Gaceta del Congreso del 04-12-2006 - Número 609AP (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 04 Diciembre 2006 |
| Número de Gaceta | 609 |
GACETA DEL CONGRESO 609 Lunes 4 de diciembre de 2006 Página 1
C O N T E N I D O Págs.
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XV - Nº 609 Bogotá, D. C., lunes 4 de diciembre de 2006 EDICION DE 48 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
C A M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G a c e t a d e l c o n G r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Acta número 21 de la Sesión Ordinaria del día miércoles 25 de octubre de 2006 ............................................................................................. 2
Listado de asistencia de los honorables Representantes ..................................................................................................................................... 2
Orden del Día ...................................................................................................................................................................................................... 8
Intervención del honorables Representante Guillermo Abel Rivera Flórez ....................................................................................................... 8
Intervención del honorable Representante Efrén Antonio Hernández Díaz ....................................................................................................... 8
Proposiciones ...................................................................................................................................................................................................... 9
Intervención del honorable Representante Jorge Homero Giraldo ..................................................................................................................... 9
Intervención del honorable Representante Oscar Mauricio Lizcano Arango ..................................................................................................... 9
Intervención del honorable Representante Guillermo Abel Rivera Flórez ......................................................................................................... 10
Intervención del honorable Representante Wilson Alfonso Borja Díaz ............................................................................................................. 11
Intervención del honorable Representante Carlos Germán Navas Talero .......................................................................................................... 12
Intervención del honorable Representante Wilson Alfonso Borja Díaz ............................................................................................................. 12
Intervención del honorable Representante Oscar Alberto Arboleda Palacio ...................................................................................................... 12
Intervención del honorable Representante Carlos Enrique Soto Jaramillo ........................................................................................................ 13
Intervención del honorare Representante Guillermo Abel Rivera Flórez ........................................................................................................... 14
Intervención del honorable Representante Oscar Fernando Bravo Realpe ........................................................................................................ 14
Intervención del honorable Representante Germán Enrique Reyes Forero ........................................................................................................ 14
Intervención del honorable Representante Roosvelt Rodríguez Rengifo ........................................................................................................... 15
Lectura Acta de Conciliación para aprobación en la próxima sesión ................................................................................................................. 16
Lectura Informe Objeciones Presidenciales para aprobación en la próxima sesión ........................................................................................... 16
Lectura proyectos de ley para aprobación en la próxima sesión ........................................................................................................................ 16
Intervención del honorable Representante Oscar Leonidas Wílchez Carreño .................................................................................................... 16
Intervención del honorable Representante Felipe Fabián Orozco Vivas ............................................................................................................ 21
Intervención del señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Alberto Carrasquilla Barrera ............................................................. 24
Intervención del honorable Representante Felipe Fabián Orozco Vivas ............................................................................................................ 31
Intervención de la honorable Representante Orsinia Polanco Jusayu ................................................................................................................ 31
Intervención del honorable Representante Juan Carlos Granados Becerra ........................................................................................................ 32
Intervención del honorable Representante Luis Jairo Ibarra Obando ................................................................................................................. 32
Intervención del honorable Representante Jorge Julián Silva Meche................................................................................................................. 32
Intervención del honorable Representante Oscar Mauricio Lizcano Arango ..................................................................................................... 33
Intervención del honorable Representante Oscar de Jesús Hurtado Pérez ......................................................................................................... 34
Intervención de la honorable Representante Gloria Stella Díaz Ortiz ................................................................................................................ 35
Intervención del honorable Representante Simón Gaviria Muñoz ..................................................................................................................... 37
Intervención del honorable Representante Miguel Angel Galvis Romero ......................................................................................................... 38
Intervención del honorable Representante Alfonso Riaño Castillo .................................................................................................................... 39
Intervención del honorable Representante Carlos Germán Navas Talero .......................................................................................................... 40
Intervención del honorable Representante River Franklin Legro Segura ........................................................................................................... 40
Intervención del honorable Representante Omar Flórez Vélez .......................................................................................................................... 41
Intervención del honorable Representante Pedro Vicente Obando Ordóñez ...................................................................................................... 42
Intervención del honorable Representante Oscar Leonidas Wílchez Carreño .................................................................................................... 43
Intervención del honorable Representante Felipe Fabián Orozco Vivas ............................................................................................................ 44
Proposiciones, constancias .................................................................................................................................................................................. 44
Cierre ................................................................................................................................................................................................................... 48
Página 2 Lunes 4 de diciembre de 2006 GACETA DEL CONGRESO 609
En Bogotá, D. C., Sede Constitucional del
Congreso de la República, el día 25 de octu-
bre de 2006, abriendo el registro a las 3:08 p.
m. e iniciando a las 4:05 p. m., se reunieron en
el Salón Elíptico del Capitolio Nacional, los
honorables Representantes que adelante se
indican con el n de sesionar de conformidad
con el mandato legal.
De acuerdo con la orden impartida por la
Presidencia, se ordena la apertura del registro
electrónico y las anotaciones manuales a que
haya lugar.
