƐ ĚĞů ƌĞĐĂƵĚŽ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽĞŶ Ğů ĂƌƚşĐƵůŽ ϭϭ ĚĞ ůĂ >ĞLJ Ϯϭ ĚĞ ϭϵϴϮ͕
ĚĞƐƚŝŶĂĚŽƐĂůDŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞĚƵĐĂĐŝſŶEĂĐŝŽŶĂů͘
ďͿ>ĂƐ ƉĂƌƚŝĚĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ůĞĂƐŝŐŶĞŶ ĞŶ Ğů WƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽ EĂĐŝŽŶĂůLJ ĞƐƚĠŶ ĐŽŶƚĞŶŝĚĂƐ ĞŶ Ğů
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ĐͿ>ŽƐƌĞŶĚŝŵŝĞŶƚŽƐĨŝŶĂŶĐŝĞƌŽƐĚĞƌŝǀĂĚŽƐĚĞůĂŝŶǀĞƌƐŝſŶĚĞƐƵƐƌĞĐƵƌƐŽƐ͘
Ɛş ŵŝƐŵŽ͕ ůŽƐƉ ƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĞĚƵĐĂƚŝǀĂ ƋƵĞ ƐĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůĞŶ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞů
&ŽŶĚŽƉŽĚƌĄŶĐŽŶƚĂƌĐŽŶƌĞĐƵƌƐŽƐƉƌŽǀĞŶŝĞŶƚĞƐĚĞ͗
ĚͿů ^ŝƐƚĞŵĂ'ĞŶĞƌĂů ĚĞ ZĞŐĂůşĂƐĚĞƐƚŝŶĂĚŽƐ ĂƉƌŽLJĞĐƚŽƐ ĞƐƉĞĐşĨŝĐŽƐ ĚĞŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ
ĞĚƵĐĂƚŝǀĂ͕ƉĂƌĂ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ĞŶ ƋƵĞĞů K ĚĞƐŝŐŶĞ Ăů DŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞ ĚƵĐĂĐŝſŶ EĂĐŝŽŶĂů
ĐŽŵŽĞũĞĐƵƚŽƌĚĞůŽƐŵŝƐŵŽƐ͘
ĞƐ ƵŶĂ ǀşĂ ƉĂƌĂ ƋƵĞ ůŽƐ ŐƌĂŶĚĞƐ ĐĂƉŝƚĂůĞƐ
ƚƌŝďƵƚĞŶ ŵĞŶŽƐ͕ ĐŽŶ ůĂ ĞdžĐƵƐĂ ĚĞ ĞƐƚĂƌ
ĂƉŽƌƚĂŶĚŽĂůĂĞĚƵĐĂĐŝſŶĚĞůƉĂşƐ͘
ĞͿ >ŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐĚĞĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůŽĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶĚĞƉƌŝǀĂĚŽƐƋƵĞĞƐƚĞŐĞƐƚŝŽŶĞ
Ž ƐĞŐĞƐƚŝŽŶĞŶĂƐƵĨĂǀŽƌ͘
ĨͿ ƉŽƌƚĞƐ ĚĞ ůŽƐ ĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽƐ͕ ĚŝƐƚƌŝƚŽƐ LJ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ LJ ĚĞ ĞƐƋƵĞŵĂƐ ĂƐŽĐŝĂƚŝǀŽƐ
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ͗ ƌĞŐŝŽŶĞƐ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƚŝǀĂƐLJ ĚĞ ƉůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ͕ ůĂƐ ƌĞŐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉůĂŶĞĂĐŝſŶ LJ
ŐĞƐƚŝſŶ͕ůĂƐĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐĚĞĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽƐ͕ůĂƐĄƌĞĂƐŵĞƚƌŽƉŽůŝƚĂŶĂƐ͕ůĂƐĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐĚĞ
ĚŝƐƚƌŝƚŽƐĞƐƉĞĐŝĂůĞƐ͕ůĂƐ ƉƌŽǀŝŶĐŝĂƐĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƚŝǀĂƐ LJĚĞ ƉůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ͕ůĂƐ ĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐĚĞ
ŵƵŶŝĐŝƉŝŽLJůĂZĞŐŝſŶĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƚŝǀĂĚĞWůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶƐƉĞĐŝĂů
ͲZW͘
ŐͿ WĂƌƚŝĐŝƉĂĐŝſŶĚĞůƐĞĐƚŽƌƉƌŝǀĂĚŽŵĞĚŝĂŶƚĞƉƌŽLJĞĐƚŽƐĚ
ĞƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐWƷďůŝĐŽͲ
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ŚͿ KďƌĂƐƉŽƌŝŵƉƵĞƐƚŽƐ͘
ŶĐĂƐŽĚĞ ƋƵĞƵŶƉƌŽLJĞĐƚŽ ƉƌŝŽƌŝnjĂĚŽƉŽƌůĂ:ƵŶƚĂ ĚŵŝŶŝƐƚƌĂĚŽƌĂŝŶǀŽůƵĐƌĞĐƵĂůƋƵŝĞƌĂ
ĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐĚĞƋƵĞƚƌĂƚĂŶůŽƐůŝƚĞƌĂůĞƐĚͿ͕ĞͿ͕ĨͿ͕ŐͿLJŚͿĚĞůƉƌĞƐĞŶƚĞĂƌƚşĐƵůŽ͕ĐŽŶĐĂƌŐŽ
Ăů &ŽŶĚŽ ĚĞ &ŝŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ /ŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĚƵĐĂƚŝǀĂ ƐĞ ƉŽĚƌĄŶ ĐŽŶƐƚŝƚƵŝƌ
ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽƐĂƵƚſŶŽŵŽƐƋƵĞƐĞƌĞŐŝƌĄŶƉŽƌŶŽƌŵĂƐĚĞĚĞƌĞĐŚŽƉƌŝǀĂĚŽĞŶĚŽŶĚĞƉŽĚƌĄŶ
ĐŽŶĨůƵŝƌ ƚŽĚĂƐ ůĂƐ ĨƵĞŶƚĞƐ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ĐŽŶ ůĂƐ ƋƵĞ ĐƵĞŶƚĞŶ ůŽƐ ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ͘ ŝĐŚŽƐ
WĂƚƌŝŵŽŶŝŽƐƵƚſŶŽŵŽƐ͕ƉŽĚƌĄŶ ĐĞůĞďƌĂƌŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐĚĞ ĐƌĠĚŝƚŽŝŶƚĞƌŶŽŽ ĞdžƚĞƌŶŽĂƐƵ
ŶŽŵďƌĞ͕ƉĂƌĂůŽĐƵĂůůĂEĂĐŝſŶƉŽĚƌĄŽƚŽƌŐĂƌůŽƐĂǀĂůĞƐŽŐĂƌĂŶƚşĂƐĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚŝĞŶƚĞƐ͘
WZ'Z&K ϭ͘ dŽĚŽ ƉƌŽLJĞĐƚŽ ƐƵĨƌĂŐĂĚŽ ƉŽƌ Ğů &ŽŶĚŽ ĚĞ &ŝŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ
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WZ'Z&KϮ
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Gaceta del Congreso 296 Viernes, 3 de mayo de 2019 Página 23
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WZ'Z&K ϯ͘
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ŝŶĐŽƌƉŽƌĂƌ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ƚŝƉŽ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƉĂƌĂ ĞǀŝƚĂƌ ůĂ ĐŽŶĐĞŶƚƌĂĐŝſŶ ĚĞ
ƉƌŽǀĞĞĚŽƌĞƐLJ ƉĂƌĂ ƉƌŽŵŽǀĞƌ ůĂ ƉĂƌƚŝĐŝƉĂĐŝſŶ ĚĞ ĐŽŶƚƌĂƚŝƐƚĂƐ ůŽĐĂůĞƐ͘ >ŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ
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Zd1h>KϭϵϬǑ͘sEE>^KEh/ME^hWZ/KZWj>/͘ů'ŽďŝĞƌŶŽ
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ĞĚƵĐĂĐŝſŶƐƵƉĞƌŝŽƌƉƷďůŝĐĂ ĚĞůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶĞŶ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐĚĞ ǀƵůŶĞƌĂďŝůŝĚĂĚ͕ŝŶĐůƵŝĚĂůĂ
ƌƵƌĂů͕ƋƵĞ ƐĞĂĂĚŵŝƚŝĚĂ ĞŶƵŶĂ ŝŶƐƚŝƚƵĐŝſŶĚĞ ĞĚƵĐĂĐŝſŶƐƵƉĞƌŝŽ ƌƉƷďůŝĐĂ͕ ĚĞĨŽƌŵĂĐŝſŶ
ƚĠĐŶŝĐĂƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂů͕ƚĞĐŶŽůſŐŝĐĂLJƵŶŝǀĞƌƐŝƚĂƌŝĂ͘WĂƌĂĞƐƚĞĨŝŶ͕ƉŽĚƌĄŶĞƐƚĂďůĞĐĞƌƐĞĂƉŽLJŽƐ
ƉĂƌĂ ƉĂŐŽ ĚĞ ŵĂƚƌşĐƵůĂĂ ƚƌĂǀĠƐ ĚĞů /dy LJ ƐƵďƐŝĚŝŽƐ ĚĞ ƐŽƐƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĐŽŶ ĐĂƌŐŽ Ă
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ƐƚĂďůĞĐĞƋƵĞ ƐĞƌĄĞů /dyůĂ ŝŶƐƚŝƚƵĐŝſŶĂ
ƚƌĂǀĠƐĚĞůĂĐƵĂůƐĞĂǀĂŶnjĂƌĄĞŶůĂ ĐŽďĞƌƚƵƌĂ
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ŶƵŶĐŝĂ ĚĞ ĞƐƚĂ ĨŽƌŵĂ ůĂ ŝŶƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ
ĨŽƌƚĂůĞĐĞƌ ĞƐƚĂ ĞŶƚŝĚĂĚ ĞŶ ůƵŐĂƌ ĚĞ
ƌĞĨŽƌŵĂƌůĂƉƌŽĨƵŶĚĂŵĞŶƚĞ͕ ĞŶĐŽŶƚƌĂǀşĂĚĞ
ůŽ ĂĐŽƌĚĂĚŽ ĐŽŶ ůŽƐ ĞƐƚƵĚŝĂŶƚĞƐ
ƵŶŝǀĞƌƐŝƚĂƌŝŽƐ͘
Zd1h>K ϭϵϱΣ͘ ^ WKZ /DWh^dK^͘ ĚŝĐŝſŶĞƐĞ Ğů ƐŝŐƵŝĞŶƚĞ ĂƌƚşĐƵůŽ Ăů ƐƚĂƚƵƚŽ
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Zd1h>K Ϯϱϳ
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WƌŽƉƵƐŝŵŽƐ ůĂ ĞůŝŵŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĞ ĂƌƚşĐƵůŽ
ƉŽƌĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌƋƵĞŚĂĐĞƉĂƌƚĞĚĞůŽƐŵĄƐĚĞ
ϮϬĂƌƚşĐƵůŽƐŝŶĐůƵŝĚŽƐĞŶĞůWEŽƌŝĞŶƚĂĚŽƐĂ
ŵŽĚŝĨŝĐĂƌ Ğů ƐƚĂƚƵƚŽdƌŝďƵƚĂƌŝŽ ĚĞ ŵĂŶĞƌĂ
ĂƌďŝƚƌĂƌŝĂĞŶǀĞnjĚĞƉƌŽƉŽŶĞƌƵŶƉƌŽLJĞĐƚŽĚĞ
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ƌĞƐĞƌǀĂ ĚĞƉŽƌƚŝǀĂ͕ƉŽƌ ůĂƐ ƋƵĞ ƌĞĐŝďŝƌĄŶ Ă ĐĂŵďŝŽ ƚşƚƵůŽƐ ŶĞŐŽĐŝĂďůĞƐ ƉĂƌĂ Ğů ƉĂŐŽ ĚĞů
ŝŵƉƵĞƐƚŽƐŽďƌĞůĂƌĞŶƚĂ͘
ŽůĚĞƉŽƌƚĞƐƌĞŐůĂŵĞŶƚĂƌĄĞŶ ƵŶƉůĂnjŽ ŶŽŵĂLJŽƌĂ ƐĞŝƐ;ϲͿ ŵĞƐĞƐĚĞ ůĂĞdžƉĞĚŝĐŝſŶĚĞ ůĂ
ƉƌĞƐĞŶƚĞ ůĞLJ Ğů ŵĞĐĂŶŝƐŵŽ ĚĞ ƐĞůĞĐĐŝſŶ͕ ĞǀĂůƵĂĐŝſŶLJ ƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ĚĞƉŽƌƚŝƐƚĂƐ
