Gaceta del Congreso del 03-10-2018 - Número 799AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 03 Octubre 2018 |
| Número de Gaceta | 799 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVII - Nº 799 Bogotá, D. C., miércoles, 3 de octubre de 2018 EDICIÓN DE 28 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SEXTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE HONORABLE
CÁMARA DE REPRESENTANTE
ACTA NÚMERO 018 DE 2018
(abril 17)
Cuatrienio Constitucional 2014-2018
Legislatura del 20 de julio de 2017 al 20 de junio
de 2018
(Bogotá, D. C., 17 de abril de 2018)
A las diez y cincuenta y dos de la mañana
(10:52 a. m.), el Presidente de la Comisión Sexta
Constitucional Permanente de la Cámara de
Representantes Wílmer Ramiro Carrillo Mendoza,
da apertura a la sesión ordinaria del día martes 17 de
abril de 2018, de la siguiente manera:
Muy buenos días para todos, un saludo muy
especial, bienvenidos a la Comisión Sexta. Le
damos la bienvenida a la doctora Helga Milena
Hernández, Viceministra de Educación Preescolar,
Básica y Media; a todos los asistentes bienvenidos a
la Comisión Sexta en el día de hoy.
Señor Secretario, sírvase llamar a lista.
Secretario Jaír José Ebratt Díaz:
Con mucho gusto señor Presidente. Muy buenos
días para todos.
Honorables Representantes:
Agudelo Zapata Iván Darío
Alba Medina Pablo Eladio
Carrillo Mendoza Wílmer Ramiro
Correa Vélez Víctor Javier
Cuello Baute Alfredo Ape
Cuero Valencia Carlos Alberto
Guevara Villabón Carlos Eduardo
Lozada Polanco Jaime Felipe
Osorio Botello Héctor Javier
Patiño Amariles Diego
Tamayo Marulanda Jorge Eliécer
Villalba Hodwalker Martha Patricia.
Responden doce (12) honorables Representantes
al llamado a lista.
En el transcurso de la sesión se hicieron
presentes los siguientes cinco (5) honorables
Representantes:
Anaya Martínez Fredy Antonio
Castiblanco Parra Jairo Enrique
Giraldo Arboleda Atilano Alonso
González Medina Hugo Hernán
Rodríguez Pinzón Ciro Antonio.
Se encuentra con excusa, la honorable
Representante:
López Flórez Inés Cecilia
Presidente me permito informarle que al
llamar a lista han contestado doce (12) honorables
Representantes, en consecuencia, se registra quórum
decisorio.
Presidente Wílmer Ramiro Carrillo Mendoza:
Se abre la sesión. Señor Secretario sírvase dar
lectura al Orden del Día.
Secretario:
“RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
Comisión Sexta Constitucional Permanente
Cuatrienio Constitucional 2014-2018
Salón: José Fernando Castro Caicedo
Legislatura del 20 de julio de 2017
al 20 de junio de 2018
Página 2 Miércoles, 3 de octubre de 2018 G 799
Orden del Día
Para la Sesión Ordinaria del día martes 17
de abril de 2018
Hora: 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II
Anuncio de proyectos de ley, de conformidad
con el artículo 8° del Acto Legislativo número
01, del 3 de julio de 2003
III
Citación a servidores públicos
De conformidad con el artículo 135-8 de la
Constitución Política, en concordancia con los
desarrollo de:
Proposición número 020
(Bogotá, D. C., 4 de abril de 2018)
Presentada por: Honorable Representante Alfredo
Ape Cuello Baute.
Teniendo en cuenta que mediante el Acuerdo
número 13 de fecha 14 de abril de 1983 se creó
la prima de antigüedad para los empleados del
municipio de Valledupar y dadas las circunstancias
jurídicas especiales que actualmente se han venido
presentando respecto del pago y el cumplimiento de
la sentencia proferida por el Tribunal Administrativo
del Cesar el pasado 14 de marzo del 2013, cítese a la
Ministra de Educación Nacional Yaneth Giha Tovar
para que responda el cuestionario que se anexa.
