Gaceta del Congreso del 03-09-2008 - Número 581AC (Contenido completo) - 3 de Septiembre de 2008 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766716709
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Gaceta del Congreso del 03-09-2008 - Número 581AC (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso) Citas 4 Citado por Relacionados
Vincent
Fecha de publicación03 Septiembre 2008
Número de Gaceta581
(Artículo 36, Ley 5a. de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
G ACETA DEL C ONGRESO
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
ACTAS DE COMISION
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
JESUS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
AÑO XVII - Nº 581 Bogotá, D. C., miércoles 3 de septiembre de 2008 EDICION DE 20 PAGINAS
COMISION QUINTACONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 006 DE 2008
(agosto 19)
Legislatura 2008-2009 - Primer Período
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:15 a. m., del día martes
diecinueve (19) de agosto de dos mil ocho (2008), previa citación de
la Mesa Directiva, se reunieron en el salón de sesiones de la Comisión
Quinta Constitucional permanente del Senado de la República, los ho-
QRUDEOHV6HQDGRUHVPLHPEURVGHPLVPDFRQHO¿QGHWUDWDUHOVLJXLHQWH
Orden del Día
ORDEN DEL DIA
Para la Sesión del martes 19 de agosto de 2008.
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
&RQVLGHUDFLyQ\DSUREDFLyQGHO2UGHQGHO'tD
III
$QiOLVLVGHOPRQWRGHOSUHVXSXHVWRDVLJQDGRDORVVHFWRUHVGH0L-
QDV\(QHUJtDGH$PELHQWH9LYLHQGD\'HVDUUROOR7HUULWRULDOGHQ-
WURGHO3UR\HFWRGHOH\GH3UHVXSXHVWRSDUDODYLJHQFLD¿VFDOGHO
GHHQHURDOGHGLFLHPEUHGHLQGLFDQGRWDPELpQORVSURJUD-
PDVDVHJXLUHQFDGDGHXQDGHHVDVFDUWHUDV\HOPRQWRGHORVPLV-
PRV,QYLWDGRV0LQLVWURGH0LQDV\(QHUJtDGRFWRUHernán Martí-
nez TorresGH$PELHQWH9LYLHQGD\'HVDUUROOR7HUULWRULDOGRFWRU
Juan Lozano RamírezGH+DFLHQGD\&UpGLWR3~EOLFRGRFWRUOscar
Iván Zuluaga Escobar \'LUHFWRUD1DFLRQDOGH3ODQHDFLyQGRFWRUD
Carolina Rentería RodríguezLQYLWDOD0HVD'LUHFWLYD
IV
/RTXHSURSRQJDQORVKRQRUDEOHV6HQDGRUHV
Por indicación del señor Presidente de la Comisión, la doctora Delcy
Hoyos Abad, Secretaria General de la misma, realiza el correspondiente
llamado a lista, registrándose la presencia de los siguientes Senadores:
Gutiérrez José Gonzalo
Manzur Abdala Julio Alberto
Mora Jaramillo Manuel Guillermo
Name Cardozo José David
Valencia DuqueAntonio
Vélez García Jorge Enrique
Conformando quórum deliberatorio.
(QHO WUDQVFXUVRGH ODVHVLyQ VHKLFLHURQ SUHVHQWHVORV 6HQDGR-
res:
Estacio Ernesto Ramiro
Jaramillo Martínez Mauricio
Robledo Castillo Jorge Enrique
Reyes Cárdenas Oscar Josué
Sierra Grajales Luis Emilio.
&RQH[FXVDVTXH DFRQWLQXDFLyQ VHWUDQVFULEHQGHMDQ GHDVLVWLU
ORV6HQDGRUHV
Char Chaljub Arturo, y
Serrano Gómez Hugo.
* * *
Bogotá, D. C., agosto 19 de 2008
Doctora
DELCY HOYOS ABAD
Secretaria General
Comisión Quinta Senado
Con la presente me dirijo a usted para informarle que el Senador Ar-
turo Char Chaljub, por motivos de salud no podrá asistir a las sesiones
citadas para esta semana.