ďĞŶĞĨŝĐŝĂĚŽƐ͕ĂƐşĐŽŵŽůŽƐĐƌŝƚĞƌŝŽƐĚĞŝŶĐůƵƐŝſŶLJĚĞĞdžĐůƵƐŝſŶĚĞůƉƌŽŐƌĂŵĂLJůŽƐĐƌŝƚĞƌŝŽƐ
ƚĠĐŶŝĐ
ŽͲĚĞƉŽƌƚŝǀŽƐĂƉůŝĐĂďůĞƐƉĂƌĂĞůĐŽŶĐĞƉƚŽĚĞŵĂŶƵƚĞŶĐŝſŶ͘
>ŽƐĚĞƐĐƵĞŶƚŽƐĚĞůŽƐƋƵĞƚƌĂƚĂĞƐƚĞĂƌƚşĐƵůŽLJĞŶƐƵĐŽŶũƵŶƚŽ ůŽƐƋƵĞƚƌĂƚĂŶůŽƐĂƌƚşĐƵůŽƐ
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ĐŽŶƚƌŝďƵLJĞŶƚĞĞŶĞůƌĞƐƉĞĐƚŝǀŽĂŹŽŐƌĂǀĂďůĞ͘
ĚĞŵŽĐƌĄƚŝĐĂ͕ƋƵĞĐƵŵƉůĂĞƐƚŽƐĨŝŶĞƐ͘
>ĂƐ hŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚĞƐ WƌŝǀĂĚĂƐ ƉŽĚƌĄŶ ƌĞĐŝďŝƌ
ĚĞƐĐƵĞŶƚŽƐ ĞŶ Ğů ŝŵƉƵĞƐƚŽ Ă ůĂ ƌĞŶƚĂ Ă
ĐĂŵďŝŽ ĚĞ ďĞĐĂƌ ĚĞƉŽƌƚŝƐƚĂƐ͘ ů ŐŽďŝĞƌŶŽ
ƚĞƌŵŝŶĂ͕ƉŽƌŽƚƌĂǀşĂ͕ƉĂŐĂŶĚŽůĂƐŵĂƚƌşĐƵůĂƐ
ĚĞůĂƐ
ƵŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚĞƐŵĄƐ ĐŽƐƚŽƐĂƐ͕ĞŶůƵŐĂƌ
ĚĞĨŽƌƚĂůĞĐĞƌ ĨŝŶĂŶĐŝĞƌĂŵĞŶƚĞůĂƐ ďĞĐĂƐLJ Ğů
ĂĐĐĞƐŽĂůĂƵŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚƉƷďůŝĐĂ͘
>ŽƐďĞŶĞĨŝĐŝĂƌŝŽƐƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐĚĞ ĞƐƚĞĂƌƚşĐƵůŽ
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ƐƵƉĞƌŝŽƌĚĞ ĐĂƌĄĐƚĞƌƉƌŝǀĂĚŽLJ ƐŝŶ ĄŶŝŵŽĚĞ
ůƵĐƌŽLJŶŽƉƌĞĐŝƐĂŵĞŶƚĞůŽƐLJůĂƐĚĞƉŽƌƚŝƐƚĂƐ͘
ĞĂĐƵĞƌĚŽĐŽŶ ƵŶĞƐƚƵĚŝŽĚĞ ůĂ/E ƐŝůĂƐ
ŝŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĞĚƵĐĂĐŝſŶ ƐƵƉĞƌŝŽƌ ĚĞ
ĐĂƌĄĐƚĞƌƉƌŝǀĂĚŽ ŚƵďŝĞƌĂŶ ƉĂŐĂĚŽ ƌĞŶƚĂ ĞŶ
ϮϬϬϵ͕Ğů ƌĞĐĂƵĚŽ ƐĞƌşĂĚĞ ĂůƌĞĚĞĚŽƌ ĚĞϯϬϬ
ŵŝůŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ƉĞƐŽƐ͘ EŽ ƚĞŶĞŵŽƐĚ ĂƚŽƐĂ
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ƐĞƌŵƵĐŚşƐŝŵŽŵĄƐ͘
>ŽŵĄƐ ƉĞƌƚŝŶĞŶƚĞ ĞƐƋƵĞĞƐƚŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐƐĞ
ƌĞĐĂƵĚĞŶ LJ ƐĞ ŐŝƌĞŶ ĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞ Ă ůĂƐ
ŝŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĞƐ LJ ĞŶƚŝĚĂĚĞƐ ƋƵĞ ĚŝƌŝŐĞŶ ůĂ
ƉŽůşƚŝĐĂƉƷďůŝĐĂĚĞůĚĞƉŽƌƚĞ͘
ů'ŽďŝĞƌŶŽƉƌĞƚĞŶĚĞ ƐŽůǀĞŶƚĂƌůĂƌĞĚƵĐĐŝſŶ
ĚĞŵĄƐĚĞůϵйƉĂƌĂůŽƐĞƉŽƌƚĞƐĂƉƌŽďĂĚĂĞŶ
ƐƵWƌŽLJĞĐƚŽĚĞWƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽ'ĞŶĞƌĂů ƉĂƌĂůĂ
Página 24 Viernes, 3 de mayo de 2019 Gaceta del Congreso 296
EĂĐŝſŶĚĞ ϮϬϭϵ͕ ĐŽŶďĞĐĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂĚĂƐ Ă
ůĂ ĞdžĞŶĐŝſŶĚĞů ŝŵƉƵĞƐƚŽ ƐŽďƌĞ ůĂ ƌĞŶƚĂ ĚĞ
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ƉƌŝǀĂĚĂƐ͘
ůƌĞƐƉĞĐƚŽƉƌĞƐĞŶƚĂƌĞŵŽƐƵŶĂƉƌŽƉƵĞƐƚĂĚĞ
ŵŽĚŝĨŝĐĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƌĞŐůĂŵĞŶƚĞ Ğů
ŽƚŽƌŐĂŵŝĞŶƚŽĚĞ ďĞĐĂƐ ƉĂƌĂ ĚĞƉŽƌƚŝƐƚĂƐ ĞŶ
ůĂƐ ŝŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĞƐĚĞ ĞĚƵĐĂĐŝſŶ ƐƵƉĞƌŝŽƌ ƋƵĞ
ŶŽ ĞƐƚĠŶ ĂƚĂĚĂƐ Ă ůŽƐ ŝŶƚĞƌĞƐĞƐ ĚĞ ůŽƐ
ƉƌŝǀĂĚŽƐ͘
^h^/MEϮ
Yh/E>dZ:K
Zd1h>KϭϵϲΣ͘WZd/^>KZ>^͘ĚĞŵĄƐĚĞůŽƉ ƌĞǀŝƐƚŽĞŶĞůĂƌƚ şĐƵůŽϭϱĚĞůĂ
>ĞLJ ϭϳϴϬ ĚĞ ϮϬϭϲ͕ ůĂƐ ƉƌĄĐƚŝĐĂƐ ůĂďŽƌĂůĞƐ ƉŽĚƌĄŶĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌƐĞ ƉŽƌ ĞƐƚƵĚŝĂŶƚĞƐ ĚĞ
ĞĚƵĐĂĐŝſŶƐƵƉĞƌŝŽƌĚĞƉŽƐŐƌĂĚŽ͕ĚĞĞĚƵĐĂĐŝſŶƉĂƌĂĞůƚƌĂďĂũŽLJĚĞƐĂƌƌŽůůŽŚƵŵĂŶŽ͕ĚĞ
ĨŽƌŵĂĐŝſŶƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂůŝŶƚĞŐƌĂůĚĞů^E͕ ĂƐşĐŽŵŽĚĞƚŽĚĂůĂ ŽĨĞƌƚĂĚĞĨŽƌŵĂĐŝſŶƉŽƌ
ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ
WZ'Z&KWZ/DZK͘ůƚŝĞŵƉŽĚĞůĂƉƌĄĐƚŝĐĂůĂďŽƌĂůƋƵĞĞůĞƐƚƵĚŝĂŶƚĞƌĞĂůŝĐĞƉĂƌĂ
ŽƉƚĂƌ Ă ƐƵ ƚşƚƵůŽ ĚĞ ƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂů͕ ƚĞĐŶŽůſŐŝĐŽ Ž ƚĠĐŶŝĐŽ ĐƵĞŶƚĂ ĐŽŵŽ ĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂ
ƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂů͕ƐŝŶƉĞƌũƵŝĐŝŽĚĞůĂƐĚŝƐƉŽƐŝĐŝŽŶĞƐǀŝŐĞŶƚĞƐĞŶůĂŵĂƚĞƌŝĂ͘
WZ'Z&K^'hEK͘>ĂƐƉƌĄĐƚŝĐĂƐůĂďŽƌĂůĞƐƌĞĂůŝnjĂĚĂƐĚƵƌĂŶƚĞůŽƐǀĞŝŶƚŝĐƵĂƚƌŽ;ϮϰͿ
ŵĞƐĞƐĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐĂůĂĞŶƚƌĂĚĂĞŶǀŝŐĞŶĐŝĂĚĞ ůĂƉƌĞƐĞŶƚĞ>ĞLJ͕ƐĞƌĄŶƚĞŶŝĚĂƐĞŶ ĐƵĞŶƚĂ
Ăů
ŵŽŵĞŶƚŽĚĞĐŽŶƚĂďŝůŝnjĂƌĞůƚŝĞŵƉŽĚĞĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂů͘
ƐƚĂďůĞĐĞĐŽŵŽƐƵũĞƚŽƐĚĞƉƌĄĐƚŝĐĂƐůĂďŽƌĂůĞƐĂ
ůŽƐƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂůĞƐƋƵĞĞƐƚĄŶĂƉƵŶƚŽĚĞĐƵůŵŝŶĂƌ
ƐƵĐŝĐůŽĨŽƌŵĂƚŝǀŽĚĞƉŽƐŐƌĂĚŽ͘
ƐƚĞ ĂƌƚşĐƵůŽ ĞŶƚƌĞŐĂ ůĂ ĨƵĞƌnjĂ ůĂďŽƌĂů
ĞƐƉĞĐŝĂůŝnjĂĚĂ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂůĞƐ Ă ůĂƐ
ĞŵƉƌĞƐĂƐ͕ĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞƌĞĚƵĐŝĚŽƐƐĂůĂƌŝŽƐ͕ƐŽ
ƉƌĞƚĞdžƚŽĚĞůĂŽďƚĞŶĐŝſŶĚĞĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂůĂďŽƌĂů͘
Ŷ ůĂ ƉƌĄĐƚŝĐĂ ƌĞŐĂůĂ ŵĂŶŽ ĚĞ ŽďƌĂ
ĞƐƉĞĐŝĂůŝnjĂĚĂ͕ ƋƵĞ ŶŽ ƌĞĐŝďŝƌĄ ůŽƐ ƐĂůĂƌŝŽƐ
ĂĐŽƌĚĞƐĂƐƵƐĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐ͕ƐƵĨŽƌŵĂĐŝſŶLJůĂƐ
ůĂďŽƌĞƐƋƵĞĚĞƐĞŵƉĞŹĞ͘
ĚĞŵĄƐ ZĞĚƵĐĞ ĂƷŶŵĄƐ ůĂƐ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ
ĞƐƉĂĐŝŽƐůĂďŽƌĂůĞƐ ĚĞƉƌĄĐƚŝĐĂĂ ůŽƐ ĂƉƌĞŶĚŝĐĞƐ
ĚĞů ^E͕ Ăů ƉŽŶĞƌůŽƐ Ă ĐŽŵƉĞƚŝƌ ĐŽŶ ůŽƐ
ĞƐƚƵĚŝĂŶƚĞƐ ĚĞ ƉŽƐƚŐƌĂĚŽƐ͕ ƉƌĞĐĂƌŝnjĂŶĚŽ ůĂƐ
ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐůĂďŽƌĂůĞƐƋƵĞŚŽLJƐŽůŽĐƵďƌĞĞůϯϬй
ĚĞůŽƐĂĐƚƵĂůĞƐĂƉƌĞŶĚŝĐĞƐ͕ĂůƚŝĞŵƉŽƋƵĞŽďůŝŐĂ
ĂůŽƐĞƐƚƵĚŝĂŶƚĞƐ ĚĞƉŽƐƚŐƌĂĚŽĚĞůĂ ĞĚƵĐĂĐŝſŶ
ƐƵƉĞƌŝŽƌ Ă ƌĞĂůŝnjĂƌ ƉƌĄĐƚŝĐĂƐƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂůĞƐ ĐŽŶ
ƵŶ ƐĂůĂƌŝŽ ŵşŶŝŵŽ͕ ůŽĐƵĂů ƐŽůŽ ĨĂǀŽƌĞĐĞ Ă ůŽƐ
ĞŵƉƌĞƐĂƌŝŽƐ͖ ŐĞŶĞƌĂŶĚŽ ĐŽŶĨƵƐŝſŶ Ğ
ŝŶĐŽŚĞƌĞŶĐŝĂ ĞŶ ůĂƐ ŶŽƌŵĂƐ ĂĐƚƵĂůĞƐ ƋƵĞ
ƌĞŐƵůĂŶ ůĂ ŵĂƚĞƌŝĂ͕ ůĂƐ ĐƵĂůĞƐ ƚŝĞŶĞŶ
ƉĂƌƚŝĐƵůĂƌŝĚĂĚĞƐƚĂŶƚŽƉĂƌĂĞů^E͕ĐŽŵŽƉĂƌĂ
ůĂĞĚƵĐĂĐŝſŶƐƵƉĞƌŝŽƌ͘
Zd1h>K ϭϵϳΣ͘ W/^K WZKd/ME ^K/> WZ WZ^KE^ KE /E'Z^K^
/E&Z/KZ^ hE ^>Z/K D1
E/DK͘
>ĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐ ƋƵĞ ƚĞŶŐĂŶ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶƚƌĂĐƚƵĂů
ůĂďŽƌĂůŽƉŽƌƉƌĞƐƚĂĐŝſŶĚĞƐĞƌǀŝĐŝŽƐ͕ƉŽƌƚŝĞŵƉŽƉĂƌĐŝĂůLJƋƵĞĞŶǀŝƌƚƵĚĚĞĞůůŽƉĞƌĐŝďĂŶ
ƵŶŝŶŐƌĞƐŽŵĞŶƐƵĂů ŝŶĨĞƌŝŽƌĂ ƵŶ;ϭͿ^ĂůĂƌŝŽ DşŶŝŵŽDĞŶƐƵĂů >ĞŐĂůsŝŐĞŶƚĞ
Ͳ
^D>Ds
ĚĞďĞƌĄŶǀŝŶĐƵůĂƌƐĞĂůWŝƐŽĚĞWƌŽƚĞĐĐŝſŶ^ŽĐŝĂůƋƵĞĞƐƚĂƌĄŝŶƚĞŐƌĂĚŽƉŽƌ͗ŝͿĞůZĠŐŝŵĞŶ
^ƵďƐŝĚŝĂĚŽ ĚĞů ^ŝƐƚĞŵĂ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ ^ĞŐƵƌŝĚĂĚ ĞŶ ^ĂůƵĚ͕ ŝŝͿ Ğů ^ĞƌǀŝĐŝŽ ^ŽĐŝĂů
ŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝŽ ĚĞ ĞŶĞĨŝĐŝŽƐ ĐŽŶſŵŝĐŽƐ WĞƌŝſĚŝĐŽƐ
Ͳ
W^ ĐŽŵŽ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽ ĚĞ
ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶĞŶůĂǀĞũĞnjLJŝŝŝͿĞů^ĞŐƵƌŽ/ŶĐůƵƐŝǀŽƋƵĞĂŵƉĂƌĂƌĄĂůƚƌĂďĂũĂĚŽƌĚĞůŽƐƌŝĞƐŐŽƐ
ĚĞƌŝǀĂĚŽƐĚĞůĂĂĐƚŝǀŝĚĂĚůĂďŽƌĂůLJĚĞůĂƐĞŶĨĞƌŵĞĚĂĚĞƐĐƵďŝĞƌƚĂƐƉŽƌW^͘
ŶĞƐƚŽƐĞǀĞŶƚŽƐĞůĂƉŽƌƚĞĂůƉƌŽŐƌĂŵĂĚĞůŽƐĞŶĞĨŝĐŝŽƐĐŽŶſŵŝĐŽWĞƌŝſĚŝĐŽƐ
ʹ
W^
ĚĞďĞƌĄƐĞƌĂƐƵŵŝĚŽĞŶƚĞƌĂŵĞŶƚĞ ƉŽƌĞůĞŵƉůĞĂĚŽƌŽ
ĞůĐŽŶƚƌĂƚĂŶƚĞLJĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞƌĄ
ĂůϭϱйĚĞůŝŶŐƌĞƐŽŵĞŶƐƵĂůĚĞůƚƌĂďĂũĂĚŽƌŽĐŽŶƚƌĂƚŝƐƚĂ͘ĞĞƐƚĞŵŽŶƚŽƐĞĚĞƐƚŝŶĂƌĄĞů
ϭйƉĂƌĂ ĨŝŶĂŶĐŝĂƌĞů &ŽŶĚŽ ĚĞZŝĞƐŐŽƐ >ĂďŽƌĂůĞƐ͕ĐŽŶ Ğů ĨŝŶĚĞ ĂƚĞŶĚĞƌĞů ƉĂŐŽĚĞ ůĂ
