Gaceta del Congreso del 04-09-2017 - Número 759AC (Contenido completo) - 4 de Septiembre de 2017 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766726785
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Gaceta del Congreso del 04-09-2017 - Número 759AC (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso) Citas 8 Citado por Relacionados
Vincent
Fecha de publicación04 Septiembre 2017
Número de Gaceta759
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVI - Nº 759 Bogotá, D. C., lunes, 4 de septiembre de 2017 EDICIÓN DE 32 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE DEL HONORABLE
SENADO DE LA REPÚBLICA
ACTA NÚMERO 029 DE 2017
(mayo 23)
Legislatura 2016-2017- Segundo Período
En la ciudad de Bogotá, D. C., a los veintitrés
(23) días del mes de mayo de dos mil diecisiete
(2017), previa convocatoria de la Mesa Directiva,
se reunieron en el salón de sesiones de la Comisión
Quinta Constitucional Permanente del Senado de
la República, los honorables Senadores miembros
de la misma.
- Asume la Presidencia, la honorable Senadora
Maritza Martínez Aristizábal, Vicepresidenta,
quien luego de un saludo a los presentes, solicita a
la doctora Delcy Hoyos Abad, Secretaria General
GH&RPLVLyQYHUL¿FDUHOTXyUXPH[LVWHQWH
- Por Secretaría se informa que se encuentra
constituido el quórum para deliberar, con la
asistencia de los honorables Senadores:
Maritza Martínez Aristizábal
Daira Galvis Méndez
Ernesto Macías Tovar
Juan Diego Gómez Jiménez.
- En el transcurso de la sesión se hicieron
presentes los Senadores:
Jorge Enrique Robledo Castillo
Teresita García Romero
Luis Emilio Sierra Grajales
Guillermo García Realpe
Nora García Burgos
Manuel Guillermo Mora Jaramillo
Milton Rodríguez Sarmiento.
- Dejan de asistir los Senadores:
Cabrales Castillo Daniel Alberto
García Turbay Lidio Arturo
Se transcriben las excusas presentadas:
Bogotá, D.C., 26 de julio de 2017
Doctora
DELCY ROSARIO HOYOS ABAD
Secretaria
Comisión Quinta Constitucional Permanente
Senado de la República
Ciudad
Reciba un respetuoso saludo.
De forma comedida y atenta me dirijo a usted
por instrucciones del honorable Senador Lidio
Arturo García Turbay, con el fin de presentar
DQWH VX GHVSDFKR OD H[FXVD PpGLFD GHO GtD
23 de mayo calendario, en donde consta la
incapacidad por la cual le fue imposible asistir
a la sesión de comisión programada para el día
en referencia.
Agradezco la atención prestada.
Cordialmente,
Carlos Ilich Viana Zuluaga,
Asesor UTL.
Página 2 Lunes, 4 de septiembre de 2017 GACETA DEL CONGRESO 759
Bogotá, D.C., mayo 24 de 2017
Doctora
DELCY HOYOS ABAD
Secretaria
Comisión Quinta
Senado de la República
Asunto:([FXVD
Reciba un cordial saludo:
$GMXQWROHDQH[RFHUWL¿FDFLyQGH$YLDQFDFRQ
ODH[FXVDSRUQRDVLVWLUDOD VHVLyQGHOGtD PDUWHV
23 de mayo de 2017, a las 10:00 de la mañana.
Agradezco su colaboración.
Atentamente,
Cecilia Rosania Arteaga,
UTL.
- Siendo las 10:55 a.m., la señora Presidenta
declara abierta la sesión, y solicita a la señora
Secretaria dar lectura al Orden del Día propuesto
para la fecha, que a continuación se transcribe:
ORDEN DEL DÍA
Periodo Legislativo 2016-2017
Día: martes 23 de mayo de 2017
Lugar: Recinto de la Comisión
Hora de citación: 10:00 a. m.