Citar además al señor Ministro de Hacienda y
Crédito Público, Mauricio Cárdenas Santamaría e
invitar al Representante de Fecode en Valledupar,
Ricardo Avendaño; al Representante de Aducesar,
Manuel Villalba, al Secretario de Educación
Municipal de Valledupar, Luis Carlos Matute Movila
y al Alcalde de Valledupar, Augusto Ramírez Uhía.
Cuestionario
Ministra de Educación Nacional
1. Si bien para los años 2013, 2014, 2015, 2016
y parte del año 2017 el Ministerio de Educa-
ción Nacional efectúo la trasferencia de los
recursos para el pago de la denominada pri-
ma de antigüedad de los empleados del sector
educativo que cuentan con dicho derecho en
el Municipio de Valledupar. ¿Podría informar
qué situación o fundamento jurídico ha sido
tenido en cuenta por parte del Ministerio para
que los dineros de la prima de antigüedad
correspondiente al segundo semestre del año
2017 no se hayan girado?
2. El Tribunal Administrativo del Cesar el pa-
-
cia a través de la cual dispuso que las primas
de antigüedad reconocidas con anterioridad
a la declaratoria de nulidad del Acuerdo 13
-
ciarios. ¿Sírvase informar que razones fueron
tenidas en cuenta en su momento por parte
del Ministerio de Educación Nacional para
no interponer el recurso de Apelación?
3. Como quiera que las decisiones tomadas por
las autoridades judiciales son de obligatorio
cumplimiento y en vista que a la fecha el
Ministerio de Educación Nacional no ha gi-
rado los recursos de la prima de antigüedad
de los docentes para el pago del segundo
semestre del año 2017, ¿podría informar si
dicha decisión fue tomada en virtud de algu-
na orden judicial o si se realizó de manera
deliberada?
4. Dada la situación que actualmente viene en-
frentando el personal docente del municipio
de Valledupar y como quiera que los dere-
chos que se discuten deben ser debatidos ante
instancias judiciales puesto que conforme a
los parámetros constitucionales y legales la
vigencia de los derechos no puede ser suspen-
dida por la mera liberalidad de la autoridad
administrativa, podría indicar si el Ministerio
de Educación Nacional ha tenido en cuenta
que el no pago de la prima de antigüedad po-
dría estar afectando derechos fundamentales
de los involucrados directos e indirectos, esto
es, docentes y estudiantes?
5. ¿El Ministerio de Educación Nacional ha
contemplado la posibilidad de retractarse de
la decisión de no efectuar la trasferencia de
los dineros correspondientes al pago de la
prima de antigüedad del personal docente del
municipio de Valledupar? De ser así, ¿podría
informar la fecha en que se tiene programada
realizarla?
6. La decisión de no trasferir los recursos para
el pago de la prima de antigüedad del perso-
nal docente del municipio de Valledupar se
tomó con fundamento un concepto emitido
por el Honorable Consejo de Estado, incapaz
de crear o extinguir derechos, así las cosas,
en vista que los conceptos carecen de fuerza
vinculante podría indicar qué motivó al Mi-
nisterio de Educación Nacional a tenerlo en
cuenta y darle aplicación a pesar de la exis-
tencia de un fallo judicial que resolvió la si-
tuación de los derechos de los mencionados
docentes?
7. El Honorable Consejo de Estado en la página
15 del concepto de radicación interna 2302
del 28 de febrero de 2017, con ponencia del
Consejero Germán Bula Escobar, abre la po-
sibilidad de reconocer y pagar las primas que
constituyen situaciones consolidadas a favor
de particulares en virtud de decisiones judi-
ciales, anotando la siguiente expresión “pero
solo en este evento”. En ese orden de ideas,
¿por qué razón el Ministerio de Educación
Nacional no hizo uso de la excepción para
proceder a trasferir los dineros para el pago
de las primas de antigüedad del personal do-
cente?
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