ƉƌŝŵĂĚĞů^ĞŐƵƌŽ/ŶĐůƵƐŝǀŽ͘
^ŝŶƉĞƌũƵŝĐŝŽ ĚĞůŽ ĂŶƚĞƌŝŽƌ͕ůĂƐ ƉĞƌƐŽŶĂƐƋƵĞŶŽ ƚĞŶŐĂŶƵŶĂ ǀŝŶĐƵůĂĐŝſŶ ůĂďŽƌĂůŽ ŶŽ
ŚĂLJĂŶƐƵƐĐƌŝƚŽƵŶ ĐŽŶƚƌĂƚŽĚĞƉƌĞƐƚĂĐŝſŶĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐLJŶŽ ƚĞŶŐĂŶĐĂƉĂĐŝĚĂĚĚĞƉĂŐŽ
ƉĂƌĂ ĐƵďƌŝƌ Ğů ŵŽŶƚŽƚŽƚĂů ĚĞ ůĂ ĐŽƚŝnjĂĐŝſŶ Ăů ^ŝƐƚĞŵĂ /ŶƚĞŐƌĂů ĚĞ ^ĞŐƵƌŝĚĂĚ ^ŽĐŝĂů
EŽƐŽůƵĐŝŽŶĂĞůƉƌŽďůĞŵĂĚĞĨŽƌŵĂůŝnjĂĐŝſŶLJĚĞ
ĞŵƉůĞĂďŝůŝĚĂĚ͘
WƌŽĨƵŶĚŝnjĂůĂ ŝŶĞƐƚĂďŝůŝĚĂĚ ůĂďŽƌĂů͕ Ăů ŶŽĐƌĞĂƌ
ƵŶĂ ƌĞŐƵůĂĐŝſŶ ĨƵĞƌƚĞ ĨƌĞŶƚĞ Ă ůĂ ƐĞŐƵƌŝĚĂĚ
ƐŽĐŝĂů͘
/ŶĐůƵŝƌůŽƐ W^ĐŽŵŽ ƵŶƉŝůĂƌ ŵĄƐ ĚĞůƐŝƐƚĞŵĂ
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Gaceta del Congreso 296 Viernes, 3 de mayo de 2019 Página 25
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Página 26 Viernes, 3 de mayo de 2019 Gaceta del Congreso 296
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Gaceta del Congreso 296 Viernes, 3 de mayo de 2019 Página 27
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ĚĞů ŝŶĨƌĂĐƚŽƌ LJ ƉƌŽŵĞƐĂĚĞ ŵĞũŽƌĂ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ
ƚĂŵƉŽĐŽ ŚĂLJ ĐůĂƌŝĚĂĚ ĚĞ ůĂ ƉĂƌƚŝĐŝƉĂĐŝſŶ ĚĞů
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ĚĞƌĞĐŚŽ
ĚĞ ůŝďƌĞ ĂƐŽĐŝĂĐŝſŶ ƐŝŶĚŝĐĂů͘ >ĂƐ ŵƵůƚĂƐ ŝŵƉƵĞƐƚĂƐ ƉŽƌ Ğů DŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞů dƌĂďĂũŽ ĞŶ
ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ Ğů ^ŝƐƚĞŵĂ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ ZŝĞƐŐŽƐ >ĂďŽƌĂůĞƐ͕ ƋƵĞ ŚĂĐĞŶ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂ
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WZ'Z&K
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ĂĨƵŶĐŝſŶĚĞ ĐŽďƌŽĐŽĂĐƚŝǀŽĚĞ ůĂƐŵƵůƚĂƐĂ ůĂƐƋƵĞ ŚĂĐĞƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂĞů
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ů'ŽďŝĞƌŶ
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ĚĞůĂƐ ĚŝƐƉŽƐŝĐŝŽŶĞƐ ƌĞůĂƚŝǀĂƐ Ă ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐĚĞ
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ĚĞƚƌĂďĂũŽLJĂůĂůŝďĞƌƚĂĚƐŝŶĚŝĐĂů͖ĞƐƚŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐ
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ĨŽƌŵĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƐĞ ŝŵƉŽŶĞŶ Ă ŶƵĞƐƚƌĂĞŶƚŝĚĂĚ
ƐŽŶ ŵƵLJ ĞůĞǀĂĚĂƐ͕ ƐƵƉĞƌĂŶĚŽ ϱ͕ϬϬϬ͘ϬϬϬ ĚĞ
Página 28 Viernes, 3 de mayo de 2019 Gaceta del Congreso 296
ĂƉƌĞŶĚŝĐĞƐĞŶƚŽĚĂƐůĂƐŵŽĚĂůŝĚĂĚĞƐ͕ůŽƐĐŽƐƚŽƐ
ĚĞŵĂƚĞƌŝĂůĞƐĚĞĨŽƌŵĂĐŝſŶ͕ůĂƐŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐĚĞ
ĐŽŶƚƌĂƚĂĐŝſŶ͕ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ LJ ĂĚĞĐƵĂĐŝŽŶĞƐ͕
ĂĚĞŵĄƐ ĚĞů ĐƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽ ƌŝŐƵƌŽƐŽ Ă ůĂ
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ůĂ ĨŝŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ ĚĞů ^ĞƌǀŝĐŝŽ EĂĐŝŽŶĂů ĚĞ
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>Ă ĨŝŶĂŶĐŝĂĐŝſŶĚĞ DŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞů ƚƌĂďĂũŽ ĚĞďĞ
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ĨƵŶĐŝŽŶĂŶĚŽďŝĞŶ͘
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dƌĂďĂũŽŚĂ ŵŽƐƚƌĂĚŽ ƚŽƚĂů ŝŶĞĨŝĐŝĞŶĐŝĂ ƉĂƌĂůĂ
ŝŶǀĞƐƚŝŐĂĐŝſŶ ĚĞů ŝŶĐƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ŶŽƌŵĂƐ
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ĞǀŝĚĞŶĐŝĂĚŽĨĂůƚĂĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐƉĂƌĂůĂŝŶƐƉĞĐĐŝſŶ͕
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ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƚŝǀŽƐ ƉĂƌĂ ŝŶƐƉĞĐĐŝſŶ͕
ĞŶƚƌĞ ŽƚƌĂƐ͕ LJ ĂŐƌĞŐĂƌůĞƐ ůĂ ŶƵĞǀĂ ůĂďŽƌ ĚĞ
ĐŽůĞĐƚŽƌ ĚĞ ůĂƐ ŵƵůƚĂƐ LJ ĐŽďƌŽ ĐŽĂĐƚŝǀŽ ƐĞƌĄ
ƉƌŽĨƵŶĚŝnjĂƌĞŶůĂŝŶĞĨŝĐŝĞŶĐŝĂĚĞůĂ/ŶƐƉĞĐĐŝſŶ LJ
ĂĚŝĐŝŽŶĂƌƵŶĂ ƚĂƌĞĂĂ ƵŶƐŝƐƚĞŵĂ ƋƵĞLJĂ ŶŽĚĂ
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ϰϯ͘Ϯ͘ϵ͘'ĂƌĂŶƚŝnjĂƌůĂĐŽŶƚƌĂƚĂĐŝſŶLJĞůƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽĚĞůƐƵďƐŝĚŝŽĂůĂŽĨĞƌƚĂ͕ĞŶƚĞŶĚŝĚŽ
ĐŽŵŽ ůĂĐŽĨŝŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ŽƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉƌĞƐƚĂĐŝſŶ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ LJ ƚĞĐŶŽůŽŐşĂƐ
ĞĨĞĐƚƵĂĚĂĞŶ njŽŶĂƐĂůĞũĂĚĂƐ ŽĚĞ ĚŝĨşĐŝůĂĐĐĞƐŽ͕ ĂƚƌĂǀĠƐ ĚĞŝŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĞƐƉƷďůŝĐĂƐ Ž
ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƉƷďůŝĐĂĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĚĂƉŽƌƚĞƌĐĞƌŽƐƵďŝĐĂĚĂƐ ĞŶĞƐĂƐ njŽŶĂƐ͕ƋƵĞ ƐĞĂŶ
ŵŽŶŽƉŽůŝŽ ĞŶ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ƚƌĂnjĂĚŽƌĞƐ LJ ŶŽ ƐŽƐƚĞŶŝďůĞƐ ƉŽƌ ǀĞŶƚĂ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ͕ ĚĞ
ĐŽŶĨŽƌŵŝĚĂĚĐŽŶůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽƐƉŽƌ Ğů'ŽďŝĞƌŶŽŶĂĐŝŽŶĂů͘>ŽƐƐƵďƐŝĚŝŽƐĂ
ůĂŽĨĞƌƚĂ
ƐĞĨŝŶĂŶĐŝĂƌĄŶĐŽŶƌĞĐƵƌƐŽƐĚĞů^ŝƐƚĞŵĂ'ĞŶĞƌĂůĚĞWĂƌƚŝĐŝƉĂĐŝŽŶĞƐLJĐŽŶůŽƐ
ƌĞĐƵƌƐŽƐƉƌŽƉŝŽƐĚĞůĂĞŶƚŝĚĂĚƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͘
ϰϯ͘Ϯ͘ϭϬ͘ ZĞĂůŝnjĂƌ ůĂ ǀĞƌŝĨŝĐĂĐŝſŶ͕ ĐŽŶƚƌŽů LJ ƉĂŐŽ ĚĞ ůŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐLJ ƚĞĐŶŽůŽŐşĂƐ ŶŽ
ĨŝŶĂŶĐŝĂĚŽƐ ĐŽŶ ĐĂƌŐŽ Ă ůĂ hW ĚĞ ůŽƐ ĂĨŝůŝĂĚŽƐ Ăů ƌĠŐŝŵĞŶ ƐƵďƐŝĚŝĂĚŽ ĚĞ ƐƵ
ũƵƌŝƐĚŝĐĐŝſŶ͕ƉƌĞƐƚĂĚŽƐŚĂƐƚĂĞůϯϭĚĞĚŝĐŝĞŵďƌĞĚĞϮϬϭϵ͘
ϰϯ͘Ϯ͘ϭϭũĞĐƵƚĂƌůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐƋƵĞĂƐŝŐŶĞ Ğů'ŽďŝĞƌŶŽŶĂĐŝŽŶĂůƉĂƌĂůĂĂƚĞŶĐŝſŶ ĚĞůĂ
ƉŽďůĂĐŝſŶŵŝŐƌĂŶƚĞLJĚĞƐƚŝŶĂƌƌĞĐƵƌƐŽƐƉƌŽƉŝŽƐ͕ƐŝůŽĐŽŶƐŝĚĞƌĂƉĞƌƚŝŶĞŶƚĞ͘
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Gaceta del Congreso 296 Viernes, 3 de mayo de 2019 Página 29
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ƉŽůşƚŝĐĂ ƉƷďůŝĐĂ ĚĞ ƐĂůƵĚ ŵĂů ĚŝƐĞŹĂĚĂ͕
ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĚĂ LJ ƋƵĞ ƉƌĞƚĞŶĚĞŶ ƉĞƌƉĞƚƵĂƌ LJ
ƉƌŽĨƵŶĚŝnjĂƌĞŶĞƐƚĞƉůĂŶĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͘
Página 30 Viernes, 3 de mayo de 2019 Gaceta del Congreso 296
ĚͿ YƵĞŚĂLJĂŶƐŝĚŽƉƌĞƐĐƌŝƚŽƐĂƋƵŝĞŶůĞĂƐŝƐƚşĂĞůĚĞƌĞĐŚŽ͕ƉŽƌƵŶƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂůĚĞ
ůĂƐĂůƵĚŽŵĞĚŝĂŶƚĞƵŶĨĂůůŽĚĞƚƵƚĞůĂ͕ĨĂĐƚƵƌĂĚĂƐƉŽƌĞůƉƌĞƐƚĂĚŽƌŽƉƌŽǀĞĞĚŽƌ
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ĞͿ YƵĞŶŽƐĞƚƌĂƚĞĚĞŝŶƐƵŵŽƐƋƵĞŶŽŽďƐĞƌǀĞŶĞůƉƌŝŶĐŝƉŝŽĚĞŝŶƚĞŐƌĂůŝĚĂĚ
ĨͿ YƵĞŶŽƐĞƚƌĂƚĞ ĚĞƌĞĐ
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ŐͿ
YƵĞŶŽĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĂŶĂƵŶŽ ĚĞůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐĚĞĨŝŶŝĚŽƐ ĞŶĞů ĂƌƚşĐƵůŽϭϱ ĚĞůĂ