Asistencia Manual y Electrónica
SbSG.2.1-0661-06
Rad. 2335
Bogotá, D. C., noviembre 8 de 2006
Doctor
ALFREDO APE CUELLO BAUTE
Presidente
Honorable Cámara de Representantes
Bogotá, D. C.
Asunto: Asistencia Sesión Plenaria octu-
bre 25 de 2006.
Respetado doctor Cuello:
Con toda atención envío a su despacho la
comprobación de asistencia de los honorables
Representantes a la Cámara, correspondiente
a la sesión ordinaria realizada por la Plenaria
de la Corporación el día miércoles 25 de octu-
bre de 2006, la Subsecretaría General se sirve
anexar copia del registro manual correspon-
diente a la asistencia efectuada en el transcur-
so de la sesión; de igual manera relacionar los
nombres de los Representantes a la Cámara
que se excusaron, así:
Registro manual:
Salazar Orozco Rubén Darío
Gerlein Echeverría Jorge
Gómez Román Edgar Alfonso
Romero Hernández Rodrigo
Herrera Cely José Manuel
Chavarro Cuéllar Carlos Ramiro
Olaya Rivera Fabiola
Díaz Contreras Jairo
Castro Gómez Santiago
Caballero Caballero Jorge Luis
Crissien Borrero Eduardo Alfonso
Silva Meche Jorge Julián
Pacheco Camargo Tarquino
Acosta Osio Alonso
Cervantes Varelo Jaime
Campo Escobar Alfonso Antonio
Total Representantes que se registraron
manualmente:
Dieciséis (16).
Representantes que no asistieron - Con
excusa:
Alvarez Montenegro Javier Tato
Camelo Ramos José Joaquín (Comisión
Exterior)
Carvajal Ceballos José Tyrone
Castillo García Nancy Denise
González Ocampo Jorge Eduardo
Piamba Castro José Gerardo (Comisión)
Rendón Roldán Liliana María (Comisión
Exterior)
Roncallo Fandiño Rodrigo de Jesús (Per-
miso)
Silva Gómez Venus Albeiro (Comisión
Exterior)
Urrutia Ocoró María Isabel
Total Representantes con excusa: Diez
(10)
Representantes que no asistieron - Sin
excusa: Cero (0)
Cordialmente,
Jesús Alfonso Rodríguez Camargo,
Subsecretario General.
Anexo:
1. Registro electrónico asistencia RCS-
2462 (2 folios).
2. Copia de 10 excusas (18 folios).
C.C. Comisión Acreditación Documental
Secretaría General
Sección Relatoría
Presentes: 140
No Presentes: 21
Los miembros presentes: 140
Amín Saleme Fabio
Angel Barco Enrique
Avendaño L. Pompilio
Besaile Fayad Musa
Britto Peláez James
Durán Barrera Jaime
Espinosa A. Gabriel
García Turbay Lidio
Giraldo Jorge Homero
González Brito Wílmer
Gordón May Alberto
Hernández Díaz Efrén
Hurtado Pérez Oscar
López de Joaqui Gema
Marín Oscar de Jesús
Morales Gil Jorge I.
Muvdi Arangue. Pedro
Náder Cura Dumith A.
Olano Becerra Germán
Osorio Botel. Héctor
Parodi Díaz Mauricio
Patiño Amaril. Diego
Perea Albar. Luis A.
Piedrahíta C. Carlos
Pinillos Abozaglo Clara
Pizo Mazab. Crisanto
Rivera F. Guillermo
Salamanca Cor. Pablo
Santos M. Guillermo
Silva Amín Zamir Edu.
Suárez Flórez Mario
Tapasco Trivi. Dixon
Valencia Monto. Juan
Morales Alt. Silfredo
Gaviria Muñoz Simón
Luna Sánchez David
Dussán López Luis E.
Díaz Bernal Juan Gab.
Duque Quiro. Orlando
Espinosa Cald. Yesid
Lozano Fern. José V.
Quintero M. Carlos A.
Riaño Casti. Alfonso
Amín Escaf Miguel
Benítez M. Eduardo A.
Ceballos Are. Sandra
Celis G. Carlos A.
Cortés Lucero
A C T A S D E P L E N A R I A
Legislatura 20 de julio 2006 - 20 de junio de 2007
Número 21 de la Sesión Ordinaria del día miércoles 25 de octubre de 2006
Presidencia de los honorables Representantes Alfredo Ape Cuello Baute, William Ortega Rojas
y Jorge Homero Giraldo.
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Elías Vida. Bernardo
Fernández Q. Jairo A.
Giraldo C. Héctor F.
Hoyos Gir. Germán D.
Lizcano Ar. Oscar M.
Lozano Galdino Juan
Mota Y M. Karime
Pérez Alvarado Jorge
Posada Sanc. Augusto
Raad Hernández Elías
Rangel Sossa Miguel
Rapag Matar Fuad Emi.