Solicito se registre la respectiva excusa.
Página 2 Miércoles 3 de septiembre de 2008 GACETADEL CONGRESO 581
Adjunto copia de la incapacidad médica.
Magaly Clavijo Ardila,
Asistente.
* * *
Bucaramanga, 19 de agosto de 2008
Doctora
DELCY HOYOS ABAD
Secretaria General
Comisión Quinta
Senado de la República
Con la presente, me permito enviarle la ampliación de mi incapa-
cidad médica expedida por el doctor Diego Martínez Villalba, por el
término de 10 días contados a partir de la fecha, y hasta el día 28 de
agosto inclusive; por lo tanto, ruego a usted y a la Mesa Directiva, se
sirvan excusarme de asistir a las sesiones que se programen hasta ese
día de agosto, en el recinto de la Comisión.
Hugo Serrano Gómez,
Senador de la República.
* * *
Para dar inicio a la sesión, el señor Presidente de la Comisión Julio
Alberto Manzur Abdala, destaca la importancia de debatir sobre asun-
tos presupuestales con los Ministerios sobre los cuales la Comisión
ejerce control político, tal como lo ha venido haciendo año tras año.
(QHVWDRFDVLyQ PDQL¿HVWDFRUUHVSRQGHDORV 0LQLVWHULRVGH0LQDV \
Energía y Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, con presencia
del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y la Dirección Nacional
de Planeación.
–6REUHHOWHPDGHOGHEDWHFRQWLQ~DGLFLHQGRHOVHxRU3UHVLGHQWH
GHOD&RPLVLyQ
Nosotros nos desplazamos por todo el país y en esas oportunidades
especialmente el Ministerio de Ambiente Vivienda y DesarrolloTerri-
torial, cuando existen, como ha existido en los últimos tiempos, calami-
dades por cualquier desastre natural, ola invernal; siempre se requiere
del apoyo de la Comisión Quinta del Congreso de la República, es-
pecialmente del Senado, donde hemos estado presentes amablemente,
conversando con la ciudadanía y mirando de cerca lo que ha sucedido
y lo que posteriormente viene sucediendo después de estos desastres
naturales.
De igual manera en el Ministerio de Minas y Energía; nosotros en-
tendemos que no tener energía, ni en la zona rural, muchas veces ener-
gía en los barrios marginados de las regiones de Colombia, en los mu-
nicipios de este territorio nacional, representa una calidad de vida más
allá de la indignidad prácticamente, después del agua potable yo creo
que una persona colombiana que no tenga capacidad de educar a sus hi-
jos porque no tienen ninguna manera de leer de noche, de estudiar, que
no tienen energía para absolutamente nada, pues constituye un desastre
económico y un desastre social para esa familia.
Por eso nosotros implementamos esto de hacer un análisis del pre-
supuesto de rentas y recursos de capital del Presupuesto General de la
Nación y queremos que ustedes nos entienden hacia dónde dirigimos
los pasos y así como Planeación Nacional y Ministerio de Hacienda
GH¿HQGHQORVHVSDFLRVSUHVXSXHVWDOHVSRUTXHWLHQHQVXVSURSLDVOLPLWD-
ciones, porque tienen a veces necesidad de decir no, no puedo más, no
puedo estirar más el presupuesto general de la nación; ustedes tienen
necesidad de decir miren cómo nos critica la opinión pública, cómo cri-
tican al Gobierno del Presidente Uribe en general y esas críticas llueven
de todas las direcciones posibles, de la oposición, de los medios de
comunicación, de los analistas del presupuesto, de los economistas del
país; exigiéndole al Gobierno del presidente Uribe como en el pasado le
han exigido a otros gobiernos, un recorte presupuestal.
Eso lo entendemos, pero nosotros estamos en la obligación de defen-
GHUORVHVSDFLRV¿VFDOHVSUHVXSXHVWDOHV\HFRQyPLFRVGHORVGLIHUHQWHV
Ministerios a los cuales nosotros le hacemos un seguimiento perma-
QHQWH\XQVHJXLPLHQWRGHPDQHUD¿UPHGHWRGDVVXVDFWLYLGDGHV\GH
todas sus actitudes, de todas las acciones que desarrollan en el marco
mismo de sus actividades.