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ĞŶĞůƋƵĞůĂƉƌŝŵĞƌĂƐĞŽďůŝŐƵĞĐŽŵŽŵşŶŝŵŽĂ͗
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ZĞǀĞůĂƌLJĚĞƉƵƌĂƌ ĞŶ ƐƵƐ ĞƐƚĂĚŽƐ ĨŝŶĂŶĐŝĞƌŽƐ ůŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐĚĞů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ
ǀĞƌŝĨŝĐĂĐŝſ
ŶLJĐŽŶƚƌŽů͘
Ϯ͘
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ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĂƵĚŝƚŽƌşĂĞƐƉĞĐŝĂů͘ >ĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ͕ ŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂ ĚĞƚĂůůĂĚĂ LJ ƚĂďůĂƐ ĚĞ
ƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂĞŶƋƵĞƐĞƌĞĂůŝnjĂƌĄĚŝĐŚĂĂƵĚŝƚŽƌşĂĚĞďĞƌĄŶƐĞƌŝŶĨŽƌŵĂĚĂƐĂůĂƐĞŶƚŝĚĂĚĞƐ
ŝŶƚĞƌĞƐĂĚĂƐ
ĚĞĨŽƌŵĂƉƌĞǀŝĂĂůĂĨŝƌŵĂĚĞůĐŽŶƚƌĂƚŽĚĞƚƌĂŶƐĂĐĐŝſŶ͘>ŽƐĐŽƐƚŽƐĚĞĞƐƚĂ
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ϯ͘
ůŵŽŶƚŽĂƉĂŐĂƌƉŽƌƐĞƌǀŝĐŝŽƐLJƚĞĐŶŽůŽŐşĂƐĚĞƐĂůƵĚŶŽĨŝŶĂŶĐŝĂĚĂƐĐŽŶĐĂƌŐŽ
Ă ůĂ hW ƋƵĞ ƌĞƐƵůƚĞŶ ĂƉƌŽďĂĚŽƐ ĞŶ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĂƵĚŝƚŽƌşĂ͕ ƐĞƌĄŶ ƌĞĐŽŶŽĐŝĚŽƐ
ĐŽŶĨŽƌŵĞĂůĂŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂĚĞǀĂůŽƌĞƐƋƵĞƉĂƌĂĞůĞĨĞĐƚŽĚĞĨŝŶĂĞůDŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞ^ĂůƵĚ
LJWƌŽƚĞĐĐŝ
ſŶ^ŽĐŝĂů͘
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ƌĞĐƵƌƐŽƐ͘
ϱ͘
>ĂZ^ĂƉƌŽďĂƌĄůŽƐǀĂůŽƌĞƐĂƉĂŐĂƌĂůĂĞŶƚŝĚĂĚƌĞĐŽďƌĂŶƚĞ͘
WĂƌĂĨŝŶĂŶĐŝĂƌůŽƐǀĂůŽƌĞƐĂƉƌŽďĂĚŽƐƉŽƌĞƐƚĞŵĞĐĂŶŝƐŵŽLJůĂƐĚĞƵĚĂƐƌĞĐŽŶŽĐŝĚĂƐĞŶ
ĞůƉƌŽĐĞƐŽůŝƋƵŝĚĂƚĂƌŝŽĚĞWZKDLJůŽƐĐŽŶƚƌĂƚŽƐĚĞƐĂůƵĚĚĞů&KD'ůŝƋƵŝĚĂĚŽƐ
ĞŶůĂǀŝŐĞŶĐŝĂϮϬϭϵ͕ƐĞƌĄŶƌĞĐŽŶŽĐŝĚŽƐĐŽŵŽĚĞƵĚĂƉƷďůŝĐĂLJƉŽĚƌĄŶƐĞƌƉĂŐĂĚĂƐĐŽŶ
ĐĂƌŐŽĂůƐĞƌǀŝĐŝŽĚĞĚĞƵĚĂ ƉƷďůŝĐĂĚĞůWƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽ'ĞŶĞƌĂůĚĞůĂEĂĐŝſŶ ŽŵĞĚŝĂŶƚĞ
ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐĚĞĐƌĠĚŝƚŽƉƷďůŝĐŽ͘ĞĂƚĞŶĚĞƌƐĞĐŽŶŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐĚĞ ĐƌĠĚŝƚŽƉƷďůŝĐŽ͕ůĂ
Gaceta del Congreso 296 Viernes, 3 de mayo de 2019 Página 31
ŝƌĞĐĐŝſŶ'ĞŶĞƌĂůĚĞƌĠĚŝƚŽWƷďůŝĐŽLJdĞƐŽƌŽEĂĐŝŽŶĂůĚĞůDŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞ,ĂĐŝĞŶĚĂLJ
ƌĠĚŝƚŽWƷďůŝĐŽ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƌĄ͕ ĞŶƵŶĂ ĐƵĞŶƚĂ ŝŶĚĞƉĞŶĚŝĞŶƚĞ͕Ğů ĐƵƉŽ ĚĞĞŵŝƐŝſŶ ĚĞ
ĚĞƵĚĂƋƵĞ ƐĞ ĚĞƐƚŝŶĞĂ ůĂ ĂƚĞŶĐŝſŶ ĚĞůĂƐ ŽďůŝŐĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞƉĂŐŽ ŽƌŝŐŝŶĂĚĂƐ ĞŶ ĞƐƚĞ
ĂƌƚşĐƵůŽ͘>ĂƐŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐĚĞĐƌĠĚŝƚŽƉƷďůŝĐŽŶŽŝŵƉůŝĐĂŶŽƉĞƌĂĐŝſŶƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚĂůLJƐŽůŽ
ĚĞďĞƌĄƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚĂƌƐĞ ƉĂƌĂ ĞĨĞĐƚŽƐ ĚĞƐƵ ƌĞĚĞŶĐŝſŶ LJ ƉĂŐŽ ĚĞŝŶƚĞƌ ĞƐĞƐ͘ WĂƌĂ ůŽƐ
ĞĨĞĐƚŽƐ ƉƌĞǀŝƐƚŽƐ ĞŶ ĞƐƚĞ ŝŶĐŝƐŽ ůĂ ŝƌĞĐĐŝſŶ'ĞŶĞƌĂů ĚĞ ƌĠĚŝƚŽ WƷďůŝĐŽ LJ dĞƐŽƌŽ
EĂĐŝŽŶĂů ĞƐƚĂƌĄ ĨĂĐƵůƚĂĚĂ ƉĂƌĂ ƌĞĂůŝnjĂƌ ůĂƐŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂƐ ĞŶ Ğů ŵĞƌĐĂĚŽ
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ƚĞƌĐĞƌŽůĂĂƵĚŝƚŽƌşĂĚĞůƉƌĞƐĞŶƚĞĂƌƚşĐƵůŽ͘
WZ'Z&K ^'hEK͘
ů ƌĞƐƵůƚĂĚŽ ĚĞů ƐĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƋƵĞ ƚƌĂƚĂ Ğů ƉƌĞƐĞŶƚĞ
ĂƌƚşĐƵůŽĚĞďĞƌĄ ƌĞĨůĞũĂƌƐĞ ĞŶůŽƐĞƐƚĂĚŽƐ ĨŝŶĂŶĐŝĞƌŽƐ ĚĞůĂƐ ĞŶƚŝĚĂĚĞƐ ŝŶǀŽůƵĐƌĂĚĂƐ͕
ĚĂŶĚŽĐƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽĂůĂƐŶŽƌŵĂƐĚĞĐŽŶƚĂďŝůŝĚĂĚ͕ĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶĨŝŶĂŶĐŝĞƌĂLJĚĞŵĄƐ
ŝŶƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ ǀŝŐĞŶƚĞƐ ƐŽďƌĞ ůĂ ŵĂƚĞƌŝĂ͕ ĚĞ ƚĂů ĨŽƌŵĂ ƋƵĞ ůŽƐ ĞƐƚĂĚŽƐ ĨŝŶĂŶĐŝĞƌŽƐ
ƌĞĨůĞũĞŶůĂƌĞĂůŝĚĂĚ ĞĐŽŶſŵŝĐĂĚĞĞƐƚĂƐ ĞŶƚŝĚĂĚĞƐ͘>Ă ^ƵƉĞƌŝŶƚĞŶĚĞŶĐŝĂEĂĐŝŽŶĂůĚĞ
^ĂůƵĚŝŵƉůĞŵĞŶƚĂƌĄƵŶƐŝƐƚĞŵĂ ĚĞƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽƋƵĞ ƉĞƌŵŝƚĂƋƵĞĞů ƐĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽƐĞ
ǀĞĂƌĞĨůĞũĂĚŽĞŶůŽƐĞƐƚĂĚŽƐĨŝŶĂŶĐŝĞƌŽƐĚĞů
ĂƐŶƚŝĚĂĚĞƐWƌŽŵŽƚŽƌĂƐĚĞ^ĂůƵĚͲ
W^LJ
ĚĞ ůĂƐ /ŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĞƐ WƌĞƐƚĂĚŽƌĂƐ ĚĞ ^ĞƌǀŝĐŝŽƐ
Ͳ
/W^͘ >ŽƐ ƌĞƐƉŽŶƐĂďůĞƐ ĚĞ ůĂƐ
/ŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĞƐ WƌĞƐƚĂĚŽƌĂƐĚĞ ^ĞƌǀŝĐŝŽƐ ĚĞ ^ĂůƵĚ ƉƷďůŝĐĂƐ ƋƵĞ ĞŶ Ğů ŵĂƌĐŽ ĚĞ ĞƐƚĞ
ŵĞĐĂŶŝƐŵŽ ĂƉůŝƋƵĞŶůŽ ĚŝƐƉƵĞƐƚŽ ĞŶ Ğů ƉƌĞƐĞŶƚĞ ƉĂƌĄŐƌĂĨŽ͕
ŶŽ ŝŶĐƵƌƌŝƌĄŶ ĞŶĨĂůƚĂ
ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƌŝĂ͕ĨŝƐĐĂůŽƉĞŶĂů͘
ůŝŶĐƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽĚĞĞƐƚĂŽďůŝŐĂĐŝſŶĚĂƌĄůƵŐĂƌĂůĂƐ ƐĂŶĐŝŽŶĞƐĐŽŶƚĞŶŝĚĂƐĞŶůĂ >ĞLJ
ϭϵϰϵĚĞ ϮϬϭϵ͘ >ŽƐƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶƚĞƐůĞŐĂůĞƐ͕ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĚŽƌĞƐ͕ĐŽŶƚĂĚŽƌĞƐ LJ ƌĞǀŝƐŽƌĞƐ
ĨŝƐĐĂůĞƐƋƵĞŽƌĚĞŶĞŶ͕ƚŽůĞƌĞŶ͕ŚĂŐĂŶŽĞŶĐƵďƌĂŶĨĂůƐĞĚĂĚĞƐĞŶůŽƐďĂůĂŶĐĞƐ͕ŝŶĐƵƌƌŝƌĄŶ
ĞŶ ůĂƐ ƐĂŶĐŝŽŶĞƐ ƉƌĞǀŝƐƚĂƐ ĞŶ ůĂ >ĞLJ ϱϵϵ ĚĞ ϮϬϬϬ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ĨƌĂƵĚĞƐ LJ ůŽƐ ĚĞŵĄƐ
ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽƐƋƵĞƐĞĐŽŶĨŝŐƵƌĞŶĚĞĂĐƵĞƌĚŽĂƐƵŽĐƵƌƌĞŶĐŝĂ͘
WZ'Z&KdZZK͘
WĂƌĂĞůƉĂŐŽĚĞůŽƐƐĞƌǀŝĐŝŽƐLJƚĞĐŶŽůŽŐşĂƐ
ŶŽĨŝŶĂŶĐŝĂĚŽƐĐŽŶ
ƌĞĐƵƌƐŽƐĚĞ ůĂhWŝŶĚŝĐĂĚŽƐ ĞŶĞů ůŝƚĞƌĂů ĐĚĞů ĂƌƚşĐƵůŽϳϯ ĚĞ ůĂ>ĞLJ ϭϳϱϯ ĚĞϮϬϭϱ͕
ƉŽĚƌĄŶƐĞƌƌĞĐŽŶŽĐŝĚŽƐĐŽŶĐĂƌŐŽƐůŽƐŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐĚĞĚĞƵĚĂƉƷďůŝĐĂĚĞĨŝŶŝĚŽƐĞŶĞů
ƉƌĞƐĞŶƚĞĂƌƚşĐƵůŽ͘
WZ'Z&KhZdK͘
>ŽƐ ďĞŶĞĨŝĐŝĂƌŝŽƐĚĞ ĞƐƚĞŵĞĐ
ĂŶŝƐŵŽĐĞĚĞƌĄŶ ƐƵƚŝƚƵůĂƌŝĚĂĚ͕
ĐƵĂŶĚŽ ƚĞŶŐĂŶ ĚĞƵĚĂƐ ĂƐŽĐŝĂĚĂƐ Ă ůĂ ƉƌĞƐƚĂĐŝſŶ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ LJ ƚĞĐŶŽůŽŐşĂƐ ŶŽ
ĨŝŶĂŶĐŝĂĚŽƐĐŽŶůĂhWĚĞůƌĠŐŝŵĞŶĐŽŶƚƌŝďƵƚŝǀŽ͕ĂůŽƐĂŐĞŶƚĞƐĚĞů^ŝƐƚĞŵĂ'ĞŶĞƌĂůĚĞ
^ĞŐƵƌŝĚĂĚ^ŽĐŝĂůĞŶ^ĂůƵĚ
Ͳ^'^^^ƋƵĞŚĂLJĂŶƉƌĞƐƚĂĚŽŽƐƵŵŝŶŝƐ
ƚƌĂĚŽĚŝĐŚŽƐƐĞƌǀŝĐŝŽƐ͕
ƚĂůĞƐ ĐŽŵŽ ůĂƐ /ŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĞƐ WƌĞƐƚĂĚŽƌĂƐ ĚĞ^ĞƌǀŝĐŝŽƐ ĚĞ ^ĂůƵĚ͕ ƋƵŝĞŶĞƐ Ă ƐƵ ǀĞnj
ƉƌŝŽƌŝnjĂƌĄŶůĂƐĚĞƵĚĂƐ ůĂďŽƌĂůĞƐ͕ĞŶĐĂƐŽ ĚĞƚĞŶĞƌůĂƐ͘ ŽŵŽƌĞƋƵŝƐŝƚŽƉĂƌĂ ůĂĐĞƐŝſŶ
ĚĞƐƵƚŝƚƵůĂƌŝĚĂĚůĂƐW^ĚĞďĞƌĄŶĂĐƌĞĚŝƚĂƌŚĂďĞƌƐƵƌƚŝĚŽůĂĐŽŶĐŝůŝĂĐŝſŶĚĞůĂƐĐƵĞŶƚĂƐ
ĂƉĂŐĂƌ͘
WZ'Z&K Yh/EdK͘
Ŷ ĐĂƐŽ ĚĞ ĐŽŶƚƌŽǀĞƌƐŝĂƐ ũƵĚŝĐŝĂůĞƐ ůĂ ĂĐƚƵĂůŝnjĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ
ǀĂůŽƌĞƐƌĞƐƵůƚĂŶƚĞƐƚĞŶĚƌĄĞŶĐƵĞŶƚĂƷŶŝĐĂŵĞŶƚĞĞů 1ŶĚŝĐĞĚĞWƌĞĐŝŽƐĂůŽŶƐƵŵŝĚŽƌ
ʹ
/WƐŝŶůƵŐĂƌĂŝŶƚĞƌĞƐĞƐĚĞŵŽƌĂ͘
WZ'Z&K ^ydK͘
WĂƌĂ Ğ
ů ƚƌĄŵŝƚĞ ĚĞ ƉƌĞƐĞŶƚĂĐŝſŶ͕ ƌĞŐŝƐƚƌŽ͕ ĂƉƌŽďĂĐŝſŶ Ž
ƌĞĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞǀĂůŽƌĞƐƌĞĐŽďƌĂĚŽƐŵĞĚŝĂŶƚĞĨĂĐƚƵƌĂŽĐƵĂůƋƵŝĞƌĚŽĐƵŵĞŶƚŽƋƵĞ
ƐŽƉŽƌƚĞĞ ůĐŽďƌŽƉŽƌĞƐƚĞŵĞĐĂŶ ŝƐŵŽ͕ƐĞƚĞ ŶĚƌĄĞŶĐƵĞ ŶƚĂůŽĚŝƐƉƵĞƐƚŽĞŶ>ĞLJϱϵϵĚĞ
