Gaceta del Congreso del 04-08-2011 - Número 568PL (Contenido completo) - 4 de Agosto de 2011 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766811321

Gaceta del Congreso del 04-08-2011 - Número 568PL (Contenido completo)

Fecha de publicación04 Agosto 2011
Número de Gaceta568
GACETA DEL CONGRESO 568 Jueves, 4 de agosto de 2011 Página 1
P R O Y E C T O S D E L E Y
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XX - Nº 568 Bogotá, D. C., jueves, 4 de agosto de 2011 EDICIÓN DE 20 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMÓN OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 036
DE 2011 DE CÁMARA
SRUODFXDOVHPRGL¿FDHO'HFUHWROH\
GH\VHGLFWDQRWUDVGLVSRVLFLRQHV
El Congreso de la República de Colombia
DECRETA
TÍTULO I
DE LOS PERMISOS DE ESTADO
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1°. Permisos de Estado. Modifíquese
el artículo 3° del Decreto-ley 356 de 1994, el cual
quedará así:
Artículo 3°.$ SDUWLU GH OD H[SHGLFLyQ GH OD
SUHVHQWHOH\ORVVHUYLFLRVGH YLJLODQFLD\VHJXUL
GDGSULYDGDGHTXHWUDWDHODUWtFXOR°GHO'HFUH
WROH\ GH VRODPHQWH SRGUiQSUHVWDUVH
PHGLDQWH OD REWHQFLyQ GH OLFHQFLD H[SHGLGD SRU
OD 6XSHULQWHQGHQFLD GH 9LJLODQFLD \ 6HJXULGDG
3ULYDGDSUHYLRHOFXPSOLPLHQWRGHORVUHTXLVLWRV
WpFQLFRV DGPLQLVWUDWLYRV \ ¿QDQFLHURV RULHQWD
GRVDSURWHJHUODFRQ¿DQ]DS~EOLFDHQORVPLVPRV
\ODVHJXULGDGFLXGDGDQD´
CAPÍTULO II
Requisitos generales de la licencia
de funcionamiento
Artículo 2°.5HTXLVLWRV GH ODOLFHQFLD GH IXQ
FLRQDPLHQWR Además de los requisitos determi-
nados en el Decreto-ley 356 de 1994, quien aspire
a obtener licencia de funcionamiento para prestar
los servicios de vigilancia y seguridad privada de
que trata el artículo 2º de la mencionada norma,
deberá contar con lo siguiente:
1. El desarrollo e implementación de una po-
lítica de conocimiento de sus clientes que esté
orientada a prevenir los riesgos de lavado de acti-
YRV\¿QDQFLDFLyQGHOWHUURULVPRGHFRQIRUPLGDG
con la legislación vigente.
2. Estados Financieros avalados por un Revisor
Fiscal, independientemente del tipo de sociedad.
3. Servicio de atención al cliente para resolver
de manera directa las quejas de los usuarios res-
pecto de la prestación del servicio contratado y de
las personas en general que se consideren afecta-
das por la operación de un servicio de vigilancia
y seguridad privada o por su personal operativo.
Acudir al servicio de atención al cliente será pre-
rrequisito para presentar queja formal ante la Su-
perintendencia de Vigilancia y Seguridad Priva-
da. El Gobierno Nacional reglamentará el proce-
dimiento para garantizar un efectivo mecanismo
de resolución directa de las diferencias suscitadas
con ocasión de la prestación del servicio, en un
plazo de seis (6) meses contados a partir de la vi-
gencia de la presente ley.
Parágrafo. De igual forma, para solicitar licen-
cia de funcionamiento, los interesados deberán
cumplir con los siguientes requisitos, según la na-
WXUDOH]DHVSHFt¿FDGHOVHUYLFLR
CAPÍTULO III
Requisitos de la licencia de funcionamiento
según la modalidad del servicio
Artículo 3°. 9LJLODQFLD FRQ DUPDV Las em-
presas o cooperativas de vigilancia y seguridad
privada con armas, deberán contar con un Proto-
colo de Operación, que contenga procedimientos
orientados a garantizar la calidad de los servicios
que se ofrecen.
Artículo 4°. 9LJLODQFLDHOHFWUyQLFD Las empre-
sas dedicadas a la vigilancia electrónica deberán
contar con los estándares mínimos contenidos en
la presente ley.
Página 2 Jueves, 4 de agosto de 2011 GACETA DEL CONGRESO 568
Artículo 5°. (PSUHVDVWUDQVSRUWDGRUDVGHYD
ORUHV Las empresas transportadoras de valores
deberán contar con:
a) Instalaciones adecuadas para el desarrollo
de las actividades de guarda, custodia, proceso y
demás relacionadas con el servicio de transporte
de valores y manejo de efectivo.
b) Un protocolo general de transporte de va-
ORUHVHVSHFL¿FDQGR VLVHWUDWD GHWUDQVSRUWH PXO-
timodal o no y en el cual se incluya la estructura
de medidas y previsiones para la protección de los
valores a trasladar, la perspectiva integral de los
riesgos, internos y externos de la empresa orien-
tado a garantizar la calidad de los servicios que se
ofrece.
c) Un protocolo para el manejo del Centro de
Efectivo.
d) Vehículos adecuados, especialmente adap-
tados para la operación de transporte de valores
en los modos en que se lleve a cabo.
Parágrafo. Esta información gozará de reserva
