Gaceta del Congreso del 03-12-2004 - Número 781AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 03 Diciembre 2004 |
| Número de Gaceta | 781 |
GACETA DEL CONGRESO 781 Viernes 3 de diciembre de 2004 Página 1
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
G A C E T A D E L C O N G R E S O
AÑO XIII - Nº 781 Bogotá, D. C., viernes 3 de diciembre de 2004 EDICION DE 20 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
A C T A S D E C O M I S I O N
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
COMISION PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
HONORABLE SENADO DE LA REPUBLICA
AUDIENCIA PUBLICA
Convocada mediante Resolución número 03 del 7 de octubre de
2004 y la Resolución número 05 del 14 de octubre de 2004, con el
fin de escuchar a las personas naturales o jurídicas interesadas en
presentar opiniones u observaciones sobre el Proyecto de ley
número 112 de 2004 Senado, por la cual se reforma la Ley 270 de
1996, Estatutaria de la Administración de Justicia y se dictan otras
disposiciones.
Siendo las 10:40 a.m. del día 25 de octubre de 2004 en el Salón
Guillermo Valencia del Capitolio Nacional se da inicio a la Audiencia
Pública previamente convocada y con la presencia de los honorables
Senadores miembros de la Comisión Primera y bajo la Presidencia del
honorable Senador Juan Fernando Cristo Bustos Presidente de la
Comisión Primera del honorable Senado de la República.
Por Secretaría se da lectura a las Resoluciones números 03 y 05, del
7 y 14 de octubre de 2004.
RESOLUCION NUMERO 03 DE 2004
(octubre 7)
por la cual se convoca a Audiencia Pública.
La Mesa Directiva de la Comisión Primera del honorable Senado de
la República,
CONSIDERANDO:
a) Que en la Comisión Primera del honorable Senado de la República
se encuentra para su estudio el Proyecto de ley número 112 de 2004
Senado, por la cual se reforma la Ley 270 de 1996, Estatutaria de la
Administración de Justicia y se dictan otras disposiciones;
b) Que el Coordinador de Ponentes, honorable Senador Andrés
González Díaz, ha solicitado al Presidente de la Comisión Primera la
celebración de una Audiencia Pública, con antelación a la presentación
del informe de ponencia;
c) Que la Mesa Directiva de la Comisión, teniendo en cuenta la
importancia de esta iniciativa considera conveniente convocar una
audiencia para conocer la opinión de los ciudadanos y las diferentes
fuerzas políticas y sociales acerca del tema;
d) Que la Ley 5ª de 1992 en su artículo 230, establece el procedimiento
para convocar las Audiencias Públicas sobre cualquier proyecto de
acto legislativo o de ley;
e) Que el artículo 230 de la Ley 5ª de 1992, faculta a la Mesa
Directiva de la Comisión Primera, para reglamentar lo relacionado con
las intervenciones y el procedimiento que asegure la debida atención
y oportunidad,
RESUELVE.
Artículo 1º. Convocar Audiencia Pública para que las personas
naturales o jurídicas interesadas, presenten opiniones u observaciones
sobre el Proyecto de ley número 112 de 2004 Senado, por la cual se
reforma la Ley 270 de 1996, Estatutaria de la Administración de
Justicia y se dictan otras disposiciones.
Artículo 2º. La Audiencia Pública se llevará acabo el día 21 de
octubre de 2004, en la ciudad de Bogotá, en el Salón Elíptico del
Capitolio Nacional, a partir de las 10:00 a.m.
Las intervenciones de los inscritos, tendrán una duración de diez
(10) minutos, prorrogables de acuerdo al número de inscritos y a
criterio de la Presidencia de la Comisión Primera del honorable
Senado.
Artículo 3º. Las inscripciones para intervenir en las Audiencias
Públicas, podrán realizarse telefónicamente en la Secretaría de la
Comisión Primera del Senado, los días: jueves 14, viernes 15 y martes
19 de octubre del presente año, en el horario de 9:00 a.m. a 6:00 p.m.
