Gaceta del Congreso del 04-11-2010 - Número 872AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 04 Noviembre 2010 |
| Número de Gaceta | 872 |
GACETA DEL CONGRESO 872 Jueves, 4 de noviembre de 2010 Página 1
A C T A S D E C O M I S I Ó N
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XIX - Nº 872 Bogotá, D. C., jueves, 4 de noviembre de 2010 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMÓN OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SEGUNDA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE DE RELACIONES EXTERIO-
RES, SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
ACTA NÚMERO 13 DE 2010
(septiembre 28)
Período Constitucional 2010-2014
Legislatura 2010-2011 (Primer Período)
Hora: 10:58 a. m.
Lugar: Comisión Segunda “Salón Los Comu-
neros”.
Mesa Directiva
Presidente: honorable Representante Albeiro
Vanegas Osorio
Vicepresidente: honorable Representante
Pedro Pablo Pérez Puerta
Secretaria: doctora Pilar Rodríguez Arias
Hace uso de la palabra el señor Presidente
(e), honorable Representante Pedro Pablo
Pérez Puerta:
Honorables Representantes, muy buenos días,
un saludo a la comitiva que nos acompaña del sin-
dicato Frontino Gold Mines Limitada. Los funcio-
narios del alto gobierno, los señores periodistas.
Vamos a dar inicio a la sesión correspondiente
para el día de hoy.
-
car quórum por favor.
Hace uso de la palabra la señora secretaria,
doctora Pilar Rodríguez Arias:
Con mucho gusto, señor Presidente.
Se hicieron presentes al inicio de la sesión los
siguientes honorables Representantes:
Bayardo Gilberto Betancourt Pérez
Carlos Eduardo León Celis
Óscar de Jesús Marín
Juan Carlos Martínez Gutiérrez
José Ignacio Mesa Betancur
Víctor Hugo Moreno Bandeira
Pedro Pablo Pérez Puerta
Juan Carlos Sánchez Franco
Carlos Alberto Zuluaga Díaz
Se hicieron presentes durante la sesión los
siguientes honorables Representantes:
Yahir Fernando Acuña Cardales
Luis Felipe Barrios Barrios
Eduardo José Castañeda Murillo
Iván Cepeda Castro
Hernán Penagos Giraldo
Telésforo Pedraza Ortega
Augusto Posada Sánchez
Iván Darío Sandoval Perilla
Albeiro Vanegas Osorio
Le informo, señor presidente, que han contes-
tado a lista nueve honorables Representantes; en
consecuencia hay quórum deliberatorio.
Hace uso de la palabra el señor Presidente
(e) honorable Representante Pedro Pablo
Pérez Puerta:
Señora Secretaria, por favor dar lectura del Or-
den del Día.
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Hace uso de la palabra la señora Secretaria,
doctora Pilar Rodríguez Arias:
Con gusto, señor Presidente.
ORDEN DEL DÍA
Sesión del martes 28 de septiembre de 2010
I
II
Debate control político
Tema: Problemática social y laboral por la que
atraviesan los Municipios de Segovia y Remedios
en Antioquia, debido al proceso irregular de liqui-
dación y venta de los activos de la empresa Fron-
tino Gold Mines.
Proposición 011 de 2010
(agosto 25)
Citados:
Ministro de Minas y Energía, doctor Carlos
Rodado Noriega.
Asisten:
Doctora Beatriz Uribe, Directora de Minas,
Ministerio de Minas.
Doctor Luis Guillermo Vélez Cabrera, Super-
intendente de Sociedades.
Doctora Silvia Helena Ramírez, Presidenta del
Seguro Social.
Doctor Leonardo Chavarro Forero, Vicepre-
sidente de Pensiones, Instituto de los Seguros
Sociales.
Invitados:
Doctor Nicolás López Correa, Secretario de
Minas de Antioquia (excusa).
Señor Dairo Alberto Rúa, Presidente del Sindi-
cato de la empresa Frontino Gold Mines.
Citantes:
Honorable Representante José Ignacio Mesa
Betancur.
Suscrita por: honorables Representantes Juan
Carlos Sánchez Franco y Óscar de Jesús Marín.
Hace uso de la palabra el señor Presidente
(e) honorable Representante Pedro Pablo
Pérez Puerta:
Le damos la bienvenida a la doctora Beatriz
Duque Montoya, Directora de Minas del Ministe-
rio de Minas y Energía; al doctor Luis Guillermo
Vélez Cabrera, Superintendente de Sociedades; al
doctor Leonardo Chavarro Forero, Vicepresidente
de Pensiones del Seguro Social; al doctor Dairo
Alberto Rúa, Presidente del Sindicato Frontino;
a los demás funcionarios que nos acompañan. El
Secretario de Minas de Antioquia presentó excusa.