legal y sólo podrá ser divulgada por la Superin-
tendencia de Vigilancia y Seguridad Privada a las
autoridades judiciales y administrativas del caso.
Artículo 6°. &DSDFLWDFLyQ\HQWUHQDPLHQWRHQ
YLJLODQFLD\VHJXULGDGSULYDGDLas Escuelas de
Capacitación y Entrenamiento en Vigilancia y
Seguridad Privada deben contar con:
a) Plan Educativo Institucional en Seguridad
Privada el cual deberá estar construido y armoni-
zado, en el que conste la metodología, estructu-
ración, desarrollo y evaluación de los contenidos
programáticos a ser impartidos por la respectiva
escuela de capacitación y entrenamiento en vigi-
lancia y seguridad privada. Este Plan Educativo
Institucional gozará de la protección de derechos
patrimoniales de autor.
b) Instalaciones y medios académicos y tecno-
lógicos idóneos para el logro de los objetivos aca-
démicos planteados en el plan de estudios.
F8QFXHUSRGRFHQWH VX¿FLHQWHHLGyQHRSDUD
responder a los objetivos de capacitación y entre-
namiento en vigilancia y seguridad privada.
d) Un plan de bienestar académico para los es-
tudiantes.
e) Contar con los medios académicos que es-
tén de acuerdo con la metodología y enseñanza a
impartir.
f) Protocolo de uso de las armas.
Parágrafo. La Superintendencia de Vigilancia
y Seguridad Privada determinará, la estructura
FXUULFXODU \ ¿MDUi XQRV FULWHULRV PtQLPRV UD]R-
nables de calidad administrativa y misional en
la capacitación y entrenamiento en vigilancia y
VHJXULGDGSULYDGD GHR¿FLR R DSDUWLU GHODV UH-
comendaciones que al efecto remita el Comité
de Capacitación y Entrenamiento en Vigilancia y
Seguridad Privada.
Artículo 7°. $VHVRUtDFRQVXOWRUtDHLQYHVWLJD
FLyQ Las Empresas Asesoras y Consultoras en
Vigilancia y Seguridad Privada deberán contar
con un protocolo en materia de seguridad integral,
evaluación de riesgos y planes de emergencias, el
cual incluya la estrategia para tomar acciones co-
rrectivas o preventivas en materia de vigilancia y
seguridad privada.
Parágrafo. Para acreditar la competencia pro-
fesional como Asesor, Consultor, e Investigador,
el interesado deberá cumplir de manera satisfac-
toria con los requisitos que establezca el Gobier-
no Nacional.
Artículo 8°. $FWLYLGDGEOLQGDGRUD Las Empre-
sas Blindadoras de vehículos deberán contar con:
a) Protocolo Técnico en el cual se deberá es-
SHFL¿FDU ODV FDUDFWHUtVWLFDV WpFQLFDV PtQLPDV
de los diferentes tipos de blindaje que realiza la
compañía, conforme lo dispuesto en la Tabla 1 del
Reglamento Técnico contenido en la Resolución
0934 de abril 21 de 2008, expedida por Institu-
WRFRORPELDQRGHQRUPDVWpFQLFDV\FHUWL¿FDFLyQ
,&217(&QRUPDV TXH ODPRGL¿TXHQVXVWLWX-
yan o deroguen.
b) Un registro de sus usuarios y compradores,
el cual contendrá la siguiente información:
i) Nombre, dirección, teléfono, correo electró-
QLFR\GHPiVGDWRVTXHSHUPLWDQODLGHQWL¿FDFLyQ
y ubicación del usuario y comprador;
ii) Copia auténtica del documento de identidad
\GHOFHUWL¿FDGRMXGLFLDOYLJHQWHVLHVSHUVRQDQD-
WXUDOR FHUWL¿FDGRGHH[LVWHQFLD \UHSUHVHQWDFLyQ
expedido por la Cámara de Comercio correspon-
diente en caso de tratarse de una persona jurídica;
iii) Fotocopia auténtica de la tarjeta de propie-
dad del vehículo;
iv) Nivel de blindaje instalado;
v) En caso de venta del vehículo por parte del
primer propietario a un tercero, nombre, direc-
ción, teléfono, correo electrónico y demás datos
TXH SHUPLWDQ OD LGHQWL¿FDFLyQ \ XELFDFLyQ GHO
nuevo propietario, con copia auténtica del docu-
mento de identidad y del pasado judicial o el cer-
WL¿FDGRGHH[LVWHQFLD\UHSUHVHQWDFLyQOHJDOH[SH-
dido por la Cámara de Comercio correspondiente;
vi) Contrato de Leasing en caso de que haya
lugar.
c) Política de Protección al Consumidor para
quien adquiere un vehículo blindado.
Artículo 9°. 9LJLODQFLD HOHFWUyQLFD Se en-
tiende por vigilancia electrónica la modalidad
desarrollada por una empresa o cooperativa de
vigilancia y seguridad privada, consistente en la
VXSHUYLVLyQR PRQLWRUHR UHPRWRGH DFWLYRV ¿MRV
y activos móviles a través de cualquier medio o
plataforma tecnológica de telecomunicaciones,
FRQHO¿Q GHSUHYHQLU\GHWHFWDUODRFXUUHQFLDGH
eventos que atenten contra los bienes amparados
bajo la órbita del contrato suscrito por los suscrip-
tores del servicio.
Parágrafo. La modalidad de vigilancia elec-
trónica podrá, así mismo, ser desarrollada para la
supervisión y/o trazabilidad de personas, sin per-

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