Dichas fechas y horario rigen igualmente para la radicación de
original y dos copias de la intervención, conforme lo dispone el
artículo 230 de la Ley 5ª de 1992. En caso de no radicarse los
documentos se anularán las inscripciones.
Artículo 4º. La Secretaría de la Comisión Primera del Senado
efectuará las diligencias necesarias ante el área administrativa del
Senado de la República, a efecto que dicha audiencia sea de
conocimiento general y en especial en la publicación de un aviso en un
periódico de circulación nacional y de la divulgación de esta Audiencia
en el Canal Institucional.
Artículo 5º. Esta resolución rige a partir de la fecha de su expedición.
Comuníquese y cúmplase.
Página 2 Viernes 3 de diciembre de 2004 GACETA DEL CONGRESO 781
Dada en Bogotá, D. C., a los siete (7) días del mes de octubre del dos
mil cuatro (2004).
El Presidente,
Juan Fernando Cristo Bustos.
El Vicepresidente,
Jesús Enrique Piñacué Achicué.
El Secretario,
Guillermo León Giraldo Gil.
* * *
RESOLUCION NUMERO 05 DE 2004
(octubre 14)
por la cual se modifica la fecha de una Audiencia Pública.
La Mesa Directiva de la Comisión Primera del honorable Senado de
la República,
CONSIDERANDO:
a) Que la Mesa Directiva, mediante Resolución número 03 del 7 de
octubre, convocó Audiencia Pública para el Proyecto de ley número
112 de 2004 Senado, por la cual se reforma la Ley 270 de 1996,
Estatutaria de la Administración de Justicia y se dictan otras
disposiciones;
b) Que la Presidencia, a petición del Coordinador de Ponentes y
teniendo en cuenta la importancia de esta iniciativa considera
conveniente realizar una convocatoria más amplia para así conocer la
opinión de la ciudadanía en general y de los diferentes entes a nivel
nacional;
c) Que los términos en cuanto a fecha planteados en la Resolución
número 03, resultan insuficientes para realizar dicha convocatoria,
RESUELVE:
Artículo 1º. Modificar la fecha planteada inicialmente para la
Convocatoria de la Audiencia Pública del Proyecto de ley número 112
de 2004 Senado, por la cual se reforma la Ley 270 de 1996, Estatutaria
de la Administración de Justicia y se dictan otras disposiciones y
trasladarla para el día lunes 25 de octubre de 2004.
Artículo 2º. Igualmente las inscripciones para intervenir en la
Audiencia Pública, podrán realizarse telefónicamente en la Secretaría
de la Comisión Primera del Senado, los días: martes 19, miércoles 20
y jueves 21 del presente año, en el horario de 9:00 a.m. a 6:00 p.m.
Artículo 4º. La Secretaría de la Comisión Primera del Senado
efectuará las diligencias necesarias ante el área administrativa del
Senado de la República, a efecto que la modificación, objeto de esta
Resolución, sea de conocimiento general.
Artículo 5º. Esta resolución rige a partir de la fecha de su expedición.
Comuníquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a los catorce (14) días del mes de octubre del
dos mil cuatro (2004).
El Presidente,
Juan Fernando Cristo Bustos.
El Vicepresidente,
Jesús Enrique Piñacué Achicué.
El Secretario,
Guillermo León Giraldo Gil.
El honorable Senador Juan Fernando Cristo Bustos Presidente de la
Comisión Primera del honorable Senado interviene en los siguientes
términos:
Gracias señor Secretario. Vamos a dar inicio a la Audiencia Pública,
queremos darle una cordial bienvenida, señor doctor Jaime Araújo,
Presidente de la Corte Constitucional, a la doctora Lucía Arbeláez,
Presidenta del Consejo de la Judicatura, al doctor Germán Rodríguez
Vicepresidente del Consejo de Estado, al doctor Julio César Ortiz,
Presidente de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la
Judicatura, a los demás Magistrados miembros de la Sala Administrativa
del Consejo Superior de la Judicatura y a todos los funcionarios
judiciales, los litigantes, los abogados que nos acompañan la mañana
de hoy en esta Audiencia Pública.