ϮϬϬϬ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ĐŽŶĨŝŐƵƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĐŽŶĚƵĐƚĂƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂƐ ĐŽŶ ůĂ ĐŽŵŝƐŝſŶ ĚĞ
ĨĂůƐĞĚĂĚĞƐ͕ ŝŶĐŽŶƐŝƐƚĞŶĐŝĂƐ͕ ĂĚƵůƚĞƌĂĐŝŽŶĞƐ Ž ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĨƌĂƵĚƵůĞŶƚĂ Ž
ŝƌƌĞŐƵůĂƌĐŽŶƐƚŝƚƵƚŝǀĂ ĚĞƵŶĂ ƐĂŶĐŝſŶ ƉĞŶĂů͕LJ ƐĞƌĄŶ ƉƵĞƐƚĂƐĞŶ ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞůĂ
ĂƵƚŽƌŝĚĂĚĐŽŵƉĞƚĞŶƚĞƉŽƌƉĂƌƚĞĚĞůĂƉĞƌƐŽŶĂƋƵĞůŽĐŽŶŽ
njĐĂ͘
Página 32 Viernes, 3 de mayo de 2019 Gaceta del Congreso 296
Zd1h>KϮϰϬǑ͘^ED/EdK&/EE/ZK>^dKZ^>hE>^Ed/^
dZZ/dKZ/>^͘WĂƌĂ ĞĨĞĐƚŽƐĚĞ ůŽŐƌĂƌĞů ƐĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽĚĞĨŝŶŝƚŝǀŽ ĚĞůĂƐĐƵĞŶƚĂƐ ĚĞ
ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ LJƚĞĐŶŽůŽŐşĂƐ ĞŶ ƐĂůƵĚ ŶŽ ĨŝŶĂŶĐŝĂĚĂƐ ƉŽƌ ůĂ hW ĚĞů ƌĠŐŝŵĞŶ ƐƵďƐŝĚŝĂĚŽ
ƉƌĞƐƚĂĚŽƐŚĂƐƚĂĞůϯϭĚĞĚŝĐŝĞŵďƌĞĚĞϮϬϭϵ͕ĚĞďĞƌĄŶĐƵŵƉůŝƌƐĞůĂƐƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐƌĞŐůĂƐ͗
ϭ͘ WĂƌĂĚĞƚĞƌŵŝŶĂƌůĂƐĚĞƵĚĂƐƉŽƌƐĞƌǀŝĐŝŽƐLJƚĞĐŶŽůŽŐşĂƐĞŶƐĂůƵĚŶŽĨŝŶĂŶĐŝĂĚĂƐĐŽŶ
ĐĂƌŐŽĂ ůĂ hW ĚĞ ůŽƐ ĂĨŝůŝĂĚŽƐ ĂůƌĠŐŝŵĞŶ ƐƵďƐŝĚŝĂĚŽ͕ ůĂ ĞŶƚŝĚĂĚ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ĚĞďĞƌĄ
ĂĚĞůĂŶƚĂƌĞůƉƌŽĐĞƐŽĚĞĂƵĚŝƚŽƌşĂƋƵĞůĞƉĞƌŵŝƚĂĚĞƚĞƌŵŝŶĂƌƐŝĞƐƉƌŽĐĞĚĞŶƚĞĞůƉĂŐŽ͘
ŶĞƐƚĞƉƌŽĐĞƐŽůĂĞŶƚŝĚĂĚƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůǀĞƌŝĨŝĐĂƌĄƋƵĞůŽƐƐĞƌǀŝĐŝŽƐLJƚĞĐŶŽůŽŐşĂƐĞŶƐĂůƵĚ
ŶŽĨŝŶĂŶĐŝĂĚŽƐĐŽŶĐĂƌŐŽ ĂůĂhW ŚĂLJĂŶƐŝĚŽƉƌĞƐĐƌŝƚĂƐƉŽƌ ƉĂƌƚĞĚĞƵŶƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂů
ĚĞůĂ ƐĂůƵĚ ƵŽƌĚĞŶĂĚŽƐ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ƵŶĨĂůůŽ ĚĞ ƚƵƚĞůĂĨĂĐƚƵƌĂĚĂƐ ƉŽƌ Ğů ƉƌĞƐƚĂĚŽƌŽ
ƉƌŽǀĞĞĚŽƌ LJ ƐƵŵŝŶŝƐƚƌĂĚĂƐ Ăů ƵƐƵĂƌŝŽ͕ ƉĂƌĂ ůŽ ĐƵĂů ĚĞďĞƌĄŶ ĂĐŽŐĞƌƐĞ Ă ůĂ
ƌĞŐůĂŵĞŶƚĂĐŝſŶƋƵĞ ĞdžƉŝĚĂ ĞůDŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ^ĂůƵĚ LJ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ^ŽĐŝĂů ĞŶ ǀŝƌƚƵĚĚĞů
ůŝƚĞƌĂůĚͿĚĞůĂƌƚşĐƵůŽĂŶƚĞƌŝŽƌ͘
>ĂƐĞŶƚŝĚĂĚĞƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐĚĞďĞƌĄŶĂĚŽƉƚĂƌůŽĚŝƐƉƵĞƐƚŽƉŽƌůĂEĂĐŝſŶƉĂƌĂĞůƉƌŽĐĞƐŽ
ĚĞĂƵĚŝƚŽƌşĂ LJƉŽƐƚĞƌŝŽƌ ƉĂŐŽĚĞ ůŽƐƐĞƌǀŝĐŝŽƐ LJƚĞĐŶŽůŽŐşĂƐ ĞŶ ƐĂůƵĚŶŽ ĨŝŶĂŶĐŝĂĚĂƐ
ĐŽŶĐĂƌŐŽĂůĂhWĚĞůƌĠŐŝŵĞŶĐŽŶƚƌŝďƵƚŝǀŽ͘
Ϯ͘ EŽƐĞƌĄŶŽďũĞƚŽĚĞƐĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽůĂƐŽďůŝŐĂĐŝŽŶĞƐĐĂĚƵĐĂĚĂƐŽƉƌĞƐĐƌŝƚĂƐ͕ĂƋƵĞůůĂƐ
ƋƵĞĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĂŶĂŝŶƐƵŵŽƐƌĞĐŽďƌĂĚŽƐƐŝŶŽďƐĞƌǀĂŶĐŝĂĚĞůƉƌŝŶĐŝƉŝŽĚĞŝŶƚĞŐƌĂůŝĚĂĚ͕
ůŽƐ ĐŽďƌŽƐ Ž ƌĞĐŽďƌŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĞŶ ŝŶǀŽůƵĐƌĂĚŽƐ ĞŶ ŝŶǀĞƐƚŝŐĂĐŝſŶ ƉŽƌ ůĂ
ŽŶƚƌĂůŽƌşĂ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ ůĂ ZĞƉƷďůŝĐĂ͕ ůĂ &ŝƐĐĂůşĂ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ ůĂ EĂĐŝſŶ LJͬŽ ůĂ
^ƵƉĞƌŝŶƚĞŶĚĞŶĐŝĂEĂĐŝŽŶĂů ĚĞ^ĂůƵĚ Ž ƐƵƐƌĞĨĞƌĞŶƚĞƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ͕ ŶŝůŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ LJ
ƚĞĐŶŽůŽŐşĂƐĞŶ ƐĂůƵĚ ĞŶ ůŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ĂĚǀŝĞƌƚĂ ĂůŐƵŶŽĚĞůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĚĞĨŝŶŝĚŽƐ ĞŶ Ğů
ĂƌƚşĐƵůŽϭϱĚĞůĂ>ĞLJϭϳϱϭĚĞϮϬϭϱ͘
Ŷ Ğů ƉĂƌĄŐƌĂĨŽ ƚĞƌĐĞƌŽ͕ ĐŽŵŽ ƌĞƐƉƵĞƐƚĂ Ă ůĂƐ
ƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐĞůĂďŽƌĂĚĂƐ ƉŽƌ ůĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ Đŝǀŝů͕ ƐĞ
ĞƐƚĂďůĞĐĞĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞů ƐĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽĚĞ ĞƐƚĂƐ
ĚĞƵĚĂƐ ůĂ ƉƌŝŽƌŝnjĂĐŝſŶ ĚĞ ĂƋƵĞůůĂƐ ƋƵĞ ƐŽŶ
ůĂďŽƌĂůĞƐ ƉŽƌ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂƐ /ŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĞƐ
ƉƌĞƐƚĂĚŽƌĂƐĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĚĞ ƐĂůƵĚ LJ ůĂƐ ^͕ ŶŽ
ŽďƐƚĂŶƚĞŶŽ ƐĞ ŽďůŝŐĂĂ ƋƵĞ ƐĞ ƚƌĂƐƉĂƌĞŶƚĞŶůĂƐ
ŵŝƐŵĂƐ LJ ŶŽ ƐĞ ĞƐƉĞĐŝĨŝĐĂ
ĐƵĄůĞƐ ƐĞƌşĂŶ
ůŽƐ
ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ ƐĂŶĐŝŽŶĂƚŽƌŝŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ĂƉůŝĐĂƌşĂŶĂ
ůĂƐ ŝŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ŶŽ ĐƵŵƉůĂŶ ĐŽŶ ĞƐƚĞ
ŵĂŶĚĂƚŽ͘
ϯ͘ >ĂƐ ĞŶƚŝĚĂĚĞƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ ƉŽĚƌĄŶ ĚŝƐƉŽŶĞƌ ĚĞ ůĂƐ ƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐ ĨƵĞŶƚĞƐ ĚĞ
ĨŝŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ͗ƌĞŶƚĂƐĐĞĚŝĚĂƐ͕ĞdžĐĞĚĞŶƚĞƐĚĞůĂƐ ƌĞŶƚĂƐĐĞĚŝĚĂƐ͕ƐĂůĚŽƐĚĞůĂƐ ĐƵĞŶƚĂƐ
ŵĂĞƐƚƌĂƐ ĚĞů ƌĠŐŝŵĞŶ ƐƵďƐŝĚŝĂĚŽ ĞŶ ƐĂůƵĚ͕ ĞdžĐĞĚĞŶƚĞƐ ĚĞů ^ŝƐƚĞŵĂ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ
WĂƌƚŝĐŝƉĂĐŝŽŶĞƐĚĞ^ĂůƵĚWƷďůŝĐĂ͕ĞdžĐĞĚĞŶƚĞƐLJƐĂůĚŽƐŶŽĐŽŵƉƌŽŵĞƚŝĚŽƐĐŽŶĚĞƐƚŝŶŽ
ĂůĂƉƌĞƐƚĂĐŝſŶĚĞƐĞƌǀŝĐŝŽƐĞŶůŽŶŽĐƵďŝĞƌƚŽĐŽŶƐƵďƐŝĚŝŽƐĂůĂĚĞŵĂŶĚĂĚĞů^ŝƐƚĞŵĂ
'ĞŶĞƌĂůĚĞWĂƌƚŝĐŝƉĂĐŝŽŶĞƐ͕ůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐĚĞƚƌĂŶƐĨĞƌĞŶĐŝĂƐƌĞĂůŝnjĂĚĂƐƉŽƌĞůDŝŶŝƐƚĞƌŝŽ
ĚĞ ^ĂůƵĚLJ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ ^ŽĐŝĂů ĐŽŶ ĐĂƌŐŽ Ă ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ĚĞů &ŽŶĚŽ ĚĞ ^ŽůŝĚĂƌŝĚĂĚ LJ
'ĂƌĂŶƚşĂƐ
Ͳ
&K^z'ĚĞǀŝŐĞŶĐŝĂƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐLJ ůŽƐĞdžĐĞĚĞŶƚĞƐ ĚĞů&ŽŶĚŽEĂĐŝŽŶĂůĚĞ
WĞŶƐŝŽŶĞƐĚĞ ůĂƐ ŶƚŝĚĂĚĞƐ dĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ
Ͳ
&KEWdĚĞů ƐĞĐƚŽƌ ƐĂůƵĚĨŝŶĂŶĐŝĂĚŽƐ ĐŽŶ
>ŽƚƚŽĞŶůşŶĞĂ͕ƐŝŶƉĞƌũƵŝĐŝŽĚĞůŽƐƵƐŽƐLJĂĚĞĨŝŶŝĚŽƐĞŶů ĂůĞLJLJĚĞů^ŝƐƚĞŵĂ'ĞŶĞƌĂůĚĞ
ZĞŐĂůşĂƐĐƵĂŶĚŽůŽĞƐƚŝŵĞŶƉĞƌƚŝŶĞŶƚĞ͘
ϰ͘ >Ă ĞŶƚŝĚĂĚ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ĐƌĞĂƌĄ ƵŶ ĨŽŶĚŽ Ăů ĐƵĂů ĚĞďĞƌĄ ƚƌĂŶƐĨĞƌŝƌ ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ
ŵĞŶĐŝŽŶĂĚŽƐĞŶ ĞůĂŶƚĞƌŝŽƌ ŶƵŵĞƌĂůƉĂƌĂ ĨŝŶĂŶĐŝĂƌůĂƐ ŽďůŝŐĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞƋƵĞ ƚƌĂƚĂĞů
ƉƌĞƐĞŶƚĞ
ĂƌƚşĐƵůŽ͘
ϱ͘ >ĂĞŶƚŝĚĂĚƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĚĞďĞƌĄĂũƵƐƚĂƌƐƵDĂƌĐŽ&ŝƐĐĂůĚĞDĞĚŝĂŶŽ WůĂnjŽĞŶĞůĐƵƌƐŽ
ĚĞůĂǀŝŐĞŶĐŝĂϮϬϭϵ͕ĞŶůŽƌĞĨĞƌĞŶƚĞĂůĂƉƌŽƉƵĞƐƚĂĚĞŝŶŐƌĞƐŽƐLJŐĂƐƚŽƐƌĞƋƵĞƌŝĚŽƉĂƌĂ
ĚĂƌĐƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽĂůƐĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞůĂƐĚĞƵĚĂƐƉŽƌ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐLJƚ ĞĐŶŽůŽŐşĂƐĞŶƐĂůƵĚ
ŶŽĨŝŶĂŶĐŝĂĚĂƐĐŽŶĐĂƌŐŽĂůĂhWĚĞůƌĠŐŝŵĞŶƐƵďƐŝĚŝĂĚŽ͘
ϲ͘ ƵĂŶĚŽƐĞƚƌĂƚĞĚĞƐĞƌǀŝĐŝŽƐLJƚĞĐŶŽůŽŐşĂƐĞŶƐĂůƵĚƉƌĞƐƚĂĚŽƐĐŽŶĂŶƚĞƌŝŽƌŝĚĂĚĂůĂ
ĞŶƚƌĂĚĂ ĞŶ ǀŝŐĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ZĞƐŽůƵĐŝſŶ ϭϰϳϵ ĚĞ ϮϬϭϱ ĚĞů DŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ ^ĂůƵĚ LJ