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
Discusión y aprobación del Orden del Día
III
Debate de control político sobre la situación
actual de los sistemas de recolección de
residuos en el país, la vida útil de los rellenos
sanitarios, las regulaciones en esta materia y el
estado actual de los sistemas de posconsumo de
residuos sólidos, de acuerdo con la Proposición
número 50 de 2017
Citados: Ministro de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, doctor Luis Gilberto Murillo Urrutia,
Directora de la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales (ANLA), doctora Claudia Victoria
González Hernández y Director del Departamento
Nacional de Planeación, doctor Luis Fernando
Mejía Alzate.
Citante: honorable Senador Juan Diego
Gómez Jiménez.
Proposición número 50 de 2017
Cítense al Ministro de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, doctor Luis Gilberto Murillo Urrutia;
a la Directora de la ANLA, doctora Claudia
Victoria González Hernández; al Director del
Departamento de Planeación Nacional (DNP),
doctor Simón Gaviria, a un debate de control
político sobre la situación actual de los sistemas
de recolección de residuos en el país, la vida útil
de los rellenos sanitarios, las regulaciones en
esta materia y el estado actual de los sistemas de
posconsumo de residuos sólidos, que se realizará
en las instalaciones de la Comisión Quinta
Constitucional del Senado de la República, en la
fecha y hora que se determine y para que dentro
de su competencia dé respuesta a las preguntas del
FXHVWLRQDULRTXHVHDQH[D
Presentada por el honorable Senador Juan
Diego Gómez Jiménez.
Fue aprobada por los asistentes a la sesión del
día miércoles 22 de marzo de 2017.
Cuestionario presentado por el Senador
Juan Diego Gómez Jiménez
a) Para la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales (ANLA)
 (VSHFL¿FDUFDGDDFWRUHQODFDGHQDGHSRV-
FRQVXPR LGHQWL¿FDQGR OD UHVSRQVDELOLGDG
y el aporte al cumplimiento por parte de
los importadores ensambladores, distribui-
dores y comercializadores de llantas y de
vehículos según lo establecido en los artí-
culos 7°, literal c), décimo segundo y déci-
mo tercero de la Resolución número 1457
de 2010. Para lo cual debe diligenciar el
cuadro que se encuentra a continuación.
PLAN POSCONSUMO
Cantidad meta mínima a cumplir plan Posconsumo
Resolución número 1457 de 2010: Cantidad meta cumplida plan Posconsumo
Año 2013 Año 2013
Año 2014 Año 2014
Año 2015 Año 2015
Año 2016 Año 2016
Nombre
del Produc-
tor
Meta
mínima
año 2013
Meta
cumplida
año 2013
Meta
mínima
año 2014
Meta
cumplida
año 2014
Meta
mínima
año 2015
Meta
cumplida
año 2015
Meta
mínima
año 2015
Meta
cumplida
año 2015
 /D 5HVROXFLyQ Q~PHUR  VH H[SLGLy
desde el año 2010, ¿Por qué solo se requie-
ren a las empresas que incumplen la reso-
lución hasta en el segundo semestre del
año 2016?
6tUYDVHDQH[DUFRSLDGHORVUHTXHULPLHQWRV
hechos a cada una de estas empresas.
GACETA DEL CONGRESO 759 Lunes, 4 de septiembre de 2017 Página 3
2.2. En los casos que aplique, según lo orde-
QDOD OH\VtUYDVH DQH[DU FRSLDGHO DXWR GH
apertura de investigación o inicio de pro-
ceso sancionatorio.
6tUYDVHFHUWL¿FDUHQFDGDXQRGH ORVFDVRV
anteriores si se ha cumplido la ley en los
términos estipulados y en cuáOHVH[LVWHXQD
posible omisión por parte de los funciona-
rios competentes.
3. Según la información entregada por el
ANLA, los parámetros, procedimientos,
medidas y resultados no obedecen al cum-
plimiento de la norma, según la versión
que fue publicada por ustedes acerca de la
PRGL¿FDFLyQDOD5HVROXFLyQQ~PHUR
de 2010, es una aceptación tácita de la in-
capacidad de implementar y hacer cumplir
la normativa de los planes de posconsumo.