Seguidamente el señor Presidente de la Comisión da un saludo de
bienvenida a los presentes, doctor Manuel Maiguashca, Viceministro
de Minas y Energía, quien se encuentra presente en Representación del
señor Ministro de Minas y Energía; a los doctores Claudia Mora y Luis
Felipe Henao, Viceministros del Ministerio Ambiente y de Vivienda
respectivamente, quienes a su vez fueron delegados por el Ministro de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, a la doctora Gloria Inés
Cortes Arango, Viceministra de Hacienda y a la doctora Margarita Ro-
sas, Directora Encargada de Finanzas Públicas del Departamento Na-
cional de Planeación, delegada por la Directora de Planeación Nacio-
nal.
–,QLFLDQGRFRQODVLQWHUYHQFLRQHVKDFHXVRGHODSDODEUDHO KR-
QRUDEOH6HQDGRU0DQXHO*XLOOHUPR0RUD-DUDPLOOR
Yo creo señor Presidente que esto es una muy buena oportunidad
para analizar el presupuesto prácticamente de nuestra Comisión Quin-
ta, lo que tiene que ver con nuestros temas, llámese vivienda, Medio
Ambiente, así mismo el tema de agua potable y saneamiento, el tema
de Minas y Energía que son fundamentales para poder articular el de-
sarrollo del país, y nosotros lo hemos dicho en cada una de nuestras
presentaciones, en cada uno de nuestros debates, que lo que queremos
es desde el punto de vista constructivo, poder apoyar a cada uno de los
Ministerios.
Sabemos de las limitantes del Presupuesto General de la Nación,
WUDEDMpHQ3ODQHDFLyQ1DFLRQDOVDEHPRVODVGL¿FXOWDGHVTXH KD\SHUR
también sabemos que hay que dinamizar la economía y sabemos que
hay que dinamizar estos sectores que son los que generan más empleo
y hoy en día con el tema del Medio Ambiente que ojalá fuese toda la
vida, que estuvieran como de moda, lo vemos permanentemente con el
calentamiento global, lo vemos permanentemente con lo que está su-
cediendo en los polos, permanentemente vemos en la televisión lo que
se viene haciendo, y qué bueno que el tema del Medio Ambiente haya
tocado la sensibilidad de todos los colombianos, del mundo entero, para
poder incorporarle recursos; porque no solamente es ver lo que está
sucediendo, también es, qué podemos hacer por él y cómo podemos
actuar, pero con recursos.
Yo creo que es un buen momento para analizar ciertos temas, por lo
menos la semana entrante hemos citado al señor Ministro de Agricultura
para analizar, no solamente lo que son los recursos, sino lo que nosotros
logramos incorporar como ponentes del Agro Ingreso Seguro y la Ley
de Desarrollo Rural, que son leyes que permiten llegarle al campesino.
Se le han podido incorporar 500 mil millones de pesos año a año, pero
queremos así mismo evaluarlos, mirar cómo le está llegando al campe-
sino, cómo está llegando el crédito, cómo está llegando la comerciali-
zación. Va a ser un debate bien interesante y estoy seguro que lo que se
está viendo en el día de hoy a todos los colombianos, cualquier inquie-
tud que tengan, qué bueno que a través de nuestra Comisión Quinta que
se encarga de los temas mineroenergéticos, temas ambientales, temas
agropecuarios, podamos nosotros hacer un seguimiento permanente y
buscar lo mejor para nuestros sectores y el desarrollo del país.
Creo que ese es el compromiso del Presidente Álvaro Uribe, y él lo
PDQL¿HVWDSHUPDQHQWHPHQWHORJUDUEXVFDUUHFXUVRV\DSR\RSDUDFDGD
una de las regiones, y lo vemos en cada uno de los foros comunales las
solicitudes expresas; pero si en esas solicitudes no tenemos los recursos
que queden incorporados, pues la verdad va a ser muy difícil, por eso

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