WƌŽƚĞĐĐŝſŶ ^ŽĐŝĂů͕ ůŽƐ
ƌĞĐŽďƌŽƐ ƉŽƌ ĚŝĐŚŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ LJ ƚĞĐŶŽůŽŐşĂƐ ĚĞďĞƌĄŶ ƐĞƌ
ƌĂĚŝĐĂĚĂƐƉŽƌůĂ ŶƚŝĚĂĚWƌŽŵŽƚŽƌĂĚĞ^ĂůƵĚ ĂŶƚĞůĂĞŶƚŝĚĂĚƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ ƉĂƌĂůŽĐƵĂů
ƚĞŶĚƌĄŶƵŶƉůĂnjŽŵĄdžŝŵŽĚĞŶƵĞǀĞ;ϵͿŵĞƐĞƐĂƉĂƌƚŝƌĚĞůĂĞŶƚƌĂĚĂĞŶǀŝŐĞŶĐŝĂĚĞůĂ
ƉƌĞƐĞŶƚĞ>ĞLJ͘
Gaceta del Congreso 296 Viernes, 3 de mayo de 2019 Página 33
ϳ͘ƵĂŶĚŽƐĞƚƌĂƚĞ ĚĞƐĞƌǀŝĐŝŽƐƉƌĞƐƚĂĚŽƐĐŽŶ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌŝĚĂĚĂůĂ ĞŶƚƌĂĚĂĞŶǀŝŐĞŶĐŝĂ
ĚĞůĂZĞƐŽůƵĐŝſŶϭϰϳϵĚĞϮϬϭϱĚĞůDŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞ^ĂůƵĚLJWƌŽƚĞĐĐŝſŶ^ŽĐŝĂů͕ůŽƐĐŽďƌŽƐ
ƉŽƌƐĞƌǀŝĐŝŽƐLJƚĞĐŶŽůŽŐşĂƐŶŽĨŝŶĂŶĐŝĂĚŽƐĐŽŶ ĐĂƌŐŽĂůĂhWĚ ĞďĞƌĄŶƌĞĐŽŶŽĐĞƌƐĞĂ
ƚƌĂǀĠƐĚĞůŽƐŵŽĚĞůŽƐ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽƐĞŶĞůĐĂƉşƚƵůŽ /LJ//ĚĞůĂŵĞŶĐŝŽŶĂĚĂƌĞƐŽůƵĐŝſŶ͘
WĂƌĂĞůůŽ͕ůĂƐŶƚŝĚĂĚĞƐWƌŽŵŽƚŽƌĂƐĚĞ^ĂůƵĚƚĞŶĚƌĄŶƋƵĞƚƌĂƐůĂĚĂƌƚŽĚĂƐůĂƐĨĂĐƚƵƌĂƐ
ĂůĂ ĞŶƚŝĚĂĚƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ĂŶƚĞƐ ĚĞůϯϭ ĚĞ ĚŝĐŝĞŵďƌĞĚĞ ϮϬϭϵ͕ ƐŽƉĞŶĂ ĚĞ ĞŶƚĞŶĚĞƌƐĞ
ƐƵďƌŽŐĂĚŽĞŶůĂ
ƉŽƐŝĐŝſŶĚĞůĂĞŶƚŝĚĂĚƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͘
ϴ͘ >ŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ LJ ƚĞĐŶŽůŽŐşĂƐ ŶŽ ĨŝŶĂŶĐŝĂĚŽƐ ĐŽŶ ĐĂƌŐŽ Ă ůĂ hW ƉƌĞƐƚĂĚŽƐ ĐŽŶ
ƉŽƐƚĞƌŝŽƌŝĚĂĚĂůĂĞŶƚƌĂĚĂ ĞŶǀŝŐĞŶĐŝĂĚĞůĂ ƉƌĞƐĞŶƚĞ>ĞLJLJŚĂƐƚĂ ĞůϯϭĚĞĚŝĐŝĞŵďƌĞ
ĚĞϮϬϭϵ͕ ĚĞďĞƌĄŶƐĞƌ ƌĞĐŽďƌĂĚŽƐĂ ůĂƐĞŶƚŝĚĂĚĞƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐĚĞŶƚƌŽ ĚĞůŽƐ ƐĞŝƐ ;ϲͿ
ŵĞƐĞƐ ƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐ Ă ƐƵ ƉƌĞƐƚĂĐŝſŶ͘ Ğ ůŽ ĐŽŶƚƌĂƌŝŽ͕ ŶŽ ƉŽĚƌĄŶ ƐĞƌ ŽďũĞƚŽ ĚĞů
ƐĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽĚŝƐƉƵĞƐƚŽĞŶĞƐƚĞĂƌƚşĐƵůŽ͘
ƵŵƉůŝĚĂƐ ůĂƐ ƌĞŐůĂƐ ƐĞŹĂůĂĚĂƐ ĞŶ ůŽƐŶƵŵĞƌĂůĞƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ͕ ůĂ ĞŶƚŝĚĂĚ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů
ƉƌŽĐĞĚĞƌĄ Ă ƐƵƐĐƌŝďŝƌ ůŽƐ ĂĐƵĞƌĚŽƐ ĚĞ ƉĂŐŽ ĐŽŶ ůĂƐ W^ Ğ /W^ ĚĞĂĐƵĞƌĚŽĐŽŶůĂ
ĚŝƐƉŽŶŝďŝůŝĚĂĚĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐĚĞůĨŽŶĚŽĐŽŶƐƚŝƚƵŝĚŽƐĞŐƷŶůŽĚŝƐƉƵĞƐƚŽĞŶůŽƐŶƵŵĞƌĂůĞƐ
ϯLJϰĚĞĞƐƚĞĂƌƚşĐƵůŽ͘
>ĂEĂĐŝſŶ ƉŽĚƌĄĐŽĨŝŶĂŶĐŝĂƌ ĞůƉĂŐŽ ĚĞůĂƐ ĚĞƵĚĂƐĚĞ ůŽƐƐĞƌǀŝĐŝŽƐ LJƚĞĐŶŽůŽŐşĂƐ ĞŶ
ƐĂůƵĚ ŶŽ ĨŝŶĂŶĐŝĂĚĂƐ ĐŽŶ ĐĂƌŐŽ Ă ůĂ hW ĚĞů ƌĠŐŝŵĞŶ ƐƵďƐŝĚŝĂĚŽ ƋƵĞ ĂŐŽƚĞŶ Ğů
ƉƌŽĐĞĚŝŵŝĞŶƚŽĚĞƐĐƌŝƚŽĞŶĞƐƚĞĂƌƚşĐƵůŽ͕ƐŝĞŵƉƌĞLJĐƵĂŶĚŽƐĞĐƵŵƉůĂŶ ůĂƐƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐ
ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ͗
ĂͿYƵĞ ƐĞŚĂLJĂŶĂŐŽƚĂĚŽ ůĂƐĨƵĞŶƚĞƐ ĚĞ ĨŝŶĂŶĐŝĂĐŝſŶĐŽŶ ůĂƐƋƵĞ ĐƵĞŶƚĂ ůĂ ĞŶƚŝĚĂĚ
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůƉĂƌĂĞůƉĂŐŽĚĞĞƐƚĂƐŽďůŝŐĂĐŝŽŶĞƐ͘WĂƌĂĞůĞĨĞĐƚŽĞůDŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞ,ĂĐŝĞŶĚĂ
LJ ƌĠĚŝƚŽ WƷďůŝĐŽ͕ ĐŽŶ Ğů ĂƉŽLJŽ ĚĞůDŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ ^ĂůƵĚ LJ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ ^ŽĐŝĂů LJ ĚĞů
ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽEĂĐŝŽŶĂů ĚĞ WůĂŶĞĂĐŝſŶ͕ĞǀĂůƵĂƌĄ Ğů ĞƐĨƵĞƌnjŽ ĨŝƐĐĂůĚĞ ůĂƐ ĞŶƚŝĚĂĚĞƐ
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐƉĂƌĂĞůƉĂŐŽĚĞ ĞƐƚŽƐƉĂƐŝǀŽƐLJĚĞĨŝŶŝƌĄĞů ŵŽŶƚŽĂĨŝŶĂŶĐŝĂƌƉƌĞŵŝĂŶĚŽ
ĂĂƋƵĞůůĂƐƋƵĞŚĂLJĂŶƌĞĂůŝnjĂĚŽŵĂLJŽƌĞƐĞƐĨƵĞƌnjŽƐ͘
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Página 34 Viernes, 3 de mayo de 2019 Gaceta del Congreso 296
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Gaceta del Congreso 296 Viernes, 3 de mayo de 2019 Página 35
ĚĞ^ĂůƵĚLJĚĞŵĄƐŶƚŝĚĂĚĞƐKďůŝŐĂĚĂƐĂŽŵƉĞŶƐĂƌ͕ƉŽĚƌĄƌĞĂůŝnjĂƌĞůŐŝƌŽĚŝƌĞĐƚŽĚĞ
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WZ'Z&K ^'hEK͘
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WZ'Z&K hZdK͘
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ƐŽďƌĞůĂĐŽŶǀĞŶŝĞŶĐŝĂĚĞĞƐƚĂŵĞĚŝĚĂ͕LJƌĞƚƌŽƚƌĂĞ
ĞƐƚĂƐ ĚĞĨŝŶŝĐŝŽŶĞƐ Ă ƌĞŐůĂŵĞŶƚĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞů
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ƋƵĞ ŚĂďşĂŶ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽ ůŽƐ ĚŽƐ ƉĂƌĄŵĞƚƌŽƐ
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ĂůĂĞŶƚƌĂĚĂĞŶǀŝŐĞŶĐŝĂĚĞůĂƉƌĞƐĞŶƚĞ>ĞLJ͘ůDŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞ^ĂůƵĚLJWƌŽƚĞĐĐŝſŶ^ŽĐŝĂů
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Página 36 Viernes, 3 de mayo de 2019 Gaceta del Congreso 296
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Gaceta del Congreso 296 Viernes, 3 de mayo de 2019 Página 37
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ĞŵƉƌĞƐĂƐĚĞ ĞŶĞƌŐşĂĞůĠĐƚƌŝĐĂ ĞŶ
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ĞƐƚƌĂƚŽƐϰ͕ϱLJϲ͕ůŽƐƵƐƵĂƌŝŽƐĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐĞŝŶĚƵƐƚƌŝĂůĞƐLJůŽƐŶŽƌĞŐƵůĂĚŽƐĚĞůƐĞƌǀŝĐŝŽ
ĚĞ ĞŶĞƌպà ĞůĠĐƚƌŝĐĂ͘ >Ă ^ƵƉĞƌŝŶƚĞŶĚĞŶĐŝĂ ĚĞ ^ĞƌǀŝĐŝŽƐ WƷďůŝĐŽƐ ŽŵŝĐŝůŝĂƌŝŽƐ
ƌĞŐůĂŵĞŶƚĂƌĄĞůƉƌŽĐĞĚŝŵŝĞŶƚŽƉĂƌĂĚĂƌĐƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽĂůŽƉƌĞǀŝƐƚŽĞŶĞƐƚĞĂƌƚşĐƵůŽ͘
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ĚĞƵŶ ƐĞƌǀŝĐŝŽƉƷďůŝĐŽ ĚŽŵŝĐŝůŝĂƌŝŽƋƵĞ ĚĞďĞƐĞƌ
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ĐƌĠĚŝƚŽ ƉĂƌĂ Ğů ĨƵŶĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽĚĞ ůĞĐƚƌŝĐĂƌŝďĞ
ĚĞ ƵŶĂ ŐĂƌĂŶƚşĂ ƉĂƌĂ ůĂ ŶĂĐŝſŶ͘ EĞĐĞƐŝƚĂŵŽƐ
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^ƵƉĞƌŝŶƚĞŶĚĞŶĐŝĂĚĞ^ĞƌǀŝĐŝŽƐWƷďůŝĐŽƐƉŽĚĂŵŽƐ
ĐƌĞĂƌ ƵŶĂ ĞƐƉĞĐŝĞ ĚĞ &ŽŐĂĨŝŶ ƋƵĞ ĂLJƵĚĞ Ă ůĂƐ
ĞŵƉƌĞƐĂƐ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ ĚŽŵŝĐŝůŝĂƌŝŽƐ
ĐƵĂŶĚŽƐĞĞŶĐƵĞŶƚƌĞŶĞŶƉƌŽďůĞŵĂƐĨŝŶĂŶĐŝĞƌŽƐ͘
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ǀĞŶĚĞƌůĂ ĐŽŵƉĂŹşĂ͕ ƉŽƌƋƵĞƐĞƌĞƋƵŝĞƌĞŶ ŚĂĐĞƌ
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ƵŶ ƉƌŝǀĂĚŽ ƋƵĞ ƉƌĞƐƚĞ Ğů ƐĞƌǀŝĐŝŽ ĐŽŵŽ ůĂ
ĐŽŶƐƚŝƚƵĐŝſŶ ůŽ ŝŵƉŽŶĞ͘ >Ă ŝĚĞĂ ĞƐ ƋƵĞ ŶŽ
ƚĞŶŐĂŵŽƐŚĂĐĞƌůĂƐŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐŐƌĂŶĚĞƐ͕ƐŝŶŽƐŽůŽ
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&ŽŶĚŽ ŵƉƌĞƐĂƌŝĂů ĚĞ ůĂ ^ƵƉĞƌŝŶƚĞŶĚĞŶĐŝĂ ĚĞ ^ĞƌǀŝĐŝŽƐ WƷďůŝĐŽƐ ŽŵŝĐŝůŝĂƌŝŽƐ͘ ů
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ŵŝůůŽŶĞƐĚĞƉĞƐŽƐĂůĂŹŽ͘
>ŽƋƵĞƐĞ ďƵƐĐĂ ĞƐ ƵŶĂ ĞƐƉĞĐŝĞ ĚĞ &ŽŐĂĨŝŶƋƵĞ
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&ŽŶĚŽ ŵƉƌĞƐĂƌŝĂů ĚĞ ůĂ ^ƵƉĞƌŝŶƚĞŶĚĞŶĐŝĂ ĚĞ
^ĞƌǀŝĐŝŽƐWƷďůŝĐŽƐŽŵŝĐŝůŝĂƌŝŽƐ͘^ĞĚĞďĞ ŐĞŶĞƌĂƌ