 6tUYDVH H[SOLFDU FRQ TXp IXQGDPHQWR VH
pretende cambiar el cumplimiento de me-
tas de cobertura directas que trae la Reso-
lución número 1457 de 2010, a una cali-
¿FDFLyQ PXOWLFULWHULRV HQ HO SUR\HFWR GH
PRGL¿FDFLyQGHODUHVROXFLyQHQPHQFLyQ
5. Teniendo en cuenta que el objetivo de los
planes posconsumo es garantizar la dispo-
sición adecuada y aprovechamiento de los
UHVLGXRVFXDQGRVXHQWLGDGSUHWHQGHÀH[L-
bilizar los criterios para el cumplimiento
de meta dando mayor valor a la difusión
y medios publicitarios que al aprovecha-
PLHQWRH¿FD]GH ORVUHVLGXRV ¢3RGUtDPRV
D¿UPDUTXHVH KDFDPELDGROD SROtWLFDQD-
cional de Posconsumo?
6. Teniendo en cuenta que el objeto de la Re-
solución número 1457 de 2010, es que los
productores de llantas que se comerciali-
zan en el país, la obligación de formular,
presentar e implementar los Sistemas de
Recolección Selectiva y Gestión Ambien-
WDOGH/ODQWDV8VDGDVH[SOLTXHHQTXpPR-
mento las llantas reencauchadas entran en
las actividades de recolección, transporte,
procesamiento y aprovechamiento de los
Sistemas de Recolección Selectiva y Ges-
tión Ambiental de Llantas Usadas, para
considerar que se pueden presentar como
metas de cumplimiento de los productores
que tienen la obligación.
7. Sírvase informar cuál es el procedimiento
que realiza la ANLA para informar al Mi-
nisterio de Industria y Comercio, los datos
de las empresas que son retiradas de los
SODQHV3RVFRQVXPRH[LVWHQWHV
 6tUYDVHDQH[DUFRSLDGH ORV FRPXQLFDGRV
enviados.
IV
Discusión y votación en primer debate
de los siguientes proyectos de ley
- Proyecto de ley número 62 de 2016 Senado,
por medio de la cual se crea la Concertación
Minera y de Hidrocarburos y se dictan otras
disposiciones.
Autores: honorables Senadores Claudia López
Hernández, Jorge Prieto Riveros, y Antonio
Navarro Wolff, y honorables Representantes:
Angélica Lozano Correa, Luciano Grisales
Londoño y otros.
Ponentes primer debate Senado: honorable
Senador Guillermo García Realpe.
Ponencias primer debate: Gaceta del Congreso
número 867 de 2016.
- Proyecto de ley número 54 de 2016 Senado,
por medio de la cual se establecen medidas para
la adaptación y mitigación del cambio climático,
y se establecen otras disposiciones.
Autor: honorable Senador: Luis Fernando
Duque García.
Ponente Primer Debate Senado: honorable
Senador Lidio García Turbay.
Ponencias Primer Debate: Gaceta del
Congreso número 1105 de 2016.
V
Anuncio de proyectos para discusión
y votación (artículo 8° Acto Legislativo
número 01 de 2003)
VI
Lo que propongan los honorables Senadores
- Mientras se constituye el quórum para decidir,
\D ¿QGH GDUFRQWLQXLGDG D ODVHVLyQ ODGRFWRUD
Delcy Hoyos Abad, Secretaria General de la
Comisión, atendiendo la solicitud de la Presidenta
de la misma, da lectura al siguiente punto del
Orden del Día:
III
Debate de control político sobre la situación
actual de los sistemas de recolección de residuos
en el país, la vida útil de los rellenos sanitarios, las
regulaciones en esta materia y el estado actual de
los sistemas de posconsumo de residuos sólidos,
de acuerdo con la Proposición número 50 de 2017.
- Continúa diciendo la señora Secretaria:
Citante, Senador Juan Diego Gómez Jiménez
y citados, Ministro de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, doctor Luis Gilberto Murillo Urrutia,
quien no se ha hecho presente aún en el recinto
FRQ¿UPy OD DVLVWHQFLD SHUR QR KD OOHJDGR HO
Director del Departamento Nacional de Planeación
WDPELpQ FRQ¿UPy OD DVLVWHQFLD GHO GRFWRU /XLV
Fernando Mejía Alzate, pero no ha llegado, señora
Presidenta, y la doctora Claudia Victoria González
Hernández, Directora de la Autoridad Nacional de

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