Tiene uso de la palabra el honorable Represen-
tante citante.
Hace uso de la palabra el honorable Repre-
sentante Luis Ignacio Mesa Betancur:
Gracias señor Presidente. Yo le pediría, invitar
al señor liquidador de la Frontino, el doctor Alva-
rado, a que nos acompañe en la mesa y que partici-
pe de este importante debate. Al doctor Luis Gui-
llermo Vélez, muchas gracias por acompañarnos;
a la doctora Beatriz Duque, muchas gracias, del
Ministerio de Minas; al doctor Leonardo Chava-
rro, Vicepresidente de Pensiones del Instituto de
los Seguros Sociales. Yo creo que uno de los temas
más importantes de este debate que tiene que ver
con todas las personas que esperan su pensión a
través de esta liquidación. Al Presidente del sindi-
cato de la Frontino, Dairo Alberto Rúa, al concejal
del municipio de Segovia, Pablo Alberto Gómez.
Estamos hablando, queridos compañeros, de
un proceso de más de 160 años de explotación mi-
nera en el municipio de Segovia y Remedios en
el nordeste antioqueño y lo que se ha presentado
aquí, por eso de la importancia de esta invitación
a algunos y de esta citación a algunos funcionarios
del Gobierno Nacional, porque estamos hablando
es de una problemática social de muchos años y
de un negocio que se ha constituido a través de
la venta de activos de la empresa conocida como
Frontino Gold Mines en el nordeste antioqueño en
el municipio de Segovia.
No quiero extenderme mucho en el uso de la
palabra; luego de terminar todo este proceso de
intervenciones, señor Presidente, en alguno de los
cuales vamos a pedir la sesión informal para que
algunas personas puedan intervenir a nombre de
sindicatos, pensionados, de los liquidadores para
que cada uno nos vayamos haciendo una visión
clara de lo que allí viene sucediendo y de lo que
tanto José Ignacio Mesa, quien habla, y el Repre-
sentante Óscar Marín y Juan Carlos Sánchez se
han venido planteando aquí, hemos escuchado a
del sindicato con quienes fui muy respetuoso de
escucharlos en varias ocasiones, igual tuve la
posibilidad de sentarme con el señor liquidador,
a quien también escuché juiciosamente en mu-
chas de sus consideraciones y apreciaciones, con
miembros de la Medoro que son los comprado-
res de los activos de esta empresa minera; y a la
que agradezco también que muy gentilmente re-
cién llegado a la superintendencia el doctor Luis
Guillermo también nos escuchó con paciencia y
parte de la problemática social que aquí se está
discutiendo, la problemática fundamental la voy a
centrar en el caso personal de José Ignacio Mesa,
en dos puntos fundamentales. Uno, que tiene que
ver con los trabajadores que traían una vincula-
ción laboral a través de la historia de la Frontino
Gold Mines y que habían sido representados con
su propio sindicato y en su trayectoria y que hacen
un reclamo en su nueva vinculación laboral y de la
cual queremos todos estar vigilantes y tutelar para
que allí no se vaya a cometer ningún atropello, y
por eso hemos escuchado las partes. Y otro muy
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inquietante y por eso es muy importante la pre-
sencia del Seguro Social es el tema que tiene que
ver con todo el régimen pensional de quienes allí
están recibiendo, estamos hablando de más de 380
mil millones de pesos que se depositaron en una
-
sonas tengan asegurada su pensión de jubilación
después de terminadas las liquidaciones hacia el
futuro y sea una realidad social en esta región.
Adicionalmente hay un componente que me
preocupa mucho y que yo quisiera que los com-
pradores y todos fuéramos muy atentos en lo que
tiene que ver con la pequeña minoría de esta re-
gión, que estos pequeños mineros no vayan a ser
los más perjudicados, señor Presidente, son más
de 5.000 personas que viven de esa pequeña mi-
nería, son una cantidad de personas que se han
metido en la tierra durante años y han constituido
patrimonio familiar de más de 40 años, en algunos
casos, perforando la tierra para buscar el oro y que
vemos que muchos de ellos no son dueños ni del
título ni de la tierra minera, pero que sí son dueños
de ser escuchados y de tener posibilidades de que
-
ranticen la posibilidad de que no sean atropellados
ni vulnerados esos derechos para gente que histó-
ricamente ha vivido de esta explotación minera.