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ĂƌƚşĐƵůŽƐƐĞƌşĂĚĞ ϭϴϬ͘ϬϬϬLJϮϬϬ͘ϬϬϬ ŵŝůůŽŶĞƐĚĞ
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ƐŝŵŝƐŵŽ͕ ƐĞ ĚĞďĞ ƚŽĐĂƌ ƵŶ ƚĞŵĂ ƐĞŶƐŝďůĞ͕
ƌĞĨĞƌĞŶƚĞĂ ƋƵĞ ĞŶ ůĂ ŽƐƚĂ ĂƌŝďĞ ůĂƐ ƚĂƐĂƐ ĚĞ
Página 38 Viernes, 3 de mayo de 2019 Gaceta del Congreso 296
ĞŶĞƌŐşĂƐŽŶůĂƐŵĄƐďĂũĂƐĞŶĐŽŵƉĂƌĂĐŝſŶĐŽŶůĂƐ
ĚĞŵĄƐ ƌĞŐŝŽŶĞƐ ĚĞů ƉĂşƐ͘ WŽƌ ůŽ ĂŶƚĞƌŝŽƌ͕ ůĂ
ƐŽůŝĚĂƌŝĚĂĚĨƵŶĐŝŽŶĂ ĚĞŵĞũŽƌ ŵĂŶĞƌĂ ƐŝƵŶŽ ƐĞ
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ƐĞĂLJƵĚĞ͘
^Ğ ĚĞďĞ ƐĂďĞƌ ƋƵĞ Ğů ƉĂƐŝǀŽ ƉĞŶƐŝŽŶĂů ĚĞ
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ĞůƉƌŝŵĞƌ ĂƌƚşĐƵůŽƉĞƌŵŝƚĞ ĞŶĚĞƵĚĂƌĂ ůĂ EĂĐŝſŶ
ƉĂƌĂƉŽĚĞƌ
ŽďƚĞŶĞƌƉƌĠƐƚĂŵŽƐĐŽŶĞůŽďũĞƚŝǀŽĚĞ
ƐĂůǀĂƌ ůĂ ĐŽŵƉĂŹşĂ ĚĞů ĚĞƐĐĂůĂďƌŽ ĨŝŶĂŶĐŝĞƌŽ LJ
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ƐĞŐƵŶĚŽ ĂƌƚşĐƵůŽ ŶŽ ĞƐ Ğů ŵĞĐĂŶŝƐŵŽ ůĞŐĂů
ŶĞĐĞƐĂƌŝŽƉĂƌĂĐƵŵƉůŝƌĐŽŶĞƐĞƉĂƐŝǀŽ
ƉĞŶƐŝŽŶĂů͕
ƋƵĞ Ğů WƌĞƐŝĚĞŶƚĞ ĚĞ ůĂ ZĞƉƷďůŝĐĂ ƉƌŽŵĞƚŝſ
ŚŽŶƌĂƌ͘
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ĂďƐŽůƵƚĂŵĞŶƚĞ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂ͕ ƉĂƌĂ ƉŽĚĞƌ ĚŽƚĂƌ Ăů
&ŽŶĚŽ ŵƉƌĞƐĂƌŝĂů ĚĞ ůĂ ^ƵƉĞƌŝŶƚĞŶĚĞŶĐŝĂ ĚĞ
^ĞƌǀŝĐŝŽƐWƷďůŝĐŽƐŽŵŝĐŝůŝĂƌŝŽƐ͘^ĞĚĞďĞĐŽŶ ĨĞƐĂƌ
ƋƵĞŝŐƵĂůůĂƐŽďƌĞƚĂƐĂƋƵĞƐĞĞƐƚĄƉƌŽƉŽŶŝĞŶĚŽĞƐ
ŵƵLJƉĞƋƵĞŹĂ͘ ŶƚŽŶĐĞƐ ŚĂLJ ƋƵĞ ŚĂĐĞƌƵŶ ŐƌĂŶ
ĞƐĨƵĞƌnjŽ͕ƉĂƌĂƐĂĐĂƌĞƐƚĞƚĞŵĂĂĚĞůĂŶƚĞ
&ŝŶĂůŵĞŶƚĞ͕ƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞŶŽŽůǀŝĚĂƌƋƵĞƐĞ ŚĂŶ
ŝŶƚĞŶƚŽǀĂƌŝŽƐŝŶƚĞŶƚŽƐĚĞ ƐŽůƵĐŝſŶ͕ƉĞƌŽƋƵĞ ŶŽ
ƐĞŚĂŶĐŽŶƐŽůŝĚĂĚŽ͘ƐƚĂƉƌŽƉƵĞƐƚĂĂůĂƋƵĞƐĞŚĂ
ůůĞŐĂĚŽĞƐůĂƷŶŝĐĂƋƵĞƐĞǀĞƉŽƐŝďůĞ͘ƐŵĄƐ͕ƵŶĂ
ǀĞnj ƐĞ ĞŵƉŝĞĐĞ Ă ĚĞƐĂƌƌŽůůĂ ĞƐƚĂ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂ͕ ůŽ
ƋƵĞƐĞƚŝĞŶĞƋƵĞŚĂĐĞƌĐŽŶĞůŵĞƌĐĂĚŽĞŶĞƌŐĠƚŝĐŽ
ĚĞůĂŽƐƚĂĂƌŝďĞĞƐƐĞĐĐŝŽŶĂƌůŽ͘
ƐƚŽƐ ĂƌƚşĐƵůŽƐ ƐŽŶ ĚĞ ŶĂƚƵƌĂůĞnjĂ ƚƌĂŶƐŝƚŽƌŝĂ
ƉŽƌƋƵĞ ĞƐ ƉĂƌĂ ĂƚĞŶĚĞƌ ƵŶĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ
ĞdžĐĞƉĐŝŽŶĂů͘ ^ŝ ŶŽ ĞŶĐŽŶƚƌĂŵŽƐ ŽƉĞƌĂĚŽƌĞƐ
ŵĞĚŝĂŶƚĞĞƐƚĂƐƌĞĨŽƌŵĂƐ͕ůŽƋƵĞǀĂĂƉĂƐĂƌĞƐƋƵĞ
ƚŽĐĂƐĂĐĂƌůŽƐƌĞ ĐƵƌƐŽƐƉĂƌĂĂLJƵĚĂƌĂůĞĐƚƌŝĐĂƌŝďĞ
ĚĞů WƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ ůĂ EĂĐŝſŶ͘
ĚŝĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ͕ ůĂ ŝĚĞĂ ŶŽ ĞƐ ŶĂĐŝŽŶĂůŝnjĂƌůĂ
ƉŽƌƋƵĞĚĞĂĐĄĞŶ ĂĚĞůĂŶƚĞƐĞƚĞŶĚƌşĂƋƵĞ ƉŽŶĞƌ
Ă ĐŽŵƉĞƚŝƌ ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ͕ ƉŽƌ ĞũĞŵƉůŽ͕ ĚĞ ůĂ
ĞĚƵĐĂĐŝſŶ͕ĐŽŶĚŝĐŚĂĞŶƚŝĚĂĚŶĂĐŝŽŶĂůŝnjĂĚĂ͘
/ŐƵĂůŵĞŶƚĞ͕ƐŝĞŶĚŽĐŽŶƐĐŝĞŶƚĞƐĚĞůĂƐŝƚƵĂĐŝſŶĚĞ
WD͕ ůĂ ĐƵĂů ƚŝĞŶĞ ĞŶ ĞƐƚŽƐ ŵŽŵĞŶƚŽƐ ƵŶĂ
ƌĞƐƚƌŝĐĐŝſŶĚĞĐĂũĂŵƵLJŐƌĂŶĚĞƉŽƌ,ŝĚƌŽŝƚƵĂŶŐŽ͕
ƐĞŚĂĐĞƌĞĂůŵĞŶƚĞŶĞĐĞƐĂƌŝĂƐĞƐƚĂƐƌĞĨŽƌŵĂƐƋƵĞ
ƐĞ ĞƐƚĄŶ ĚŝƐĐƵƚŝĞŶĚŽ͘ >ſŐŝĐĂŵĞŶƚĞ ŶŽ ĞƐ ŝĚĞĂ
ĞƐƚĂƌĞŶ ĞƐƚĂƐŝƚƵĂĐŝſŶ͕ ƉĞƌŽ ůŽŵĞũŽƌ ĞƐƋƵĞ ƐĞ
ǀĞŶĚĂ ĞƐƚĂ ĞŵƉƌĞƐĂ ƉĂƌĂ ƉŽĚĞƌ ŵĞũŽƌĂƌ Ğů
ŵĞƌĐĂĚŽĞŶĞƌŐĠƚŝĐŽĚĞůĂŽƐƚĂĂƌŝďĞ͘
ŶƌĞƐƵŵŝĚĂƐ ĐƵĞŶƚĂƐ͕ ĐŽŶ Ğů ĨŝŶĚĞ ĂĚŽƉƚĂƌ ƵŶ
ĞƐƋƵĞŵĂĚĞƐŽůƵĐŝſŶĚĞůĂƌŐŽƉůĂnjŽƋƵĞŐĂƌĂŶƚŝĐĞ
ůĂƉƌĞƐƚĂĐŝſŶĚĞů ƐĞƌǀŝĐŝŽĚĞ ĞŶĞƌŐşĂĞůĠĐƚƌŝĐĂ ĞŶ
ůŽƐĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽƐ ĚĞůĂ ŽƐƚĂƚůĄŶƚŝĐĂ ƐĞŚĂĐĞ
ŶĞĐĞƐĂƌŝŽ ŝŶĐůƵŝƌ ĞŶ ůĂ >ĞLJ ĚĞů WůĂŶƵŶ ĐĂƉşƚƵůŽ
Gaceta del Congreso 296 Viernes, 3 de mayo de 2019 Página 39
ĂĚŝĐŝŽŶĂů͘
ƐƚĞ ĐĂƉşƚƵůŽ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂ ƐƵ ũƵƐƚŝĨŝĐĂĐŝſŶ ĞŶ ůĂƐ
ďĂƐĞƐĚĞů WE ĞŶƉĂƌƚŝĐƵůĂƌ ĂƋƵĞůůĂ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂ
ĐŽŶůŽƐƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐLJůĂĐŽŵƉĞƚŝƚŝǀŝĚĂĚ ĚĞů
ƉĂşƐ͘
ĞŽƚƌĂƉĂƌƚĞ͕ůŽƐĂƌƚşĐƵůŽƐŝŶĐůƵŝĚŽƐďƵƐĐĂŶ͗
ϭ͘ WĞƌŵŝƚŝƌ ƋƵĞ ůĂ EĂĐŝſŶ ĂƐƵŵĂ ůŽƐ ƉĂƐŝǀŽƐ
ƉĞŶƐŝŽŶĂů LJ ƉƌĞƐƚĂĐŝŽŶĂů ĚĞ ůĞĐƚƌŝĐĂƌŝďĞ ^͘͘
͘^͘W͘
Ϯ͘ WĞƌŵŝƚŝƌ Ğů ĨŽŶĚĞŽ ĚĞ ůĂ ŽƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ
ůĞĐƚƌŝĐĂƌŝďĞ ^͘͘ ͘^͘W͘ ƉŽƌ ƉĂƌƚĞ ĚĞů &ŽŶĚŽ
ŵƉƌĞƐĂƌŝĂů͘
ϯ͘ ^ĂůǀĂŐƵĂƌĚĂƌůĂƉƌĞƐƚĂĐŝſŶĚĞůƐĞƌǀŝĐŝŽ ƉƷďůŝĐŽ
ĞŶůĂŽƐƚĂĂƌŝďĞ͘
ϰ͘ &ĂĐŝůŝƚĂƌ ůĂ ĂĚŽƉĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ
ŶĞĐĞƐĂƌŝŽƐ ƉĂƌĂ ůŽŐƌĂƌ ůĂƐ ƉƌĞƐƚĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞů
ƐĞƌǀŝĐŝŽ ĚĞ ĞŶĞƌպà ĞůĠĐƚƌŝĐĂ ĞŶ Ğů ĂƌŝďĞ ĞŶ
ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐĚĞĐŽŶƚŝŶƵŝĚĂĚ͕ĐĂůŝĚĂĚLJĞĨŝĐŝĞŶĐŝĂ͘
ϱ͘ ƌĞĂƌĞůƌĠŐŝŵĞŶůĞŐĂůƉĂƌĂƋƵĞůĂŽƐƚĂĂƌŝďĞ
ĐƵĞŶƚĞ ĐŽŶ ƵŶ ƌĠŐŝŵĞŶ ƚƌĂŶƐŝƚŽƌŝŽ ĞƐƉĞĐŝĂů ĞŶ
ŵĂƚĞƌŝĂƚĂƌŝĨĂƌŝĂĚĞůƐĞƌ
ǀŝĐŝŽĚĞĞŶĞƌŐşĂ͘
ϲ͘ ^ĞĐƌĞĂŶĨƵĞŶƚĞƐ ĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐ ƉĂƌĂ
Ğů&ŽŶĚŽŵƉƌĞƐĂƌŝĂůĚĞůĂ^^W͘
Zd1h>KϯϭϯΣ͘^K^dE//>/>^Zs//K Wj>/KD/Ed>^hE/ME
W^/sK^͘
ŽŶĞů ĨŝŶĚĞ ĂƐĞŐƵƌĂƌůĂ ƉƌĞƐƚĂĐŝſŶĞĨŝĐŝĞŶƚĞ LJ ƐŽƐƚĞŶŝďůĞĚĞů ƐĞƌǀŝĐŝŽ
ƉƷďůŝĐŽĚĞĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶLJĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞĞůĞĐƚƌŝĐŝĚĂĚĞŶůĂŽƐƚĂĂƌŝďĞĚĞůƉĂşƐ͕
>Ă ƐŝŐƵŝĞŶƚĞ ĞdžƉůŝĐĂĐŝſŶ ĞƐ ƉĂƌĂ ůŽƐ ĂƌƚşĐƵůŽƐ
ƌĞůĂƚŝǀŽƐĂůĞĐƚƌŝĐĂƌŝďĞ͘
ĞŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚ ĞůĂƌƚşĐƵůŽ ϯϲϱ ĚĞ ůĂ ŽŶƐƚŝƚƵĐŝſŶ WŽůşƚŝĐĂ͕ ĂƵƚŽƌşĐĞƐĞ Ă ůĂ EĂĐŝſŶ Ă
ĂƐƵŵŝƌĚŝƌĞĐƚĂŽŝŶĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞĞůƉĂƐŝǀŽƉĞŶƐŝŽŶĂůLJƉƌĞƐƚĂĐŝŽŶĂů͕ĂƐşĐŽŵŽĞůƉĂƐŝǀŽ
ĚĞůĞĐƚƌŝĨŝĐĂĚŽƌĂĚĞůĂƌŝďĞ^͘͘͘^͘W͘ĂƐŽĐŝĂĚŽĂů&ŽŶĚŽŵƉƌĞƐĂƌŝĂůĚĞůĂƐŝŐƵŝĞŶƚĞ
ŵĂŶĞƌĂ͗ŝͿ Ğů ƉĂƐŝǀŽ ƉĞŶƐŝŽŶĂů LJ ƉƌĞƐƚĂĐŝŽŶĂůĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚŝĞŶƚĞ Ă ůĂ ƚŽƚĂůŝĚĂĚ ĚĞ ůĂƐ
ƉĞŶƐŝŽŶĞƐ LJ ĐĞƐĂŶƚşĂƐ͕ ĐŝĞƌƚĂƐ Ž ĐŽŶƚŝŶŐĞŶƚĞƐ͕ ƉĂŐĂĚĞƌĂƐ Ă ůŽƐ ƉĞŶƐŝŽŶĂĚŽƐ ĚĞ
ůĞĐƚƌŝĨŝĐĂĚŽƌĂ ĚĞů ĂƌŝďĞ ^͘͘͘^͘W͘ LJ Ă ůĂƐ ŽďůŝŐĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶǀĞŶĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ĐŝĞƌƚĂƐ Ž
ĐŽŶƚŝŶŐĞŶƚĞƐ͕ĂĚƋƵŝƌŝĚĂƐƉŽƌůĂĐĂƵƐĂĐŝſŶĚĞůĚĞƌĞĐŚŽĂƌĞĐŝďŝƌĞůƉĂŐŽĚĞůĂƉĞŶƐŝſŶ
ĐŽŶǀĞŶĐŝŽŶĂů
ĚĞũƵďŝůĂĐŝſŶLJͬŽůĞŐĂůĚĞǀĞũĞnj͖ŝŝͿĞůƉĂƐŝǀŽĚĞůĞĐƚƌŝĨŝĐĂĚŽƌĂĚĞůĂƌŝďĞ
^͘͘͘^͘W͘ĐŽŶĞů&ŽŶĚŽ ŵƉƌĞƐĂƌŝĂůĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚŝĞŶƚĞĂůĂƐŽďůŝŐĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶůĂƐĐƵĂůĞƐ
Ğů&ŽŶĚŽŚĂLJĂŝŶĐƵƌƌŝĚŽŽŝŶĐƵƌƌĂ͕ŝŶĐůƵLJĞŶĚŽŐĂƌĂŶƚşĂƐĞŵŝƚŝĚĂƐ͘
WZ'Z&KWZ/DZK͘
WĂƌĂ
ǀŝĂďŝůŝnjĂƌĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞĞƐƚĂ^ƵďƐĞĐĐŝſŶ͕ĂƵƚŽƌşĐĞƐĞĂ
ůĂEĂĐŝſŶƉĂƌĂĐŽŶƐƚŝƚƵŝƌƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽƐĂƵƚſŶŽŵŽƐ͕ ĨŽŶĚŽƐŶĞĐĞƐĂƌŝŽƐƉĂƌĂƚĂůĞĨĞĐƚŽ͕
Ž ƵŶĂ Ž ŵĄƐ ƐŽĐŝĞĚĂĚĞƐ ƉŽƌ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ĐƵLJŽ ŽďũĞƚŽ ƉƌŝŶĐŝƉĂů ƐĞĂ ĂĚĞůĂŶƚĂƌ ůĂƐ
ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐĂĐƚƵĂůŵĞŶƚĞĂĚĞůĂŶƚĂĚĂƐƉŽƌ ůĞĐƚƌŝĨŝĐĂĚŽƌĂĚĞůĂƌŝďĞ^͘͘͘^͘W͕͘ ƉĂƌĂ
ůŽ ĐƵĂů ƐƵƐ ƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽƐ ƉŽĚƌĄŶ ĞƐƚĂƌ ŝŶƚĞŐƌĂĚŽƐ͕ĞŶƚƌĞ ŽƚƌŽƐ͕ ƉŽƌ ůŽƐ ĂĐƚŝǀŽƐ ĚĞ