Restrepo Cuar. Jaime
Restrepo Orozco Luis
Ricardo Amanda
Rodríguez R. Roosvelt
Salas Moisés Luis E.
Sánchez Mon. Odin H.
Serrano Morales Luis
Soto Jaramil. Carlos
Uribe Nicolás
Vives Hen. Manuel J.
Yepes Mart. Jaime A.
Zambrano Erazo Bérner
Zuluaga Arist. Jaime
Almario R. Luis Fern.
Arboleda Pala. Oscar
Betancourt Hernando,
Chajín Flor. Ricardo
Montoya Toro Orlando
Morón Cuello Alvaro
Morris Tabo. Erik J.
Pardo Rodrigu. Pedro
Rodríguez Constantin
Vélez Mesa William
Arango Torres Fabio
Barreras Montealegre Roy
Barrios B. Luis F.
Bermúdez Sánchez José
Cabrera Báez Angel C.
Carebilla C. Manuel
Castro Caycedo José
Cotrino Néstor Homer.
Flórez Vélez Omar
Gómez Agudelo Oscar
Granados Becer. Juan
Lara Vence Karelly P.
Martínez Ro. Rosmery
Motoa Solarte Carlos
Orozco Vivas Felipe
Ortega Rojas William
Rozo Rodríguez Jorge
Torres Murillo Edgar
Varón Cotrino Germán
Velásquez Sa. Sandra
Wílchez Carreño Oscar
Alfonso L. Héctor J.
Bravo Realpe Oscar
Córdoba Suárez Juan
Cuello Baute Alfredo
Cuello D. Vladimiro
Gallardo Arch. Julio
García Anga. Gonzalo
Garciaherreros Jorge
Guerra de la Orlando
Hernández Guzm. Iván
Ibarra Obando Luis J.
Jiménez Salaz. Pedro
Leguizamón Roa Marco
León L. Buenaventura
Mantilla Serr. Jorge
Naranjo Escob. Diego
Negrete Flórez José
Paredes A. Miryam A.
Paz Ospina Marino
Pereira Cab. Pedrito
Puentes Díaz Gustavo
Ramírez Ramírez Pedro
Rodríguez Pinz. Ciro
Sanabria Heriberto
Tafur Díaz Fernando
Tamayo Tamayo Fernan.
Zuluaga Díaz Carlos
Borja Díaz Wilson A.
Díaz Ortiz Gloria E.
Galvis Romero Miguel
Garzón Martínez René
Legro Segura River.
Navas Talero Germán
Obando Ordóñez Pedro
Polanco Jus. Orsinia
Reyes Forero Germán.
Excusas presentadas en esta Sesión
Acta 21 de octubre 25 de 2006
Alvarez Montenegro Javier Tato (Permiso)
Camelo Ramos José Joaquín (Comisión en
el Exterior)
Carvajal Ceballos José Tyrone (Incapa-
cidad)
Castillo García Nancy Denise (Incapaci-
dad)
González Ocampo Jorge Eduardo (Incapa-
cidad)
Piamba Castro José Gerardo (Comisión)
Rendón Roldán Liliana María (Comisión
en el Exterior)
Roncallo Fandiño Rodrigo de Jesús (Per-
miso)
Silva Gómez Venus Albeiro (Comisión en
el Exterior)
Urrutia Ocoró María Isabel (Incapacidad).
* * *
Bogotá, D. C., octubre 25 de 2006
Señores
HONORABLE MESA DIRECTIVA
Cámara de Representantes
La ciudad
Cordial saludo:
Por medio de la presente me permito solici-
tar autorización para no asistir a la Sesión Ple-
naria programada para el día 25 de octubre de
2006, por razones de fuerza mayor, por cuan-
to debo viajar con urgencia al departamento
de Nariño, a las exequias de un familiar en la
ciudad de Ipiales.
Agradeciendo de antemano su compren-
sión y colaboración.
Me suscribo de ustedes.
Atentamente,
Javier Tato Alvarez Montenegro,
c.c. N° 12.962.030 de Pasto,
Representante a la Cámara – Nariño.
* * *
Bogotá, D. C., 20 de octubre de 2006
Doctor
ANGELINO LIZCANO RIVERA
Secretario General
Cámara de Representantes
Ciudad
Apreciado Secretario:
La presente a n de solicitar de acuerdo
con la función consagrada en el numeral 8
del artículo 41 de la Ley 5ª de 1992, la au-
torización para desplazarme a la ciudad de
Madrid (España) los días comprendidos del
23 al 25 de octubre de 2006, para participar
en el “Seminario Internacional sobre Cana-
lización de Flujos Migratorios entre Países
Emisores y Receptores”, y del 26 al 29 de
octubre gestiones de carácter político y de
cooperación con el PSOE y organizaciones
no gubernamentales.
Los gastos ocasionados por dicho evento
como son de transporte y alojamiento, serán
asumidos en su totalidad por la Fundación
Jaime Vera la cual hace la invitación.
Lo anterior a n de presentar excusa ante la
Comisión Segunda Constitucional Permanen-
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