También creo que hay un tema que hay que
exponer aquí sobre la mesa y tiene que ver con
esta pequeña minería y es el tema ambiental. Yo
creo que es bien importante que tanto sindicato,
como los compradores, los trabajadores, las auto-
ridades, y aprovechando que tenemos un concejal
del municipio, seamos muy acuciosos en discutir
el tema ambiental de esta región porque no po-
demos seguir siendo los mayores contaminadores
del mundo con esta problemática minera que allí
se vive hace bastantes años. Muy importante que
esté el Superintendente de Sociedades; agradez-
co la presencia del doctor Iván Darío Agudelo,
también Representante a la Cámara, que hoy nos
acompaña; y la doctora Aura Marleny, concejala
y que también hace muchos años ha trabajado el
tema y hace parte de la comisión asesora y es bien
importante que ella nos esté acompañando.
Aquí se van a esgrimir muchos argumentos.
Para nosotros muy importantes, hoy se vive y se
viene viviendo una problemática social y se ha
presentado, agradezco a los miembros de la mesa
directiva de esta comisión, a nuestros compañeros
de Cámara que se haya dado la posibilidad de que
hoy martes se pudiera hacer esta sesión, donde
también tenemos y se ha venido hablando de un
paro de la región que ya se ha venido ejecutan-
do; con probabilidades de que este paro puedan
aprovecharlo personas ajenas al interés de quie-
nes socialmente quieren trabajar seriamente por
los ciudadanos de esta región, y que no se vaya
a desbordar a hechos delictivos, que eso no que-
remos ninguno y por eso nuestra premura de que
esto se hiciera acá; no queremos que la guerrilla
ni las autodefensas ni ningún agente externo vaya
a ser parte activa de una problemática social que
lo que pretendemos es que tenga soluciones; a los
mismos compradores me he atrevido a decirles y
por eso es importante que el Superintendente de
Sociedades esté aquí porque ellos mismos han
sido los que juiciosamente han vigilado cómo se
ha hecho toda la negociación dentro de este pro-
ceso de liquidación y de venta de activos; yo creo
que ellos nos podrán, también, presentar un infor-
me sobre qué sucedió con este negocio y frente a
lo que va más allá de la actuación de la Superin-
tendencia de Sociedades.
Yo dejo esto como un preámbulo de lo que es la
real problemática social que se vive en esta zona,
y que quede claro que no solo es una problemática
que aqueja al municipio de Segovia y Remedios,
es la lección de la problemática minera y de lo
que va a vivir Colombia y puede seguir viviendo
con la inversión extranjera, si no sabemos darle
un buen control y un buen manejo al desarrollo
de nuestra minería; por eso es tan trascendental
que este tema se toque a profundidad, que los
actores de la problemática participen de él y que
sean agentes tanto los vigilantes, como otros ac-
tuantes en defensa de derechos, y nosotros como
parlamentarios garantes; es más los antioqueños
que estamos en este momento en Antioquia, pero
muchos de otras regiones que también van a te-
ner unas problemáticas parecidas con todas estas
situaciones. Y no es de más resaltar que aquí adi-
cionalmente a esto hay una situación de regalías,
que tenemos que corregir y que sean estos muni-
-
te de este tema de regalías que ustedes saben que
ya se están dando las reformas y la asignación de
regalías a los municipios, y que estos municipios
que han sufrido esa devastación ambiental y que
tienen una problemática social porque llegan tam-
bién muchas gentes de otras regiones a habitar es-
tos municipios en la búsqueda del oro, que ustedes
saben que es muy perseguido y que muchos quie-
ren buscar su sustento y mejorar sus condiciones
de vida en estas regiones y eso genera unas pro-
blemáticas adicionales.
Hemos invitado a los compradores, y yo mis-
mo he propuesto como Representante a la Cáma-
ra, como antioqueño, como cercano al municipio
de Segovia y de Remedios que se piense en esa
inversión social y eso no lo vamos a descuidar.
Yo propuse que miraran el tema del acueducto del
municipio de Segovia porque es un municipio que
a estas alturas ni siquiera tiene un buen servicio
de agua, hay días que no hay el servicio y fuera de
eso hay problemáticas en el tema de la salud, en el
tema vial, en el tema de educación, o sea que son
muchas las problemáticas en una tierra que está
parada en la riqueza y es triste ver que se presen-
ten tantas problemáticas sociales que creo que to-
dos tenemos que buscarle salida y soluciones.
A quienes compraron, invitarlos a que por me-
dio de nuestro servicio, como vigilantes y garan-
tes de un proceso, también se nos escuche para
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