ůĞĐƚƌŝĨŝĐĂĚŽƌĂĚĞůĂƌŝďĞ^͘͘͘^͘W͘ƐƚĂƐƐŽĐŝĞĚĂĚĞƐƋƵĞĞů'ŽďŝĞƌŶŽŶĂĐŝŽŶĂůĚĞĐŝĚĂ
ĐŽŶƐƚŝƚƵŝƌƐĞƌĄŶĞŵƉƌĞƐĂƐĚĞƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐĚŽŵŝĐŝůŝĂƌŝŽƐ͕ƐŽŵĞƚŝĚĂƐĂ ůĂ>ĞLJϭϰϮ
ĚĞϭϵϵϰ LJĚĞŵĄƐ ŶŽƌŵĂƐĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝĂƐ͕ ǀŝŶĐƵůĂĚĂƐ ĂůDŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ,ĂĐŝĞŶĚĂ LJ
ƌĠĚŝƚŽWƷďůŝĐŽ͕ĐŽŶĚŽŵŝĐŝůŝŽĞŶůĂŽƐƚĂĂƌŝďĞ͘^ƵĚĞŶŽŵŝŶĂĐŝſŶLJĚĞŵĄƐƌĞƋƵŝƐŝƚŽƐ
ĚĞĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂŽƌŐĄŶŝĐĂƐĞƌĄŶĚĞĨŝŶŝĚŽƐƉŽƌĞů
'ŽďŝĞƌŶŽŶĂĐŝŽŶĂů͘>ŽƐĂĐƚŝǀŽƐĚĞĠƐƚŽƐ
ƉŽĚƌĄŶŝŶĐůƵŝƌ͕ ĞŶƚƌĞ ŽƚƌĂƐ͕ƌĞŶƚĂƐ͕ ƚĂƐĂƐ͕ ĐŽŶƚƌŝďƵĐŝŽŶĞƐ͕ƌĞĐƵƌƐŽƐ ĚĞů WƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽ
'ĞŶĞƌĂůĚĞůĂEĂĐŝſŶ͕LJůĂƐĚĞŵĄƐƋƵĞĚĞƚĞƌŵŝŶĞĞů'ŽďŝĞƌŶŽŶĂĐŝŽŶĂůƚĂůĞƐĐŽŵŽůŽƐ
ĚĞƌĞĐŚŽƐ ůŝƚŝŐŝŽƐŽƐ͕ ĐƵĞŶƚĂƐ ƉŽƌ ĐŽďƌĂƌ ĚĞ ůĂ EĂĐŝſŶ LJ ŽƚƌĂƐ ĞŶƚŝĚĂĚĞƐƉƷďůŝĐĂƐ Ă
ůĞĐƚƌŝĨŝĐĂĚŽƌĂĚĞůĂƌŝďĞ^͘͘͘^͘W͘LJͬŽĂůŽƐĐĂƵƐĂŶƚĞƐĚĞůĂŶĞĐĞƐŝĚĂĚĚĞůĂƚŽŵĂĚĞ
ƉŽƐĞƐŝſŶ͘
WZ'Z&K^'hEK͘
WĂƌĂůĂŐĞƐƚŝſŶLJĞůƉĂŐŽĚĞůƉĂƐŝǀŽƉĞŶƐŝŽŶĂůLJƉƌĞƐƚĂĐŝŽŶĂů͕
ůĂ EĂĐŝſŶ
ʹ ^ƵƉĞƌŝŶƚĞŶĚĞŶĐŝĂ ĚĞ ^ĞƌǀŝĐ
ŝŽƐ WƷďůŝĐŽƐ ŽŵŝĐŝůŝĂƌŝŽƐ͕ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ůĂ
ĐĞůĞďƌĂĐŝſŶĚĞƵŶĐŽŶƚƌĂƚŽĚĞĨŝĚƵĐŝĂŵĞƌĐĂŶƚŝů͕ĐŽŶƐƚŝƚƵŝƌĄĞůƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽĂƵƚſŶŽŵŽ
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ĐŽŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĂů͘z ĐŽŵŽ ƐĞ ƚƌĂƚĂĚĞ ůĂ ƉƌĞƐƚĂĐŝſŶ
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Página 40 Viernes, 3 de mayo de 2019 Gaceta del Congreso 296
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^Ğ ĚĞďĞ ƐĂďĞƌ ƋƵĞ Ğů ƉĂƐŝǀŽ ƉĞŶƐŝŽŶĂů ĚĞ
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^ĞƌǀŝĐŝŽƐWƷďůŝĐŽƐŽŵŝĐŝůŝĂƌŝŽƐ͘^ĞĚĞďĞĐŽŶ ĨĞƐĂƌ
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Gaceta del Congreso 296 Viernes, 3 de mayo de 2019 Página 41
ƵŶƉƌŽĐĞƐŽĚĞǀŝŶĐƵůĂĐŝſŶĚĞĐĂƉŝƚĂůƉƌŝǀĂĚŽ͕ƉƷďůŝĐŽŽŵŝdžƚŽ͕ĞůŽŶƐĞũŽĚĞDŝŶŝƐƚƌŽƐ
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Ğů&ŽŶĚŽŵƉƌĞƐĂƌŝĂůĚĞůĂ^^W͘
Página 42 Viernes, 3 de mayo de 2019 Gaceta del Congreso 296
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ĚĞ ŝŶƚĞƌĠƐĞŶ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ĚĞ ƋƵĞ ƚƌĂƚĂ Ğů ƉƌĞƐĞŶƚĞ ĂƌƚşĐƵůŽ LJ ĞŶ ůŽƐ ĐĂƐŽƐĞŶ ƋƵĞ ůĂ
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WZ'Z&KWZ/DZK͘>ĂŽŵŝƐŝſŶĚĞZĞŐƵůĂĐŝſŶĚĞŶĞƌŐşĂLJ 'ĂƐĚĞďĞƌĄĂĚŽƉƚĂƌ
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ƉƌŽĐƵƌĂŶĚŽƉŽƌƋƵĞůĂĐŽŶĐƵƌƌĞŶĐŝĂĚĞĂĐƚŝǀŝĚĂĚĞƐ
ĚĞĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ͕ŐĞŶĞƌĂĐŝſŶLJ
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WZ'Z&K ^'hEK͘ EŝŶŐƵŶĂ ĞŵƉƌĞƐĂ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐĚŽŵŝĐŝůŝĂƌŝŽƐ ƋƵĞ
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ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶLJͬŽ ůĂĚĞ ĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ͕ƋƵĞ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĞŵĄƐ ĚĞů ϮϱйĚĞů ƚŽƚĂůĚĞ ůĂ
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ĂƌƚşĐƵůŽƐ
Gaceta del Congreso 296 Viernes, 3 de mayo de 2019 Página 43
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Página 44 Viernes, 3 de mayo de 2019 Gaceta del Congreso 296
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LJ&ŝĚƵĐŝĂƌŝĂƐ WƷďůŝĐĂƐ ĐŽŵŽ &KE LJ &/EdZ ĐŽŶ ĞůĨŝŶ ĚĞ ĞǀŝƚĂƌ ĚƵƉůŝĐŝĚĂĚĞƐ͖
ĐƌĞĂƌ ƵŶĂ ĞŶƚŝĚĂĚ ĚĞůĂ ZĂŵĂ ũĞĐƵƚŝǀĂ ĚĞů ŽƌĚĞŶ ŶĂĐŝŽŶĂů͕ ĂƐş ĐŽŵŽ͕ ĐĂŵďŝĂƌ ůĂ
ĂĚƐĐƌŝƉĐŝſŶ Ž ǀŝŶĐƵůĂĐŝſŶ ĚĞůĂƐ ĞŶƚŝĚĂĚĞƐ ĨŝŶĂŶĐŝĞƌĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ƌĞƋƵŝĞƌĂŶ ƉĂƌĂ ĞƐƚĞ
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Gaceta del Congreso 296 Viernes, 3 de mayo de 2019 Página 45
ĞdžƚƌĂŽƌĚŝŶĂƌŝĂƐ͕ƉŽƌ Ğů ƚĠƌŵŝŶŽ ĚĞƐĞŝƐ ;ϲͿ ŵĞƐĞƐ͕ ĐŽŶƚĂĚŽƐ ĂƉ ĂƌƚŝƌĚĞ ůĂ ĨĞĐŚĂĚĞ
ƉƵďůŝĐĂĐŝſŶĚĞůĂƉƌĞƐĞŶƚĞ>ĞLJ͕ƉĂƌĂ͗
ZĞĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƌ ũĞƌĄƌƋƵŝĐĂ LJ ĨƵŶĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ ůĂ ŽŶƚƌĂůŽƌşĂ ĞůĞŐĂĚĂƉĂƌĂ Ğů ^ĞĐƚŽƌ
ĞĨĞŶƐĂ͕ :ƵƐƚŝĐŝĂ LJ ^ĞŐƵƌŝĚĂĚ͕ ůĂ ŽŶƚƌĂůŽƌşĂ ĞůĞŐĂĚĂ ƉĂƌĂ Ğů ^ĞĐƚŽƌ ^ŽĐŝĂů͕ ůĂ
ŽŶƚƌĂůŽƌşĂ ĞůĞŐĂĚĂ ƉĂƌĂ Ğů ^ĞĐƚŽƌ /ŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ &şƐŝĐĂ LJ dĞůĞĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝŽŶĞƐ͕
ŽŵĞƌĐŝŽdžƚĞƌŝŽƌLJĞƐĂƌƌŽůůŽZĞŐŝŽŶĂů͕ůĂŽŶƚƌĂůŽƌşĂĞůĞŐĂĚĂƉĂƌĂ/ŶǀĞƐƚŝŐĂĐŝŽŶĞƐ͕
:ƵŝĐŝŽƐ &ŝƐĐĂůĞƐ LJ :ƵƌŝƐĚŝĐĐŝſŶ ŽĂĐƚŝǀĂ͕ ůĂ 'ĞƌĞŶĐŝĂ ĚĞ 'ĞƐƚŝſŶ ĚŵŝŶŝƐƚƌĂƚŝǀĂ LJ
&ŝŶĂŶĐŝĞƌĂ͕ ůĂ ŽŶƚƌĂůŽƌşĂ ĞůĞŐĂĚĂƉĂƌĂ ůĂ WĂƌƚŝĐŝƉĂĐŝſŶ ŝƵĚĂĚĂŶĂ͕ ůĂ hŶŝĚĂĚ ĚĞ
/ŶǀĞƐƚŝŐĂĐŝŽŶĞƐ ƐƉĞĐŝĂůĞƐ ĐŽŶƚƌĂ ůĂ ŽƌƌƵƉĐŝſŶ LJ ůĂ hŶŝĚĂĚ ĞůĞŐĂĚĂ ƉĂƌĂ Ğů
WŽƐĐŽŶĨůŝĐƚŽ͕LJĐƌĞĂƌůĂŝƌĞĐĐŝſŶĚĞ/ŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ͕ŶĄůŝƐŝƐLJZĞĂĐĐŝſŶ/ŶŵĞĚŝĂƚĂ͕ĞŶůĂ
ŽŶƚƌĂůŽƌşĂ'ĞŶĞƌĂůĚĞůĂZĞƉƷďůŝĐĂ͕ƉĂƌĂůŽĐƵĂůƉŽĚƌĄĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌůĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĚĞůĂ
ĞŶƚŝĚĂĚ͕ ĐƌĞĂŶĚŽŶƵĞǀĂƐ ĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂƐ͕ ŵŽĚŝĨŝĐĂƌ Ž ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ƐƵƐ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ LJ ƐƵ
ƉůĂŶƚĂĚĞƉĞƌƐŽŶĂůĐƌĞĂŶĚŽůŽƐĞŵƉůĞŽƐĂƋƵĞŚĂLJĂůƵŐĂƌ͘
WZ'Z&KWZ/DZK͘
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ĚŝƌŝŐŝƌLJ ĐŽŶƚƌŽůĂƌůĂƐĂĐƚŝǀŝĚĂĚĞƐLJƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞĐŽŶƚƌĂƚĂĐŝſŶ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƚŝǀĂ͕ƉĂƌĂ ůŽ
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Página 46 Viernes, 3 de mayo de 2019 Gaceta del Congreso 296
ĐͿ >ŽƐ
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ŽƌŝĞŶƚĂĐŝſŶƉĂƌĂĞůĂĐĐĞƐŽĂƐƵŽĨĞƌƚĂĚĞƉƌŽŵŽĐŝſŶLJƉƌĞǀĞŶĐŝſŶ͘
WZ'Z&K͘
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LJĞůĞŶĨŽƋƵĞĚĞĚĞƌĞĐŚŽƐ͘
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LJ ůĂƐ ĞŶƚŝĚĂĚĞƐ ĞƐƉĞĐŝĂůŝnjĂĚĂƐ ĞŶ Ğů ƚĞŵĂ ĐĂŵƉĞƐŝŶŽ͕ ƐĞ ƚĞŶĚƌĄŶ ĞŶ ĐƵĞŶƚĂ ůŽƐ
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ƵŶĂƉƌŽƉŽƐŝĐŝſŶŚĞĐŚĂ ƉĂƌĂĞůƚĞdžƚŽ ĚĞƐĞŐƵŶĚŽ
Gaceta del Congreso 296 Viernes, 3 de mayo de 2019 Página 47
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IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA - 2019
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