Esta Audiencia se convocó por solicitud de los ponentes del
Proyecto de ley número 112 del 2004, por medio de la cual se reforma
la Ley 270 de 1996, más conocida como la Ley Estatutaria de la
Justicia. Fue solicitada por el coordinador de ponentes el doctor
Andrés González esta Audiencia, realizamos ya. Para escuchar las
opiniones de Magistrados, de jueces, de litigantes en la ciudad de
Barranquilla hace unos días, esta es la Audiencia Pública formal
establecida en la Constitución y en la Ley 5ª, para el trámite de estos
proyectos y posteriormente en el ánimo que tiene la comisión de
ponentes de escuchar a todos quienes de alguna manera están
involucrados con la administración de justicia en Colombia, vamos a
celebrar tres foros adicionales el viernes 28 en la ciudad de Medellín,
el jueves 4 de noviembre en la ciudad de Cúcuta y el viernes 5 de
noviembre en la ciudad de Cali.
La idea y el propósito que tiene la comisión de ponentes, es estar
presentando su informe de ponencia a consideración de esta Comisión
Primera del Senado a más tardar el 15 de noviembre para comenzar a
darle su trámite y debate correspondiente inicialmente aquí en la
Comisión Primera del Senado.
Para nosotros es muy importante como miembros de la Comisión
Primera y quienes somos parte del equipo de ponentes, escuchar las
posiciones que tienen las distintas Cortes, las funciones que tienen los
jueces, no solamente en Bogotá, sino en el resto del país sobre los
problemas de la administración de justicia en Colombia y de ahí la
importancia de estos foros y de la Audiencia Pública antes de rendir el
informe de ponencia.
Vamos sin más preámbulos a dar inicio a esta audiencia de la
siguiente manera, va a intervenir en primer lugar la Presidenta del
Consejo de la Judicatura quien fue el órgano que presentó, que tuvo la
iniciativa de presentar esta, posteriormente dar el uso de la palabra al
señor Vicepresidente del Consejo de Estado, doctor Germán Rodríguez,
después intervendrán las personas, los ciudadanos que se inscribieron
ante el Senado de la República, ante esta comisión para hacer
intervención por un período de diez minutos cada uno como máximo,
según la ley y la reglamentación de las Audiencias Públicas y después
de esas intervenciones si es el caso abriremos el debate o las consultas
que tengan algunos de los presentes hacia los ponentes o hacia el
Consejo Superior de la Judicatura quienes en buena hora.
La Presidencia ofrece el uso de la palabra a la doctora Lucía
Arbeláez Tobón, Presidenta del Consejo Superior de la Judicatura:
Señor Presidente Comisión Primera, señores Senadores, señores
Miembros del poder judicial, queridos amigos y amigas aquí presentes.
La verdad es que esta es una feliz ocasión que tiene el país en este
momento y sobre todo la rama judicial de poder participar en esta
forma que no ha sido usual para presentar en una Audiencia Pública
preparada por el Congreso de la República para escuchar aportes en
torno a un proyecto de reforma a la Ley Estatutaria de Administración
de Justicia, yo quiero referir a los señores ponentes y quiero dejar copia
de las diferentes comunicaciones que fueron enviadas a todo el país,
a los Tribunales Superiores, a los Tribunales Administrativos, a los
Consejos Seccionales, a las direcciones ejecutivas en la idea de hacer
esta una forma muy participativa de este proyecto de ley.
Es apenas una oportunidad para que todos aportemos. Igualmente
debo señalarle que fui personalmente y entregué a los Presidentes de
la Corte Suprema de Justicia, de la Corte Constitucional y del Consejo
de Estado este proyecto.
La idea es que no sea un proyecto del Consejo Superior, la idea es
que sea un proyecto enriquecido por toda la rama judicial, porque
fundamentalmente se está orientando es a brindar un mayor y mejor
oportuno acceso a la administración de justicia, se trata en él de
optimizar los recursos y finalmente buscar unos puntos de financiación
para la rama judicial.
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