Gaceta del Congreso del 03-10-2014 - Número 583IPPDPAL (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 03 Octubre 2014 |
| Número de Gaceta | 583 |
GACETA DEL CONGRESO 583 Viernes, 3 de octubre de 2014 Página 1
P O N E N C I A S
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER
DEBATE AL PROYECTO DE ACTO
LEGISLATIVO
NÚMERO 14 DE 2014 SENADO
SRUHOFXDOVHPRGL¿FDHODUWtFXOR
GHOD&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFD
\VHGLFWDQRWUDVGLVSRVLFLRQHV
Honorable Senador
JUAN MANUEL GALÁN PACHÓN
Presidente Comisión Primera del Senado
Ciudad
Referencia: Informe de ponencia para primer
debate al Proyecto de Acto Legislativo número 14
de 2014 Senado, SRUHOFXDOVH PRGL¿FDHODUWtFXOR
GHOD&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFD\VHGLFWDQRWUDVGLV-
SRVLFLRQHV
Respetado doctor Galán, en cumplimiento del en-
cargo realizado me permito rendir informe de ponen-
cia para primer debate en la Comisión Primera del Se-
nado de la República al Proyecto de Acto Legislativo
número 14 de 2014 Senado, SRUHOFXDOVH PRGL¿FD
HODUWtFXORGHOD&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFD\VHGLFWDQ
RWUDVGLVSRVLFLRQHV, en los siguientes términos:
I. CONSIDERACIONES Y MODIFICACIO-
NES
El Centro Democrático presentó un proyecto de
DFWROHJLVODWLYRTXH PRGL¿FDHO PLVPRDUWtFXOR
de la Carta Fundamental, por lo que presento Ponen-
cia Alternativa al presente proyecto con fundamento
en las siguientes consideraciones.
En gran parte del territorio colombiano abundan
Recursos Naturales No Renovables (RNNR); es-
tos han contribuido en buena medida al desarrollo
y crecimiento de cada uno de los municipios y de-
partamentos productores; sin embargo, actualmente
QRUHSUHVHQWDXQEHQH¿FLRHFRQyPLFRSDUDORV(QWHV
Territoriales encontrar estos recursos en sus zonas,
teniendo en cuenta que las compañías que se dedican
a la explotación de los RNNR, causan un gran im-
pacto al medio ambiente, al desarrollo social, dete-
rioro en la infraestructura vial debido al transporte de
cargas pesadas, y en algunas ocasiones un aumento
JHQHUDOL]DGRGHO QLYHOGH SUHFLRVLQÀDFLyQ DODO]D
en sus regiones, sin que se les retribuya algún valor
económico por los problemas causados.
Dentro de las grandes consecuencias que trae la
H[SORWDFLyQGHORV 5115VH HQFXHQWUDQORV FRQÀLF-
tos por territorios, poca generación de empleo en los
pobladores por el escaso conocimiento técnico, o en
algunos casos, si han sido contratados por la compañía
el posterior desempleo una vez culmine la misión de la
empresa petrolera y minera; aumento de precios de la
canasta familiar y el valor de los arrendamientos de la
zona; problemas sociales como la explotación sexual,
alcoholismo y drogadicción; inseguridad en la región
por la presencia de grupos armados; inconvenientes
ambientales como el gasto excesivo de agua, reque-
rida para aumentar la presión sobre el yacimiento;
de igual forma, conceptos técnicos estipulan que los
cortes de perforación están compuestos de una mezcla
heterogénea de rocas, cuya composición depende de
la estratología local. Los cortes de perforación están
contaminados en mayor o menor grado por lodos de
perforación e hidrocarburos. Los lodos en base a hi-
drocarburos, pueden afectar la fauna1; entre mayor es
la profundidad a la que se perfora, se generan mayor
cantidad de desechos, los mismos que contienen nive-
les más altos de toxicidad2.
El Instituto de Estudios para el Desarrollo y la
Paz (Indepaz) en su Proyecto de Monitoreo en Res-
ponsabilidad Social y Derechos Humanos, realiza
una publicación titulada “PETRÓLEO”, en la que
expone casos de lo mencionado en el inciso anterior:
“Comunidades afectadas por vertimiento: Barranca
1 Manual de Monitoreo Ambiental para la Industria Petro-
lera.
2 BRAVO, E. (Mayo de 2007). Documentos ambientales.
Recuperado el 30 de agosto de 2012, de Fundación Re-
gional de Asesoría en Derechos Humanos: (http://www.
inredh.org/archivos/documentos_ambiental/impactos_
explotacion_petrolera_esp.pdf
AÑO XXIII - Nº 583 Bogotá, D. C., viernes, 3 de octubre de 2014 EDICIÓN DE 8 PÁGINAS
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