Gaceta del Congreso del 04-12-2014 - Número 811AC (Contenido completo) - 4 de Diciembre de 2014 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766739485
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Gaceta del Congreso del 04-12-2014 - Número 811AC (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso) Citas 10 Citado por Relacionados
Vincent
Fecha de publicación04 Diciembre 2014
Número de Gaceta811
GACETA DEL CONGRESO 811 Jueves, 4 de diciembre de 2014 Página 1
A C T A S D E C O M I S I Ó N
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIII - Nº 811 Bogotá, D. C., jueves, 4 de diciembre de 2014 EDICIÓN DE 24 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN TERCERA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE HONORABLE
SENADO DE LA REPÚBLICA
ACTA NÚMERO 09 DE 2014
(septiembre 30)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:40
a. m., el día martes 30 de septiembre de 2014, se
reunieron en el Recinto de esta Célula Legislativa,
los miembros de la Comisión Tercera Constitucional
3HUPDQHQWHFRQ HO¿Q GHSRQHU DFRQVLGHUDFLyQ HO
siguiente Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión Ordinaria del día martes 30
de septiembre de 2014
Hora: 10:00 a. m.
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
$SUREDFLyQ\ YRWDFLyQGH$FWDV Q~PHUR 
FRUUHVSRQGLHQWHVDODVVHVLRQHVGHORVGtDV\
GHDJRVWR\GHVHSWLHPEUHGH
III
Citar al Ministro de Hacienda y Crédito Públi-
co, doctor Mauricio Cárdenas Santamaría, y Mi-
nistro de Minas y Energía, doctor Tomás González
Estrada; para que expliquen ante esta comisión el
siguiente cuestionario, en cumplimiento a las pro-
posiciones números 04 y 05 de 2014, suscrita por el
Senador Antonio Navarro Wolff.
&XHVWLRQDULR SDUD HO VHxRU 0LQLVWUR GH +D-
FLHQGD\&UpGLWR3~EOLFR
1. ¿CuálKDVLGRHOFRVWR¿VFDOGHODDSOLFDFLyQGHO
artículo 116 del Estatuto Tributario y el concepto tri-
butario 015766 expedido por la DIAN el 17 de mar-
zo de 2005, para petróleo, gas, carbón, oro, níquel,
plata, oro en aluvión en contratos de concesión, pla-
tino, esmeraldas, hierro y cobre desde la expedición
del concepto en mención, año a año, hasta la fecha?
Sírvase enviarnos la información discriminada para
cada uno de los recursos naturales mencionados en
esta pregunta.
2. ¿CuálHVHOFRVWR¿VFDOGHGHVFRQWDUODFRQWUD-
prestación que recibe el Estado por la explotación de
recursos naturales –regalías– en la liquidación del
impuesto a la renta, desde la expedición del concep-
to tributario de la DIAN 015766 del 17 de marzo de
2005? La respuesta para cada uno de los minerales e
hidrocarburos mencionados en la pregunta anterior.
3. ¿Qué opinión tiene sobre la conveniencia para
ODV¿QDQ]DVS~EOLFDVGHODH[LVWHQFLDGHODGHGXFFLyQ
de las regalías como base gravable del impuesto a la
renta?
4. ¿Cuál es su opinión sobre la conveniencia de
la reserva de la información tributaria de las empre-
sas que explotan recursos naturales del subsuelo de
propiedad de la Nación? ¿Ha considerado proponer
su eliminación?
5. ¿Es conveniente que en el país exista esa reser-
va de la información tributaria?
6. Si cree que no es conveniente esta reserva, ¿no
debería presentar un proyecto de ley para eliminarla?
7. Por favor envíenos los textos de los conceptos
054304 del 9 de julio de 1998 y 089041 del 20 de di-
ciembre de 2004 y 015766 del 17 de marzo de 2005
SURIHULGRVSRUOD2¿FLQD-XUtGLFDGHOD',$1
8. ¿El Concepto 015766 del 17 de marzo de 2005,
suscrito por el señor Camilo Andrés Rodríguez Var-
JDV-HIHGHOD2¿FLQD-XUtGLFDSDUDODIHFKDGHH[SH-
dición del concepto, fue consultado con el Director
de la DIAN de la época antes de su expedición? ¿De
haber sido así, que respuesta le dio el Director de la
DIAN?
&XHVWLRQDULR SDUD HO 0LQLVWUR GH 0LQDV \
(QHUJtD
1. En aplicación de la Ley 141 de 1994, desde el
momento de su expedición y hasta la fecha, envíe
por favor la siguiente información discriminada para
Página 2 Jueves, 4 de diciembre de 2014 GACETA DEL CONGRESO 811
petróleo, gas, carbón, oro, níquel, plata, oro de alu-
vión en contratos de concesión, platino, esmeraldas,
hierro y cobre, en cada municipio o distrito produc-
tor, para cada trimestre calendario:
a) Cantidad que se extrajo por trimestre calenda-
rio en cada municipio o distrito productor desde la
expedición de la mencionada ley, la cual se empleó
para el cálculo del valor de las regalías a liquidar a
la respectiva empresa productora;
b) Precio base de liquidación que se empleó para
calcular las respectivas regalías en cada uno de los
trimestres respectivos;
c) Valor de la producción en boca de mina o pozo
que se tomó como base para el cálculo de las rega-
lías en el respectivo trimestre;
d) Porcentaje sobre el valor de la producción que
se aplicó en cada trimestre y en cada municipio para
liquidar las respectivas regalías;
e) Valor de las regalías liquidadas en cada trimes-
tre, según la producción en cada municipio o distrito
y su respectivo precio a boca de mina y el porcentaje
de liquidación aplicado;
f) Valor de las regalías, liquidadas en cada tri-
mestre, por empresa, incluyendo el primer semestre
del año 2014.
2. Envíe por favor copia de los resultados de las
auditorías que haya realizado el Departamento Na-
cional de Planeación, el Ministerio de Minas y Ener-
JtDX RWUDHQWLGDGGHOHJDGDSDUD WDO¿QGH DFXHUGR
con lo establecido en el parágrafo 4° del artículo 3°
de la Ley 141 de 1994 (adicionado por el artículo 25
de la Ley 756 de 2002), así como en los artículos 8º
(numeral 13) y 10 (numeral 2) de la misma Ley 141
de 1994, desde el momento de la vigencia de estas
normas y hasta la fecha.
3. Envíe por favor copia de los informes técnicos
que fundamentan las resoluciones mediante las cua-
les el Ministerio de Minas y Energía o sus entidades
GHOHJDGDVKDQ¿MDGRHOSUHFLR EDVHGHOLTXLGDFLyQD
boca o borde de mina o boca de pozo, desde la expe-
dición de la Ley 141 de 1994 hasta 2014.
IV
/RTXHSURSRQJDQORVKRQRUDEOHV6HQDGRUHV
V
1HJRFLRVVXVWDQFLDGRVSRUOD3UHVLGHQFLD
El Presidente, Rodrigo Villalba Mosquera.
La Vicepresidente, Olga Lucía Suárez Mira.
El Secretario, Rafael Oyola Ordosgoitia.
+RQRUDEOH6HQDGRU5RGULJR9LOODOED0RVTXHUD
3UHVLGHQWHGHOD&RPLVLyQ7HUFHUDGHO6HQDGR
Buenos días, saludo muy especialmente a cada
uno de los integrantes de la Comisión, Senadoras
y Senadores, igualmente a los funcionarios citados
para el debate de control político programado para
la sesión del día de hoy.
Vamos a comenzar dicha sesión programada para
esta hora de hoy 30 de septiembre de 2014. Señor
secretario, sírvase llamar a lista.
'RFWRU 5DIDHO 2\ROD 2UGRVJRLWLD 6HFUHWDULR
&RPLVLyQ7HUFHUDGHO6HQDGR
Sí, señor Presidente. Honorables Senadores
miembros de la Comisión Tercera del Senado:
Araújo Rumié Fernando Nicolás
Casado de López Arleth Patricia
Duque Márquez Iván
Guerra de la Espriella Antonio
Guerra de la Espriella María del Rosario
Navarro Wolff Antonio José
Suárez Mira Olga Lucía
Tamayo Tamayo Fernando
Villalba Mosquera Rodrigo.
(Q HO WUDQVFXUVR GH OD VHVLyQ VH KLFLHURQ
SUHVHQWHVORVKRQRUDEOHV6HQDGRUHV
Celis Carrillo Bernabé
Corzo Román Juan Manuel
Cristo Bustos Andrés
Elías Vidal Bernardo Miguel
Gnecco Zuleta José Alfredo.
6HH[FXVyHOKRQRUDEOH6HQDGRU
Hoyos Giraldo Germán Darío.
Señor Presidente, le informo que han contesta-
do a lista 9 honorables Senadores, hay quórum para
decidir.
+RQRUDEOH6HQDGRU5RGULJR9LOODOED0RVTXHUD
3UHVLGHQWHGHOD&RPLVLyQ7HUFHUDGHO6HQDGR
En consecuencia, sírvase, señor secretario, leer el
Orden del Día.
'RFWRU 5DIDHO 2\ROD 2UGRVJRLWLD 6HFUHWDULR
&RPLVLyQ7HUFHUDGHO6HQDGR
Está leído el Orden del Día, señor Presidente. So-
métalo a consideración y aprobación.
+RQRUDEOH6HQDGRU5RGULJR9LOODOED0RVTXHUD
3UHVLGHQWHGHOD&RPLVLyQ7HUFHUDGHO6HQDGR
En consideración el Orden del Día leído, conti-
núa la discusión, queda cerrada, ¿lo aprueban?
'RFWRU 5DIDHO 2\ROD 2UGRVJRLWLD 6HFUHWDULR
&RPLVLyQ7HUFHUDGHO6HQDGR
Sí lo aprueba señor Presidente.
Someta señor Presidente las Actas número 5, 6,
7 correspondientes a las sesiones de los días 19, 26
de agosto y 2 de septiembre de 2014 que fueron en-
YLDGDVD ODV UHVSHFWLYDV R¿FLQDV GH ORV KRQRUDEOHV
Senadores con anterioridad.
+RQRUDEOH6HQDGRU5RGULJR9LOODOED0RVTXHUD
3UHVLGHQWHGHOD&RPLVLyQ7HUFHUDGHO6HQDGR
En consideración las Actas que están en el Orden
del Día y que acaban de ser anunciadas por el se-
ñor Secretario. Tiene el uso de la palabra el Senador
Araújo.
+RQRUDEOH6HQDGRU1LFROiV)HUQDQGR$UD~MR
5XPLp
Gracias Presidente, para decirle que como consta
en el Acta 6ª, yo me retiré ese día de la sesión y me
abstengo de aprobar esa Acta, pues no participé en
el debate que se llevó a cabo ese día. Gracias Presi-
dente.

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