Gaceta del Congreso del 05-09-2018 - Número 653AC (Contenido completo) - 5 de Septiembre de 2018 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 745431977
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Gaceta del Congreso del 05-09-2018 - Número 653AC (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso) Citas 4 Citado por Relacionados
Vincent
Fecha de publicación05 Septiembre 2018
Número de Gaceta653
COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTA 003 DE 2018
(agosto 22)
Legislatura 2018-2019 Primer periodo
En la ciudad de Bogotá, D. C., a los veintidós
(22) días del mes de agosto de dos mil dieciocho
(2018), previa convocatoria de la Mesa Directiva,
se reunieron en el salón de sesiones de la Comisión
Quinta Constitucional Permanente del Senado de la
República, los honorables Senadores miembros de
la misma.
-El señor Presidente de la Comisión, honorable
Senador José David Name Cardozo, solicita a
la doctora Delcy Hoyos Abad, Secretaria de la

-La doctora Delcy Hoyos Abad, Secretaria de
la Comisión, realiza el llamado a lista y registra
la presencia de los Senadores:
Barreto Castillo Miguel Ángel
Mejía Mejía Carlos Felipe
Name Cardozo José David
Ortiz Nova Sandra Liliana y
Torres Victoria Pablo Catatumbo; e informa al
 
deliberar con la presencia de cinco (5) honorables
Senadores.
-En el transcurso de la sesión se hicieron
presentes los Senadores:
Corrales Escobar Alejandro
Galvis Méndez Daria de Jesús
ACTAS DE COMISIÓN
García Burgos Nora María
García Realpe Guillermo
Lobo Chinchilla Dídier
Londoño Ulloa Jorge Eduardo
Martínez Aristizábal Maritza
Pacheco Cuello Eduardo Emilio y

-Siendo las 9:51 a. m., el señor Presidente da
        
se dé lectura al Orden del Día programado para la
fecha:
ORDEN DEL DÍA
Día: miércoles 22 de agosto de 2018
Lugar: recinto de la Comisión
Hora de citación: 9:00 a. m.
I
Llamado a lista y vericación de quórum
II
Discusión y aprobación del Orden del Día
III
Discusión y aprobación del Acta 01
correspondiente a la sesión de 31 de julio de
2018
IV
Debate de control político con el objeto de
discutir sobre el presupuesto asignado al sector
de agricultura y desarrollo rural, dentro del
Proyecto de ley número 59 de 2018 Senado,
52 de 2018 Cámara, “por la cual se decreta el
Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y Ley
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVII - Nº 653 Bogotá, D. C., miércoles, 5 de septiembre de 2018 EDICIÓN DE 32 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
                
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
Página 2 Miércoles, 5 de septiembre de 2018 G 653
de Apropiaciones para la vigencia scal del 1 de
enero al 31 de diciembre de 2019”.
Citados: Ministros de: Agricultura y Desarrollo
Rural, doctor Andrés Valencia Pinzón; de Hacienda
y Crédito Público, doctor Alberto Carrasquilla
Barrera; Directora del Departamento Nacional de
Planeación, doctora Gloria Alonso Masmela.
Citantes: honorables Senadores José David
Name Cardozo, Dídier Lobo Chinchilla y Sandra
Ortiz Nova.
V
Anuncio de proyectos para discusión y
votación (artículo 8° Acto Legislativo número 01
de 2003)
VI
Lo que propongan los honorables Senadores
 
el señor Presidente somete a consideración el Orden
del Día leído y, cerrada la discusión, lo somete a
votación, siendo aprobado por los miembros de la
Comisión.
-El señor Presidente señala:
     
llegado el Ministro para aprobar las proposiciones.
Por Secretaría se da lectura de las proposiciones
radicadas sobre la mesa:
PROPOSICIÓN
Cítanse a debate de control político a la Ministra
de Minas y Energía, doctora María Fernanda
Suárez; a la Presidente Ejecutiva de la Asociación
Colombiana de Generadores de Energía Eléctrica
(Acolgen), doctora Ángela Montoya Holguín, y al
Director Ejecutivo de la Comisión de Regulación
de Energía y Gas (CREG), doctor Germán Castro
Ferreira; e invítese a la Contraloría General de la
      
      
por la Resolución 071 de 2006 de la Comisión
de Regulación de Energía y Gas (CREG). Firma
Senador José David Name Cardozo.
PROPOSICIÓN
Se propone a la Comisión la realización de foros
sobre fracking en la ciudad de Bogotá, D. C., el
departamento del Meta y el departamento del Cesar.
         
determine la mesa directiva de la Comisión.
Para tal efecto serán citados los Ministros de:
Minas y Energía, doctora María Fernanda Suárez
Londoño; de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
doctor Ricardo José Lozano Picón; el señor
Presidente de Ecopetrol, doctor Felipe Bayón Pardo;
a la señora Directora de la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales (ANLA), doctora Claudia
Victoria González Hernández, y al señor Presidente
de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH),
doctor Orlando Velandia Sepúlveda.
Firman la Senadora Maritza Martínez Aristizábal,
el Senador José David Name Cardozo y el Senador
Dídier Lobo Chinchilla.
-El señor Presidente somete a consideración las
proposiciones leídas y, cerrada la discusión, las
somete a votación.
-La Secretar
-Continuando con el Orden del Día, el señor
Presidente somete a consideración el Acta 01
correspondiente a la sesión de 31 de julio de 2018,
publicada en la Gaceta del Congreso. Cerrada la
discusión, la somete a votación y es aprobada por
la Comisión.
-Siguiendo instrucciones del señor Presidente, la
Secretar       Orden del
Día es Debate de control político, con el objeto de
discutir sobre el presupuesto asignado al sector de
agricultura y desarrollo rural, dentro del Proyecto de
ley número 59 de 2018 Senado, 52 de 2018 Cámara,
“por la cual se decreta el Presupuesto de Rentas y
Recursos de Capital y Ley de Apropiaciones para
° de enero al 31 de diciembre
de 2019”.
Citados: Ministro de Agricultura y Desarrollo
Rural, doctor Andrés Valencia Pinzón; le informo
       
encuentra en el recinto; de Hacienda y Crédito
 
excusa y delega al doctor Juan Francisco Arboleda,
Subdirector de Competitividad y Desarrollo del

de llegar; y la otra citada es la doctora Gloria Alonso
Masmela, Directora del Departamento Nacional de
Planeación, también envió excusa y delegó al doctor
Luis Felipe Lota, Subdirector General Sectorial del
Departamento Nacional de Planeación, tampoco se
encuentra presente.
-El honorable Senador José David Name
Cardozo, Presidente, señala:
Bueno, vamos a dar inicio a este debate señor
Ministro, saludándolo y agradeciéndole su presencia,
        
control político al Ministerio de Agricultura, así
      
esta su casa, el lugar adecuado para debatir y para
  
poner en práctica en este Gobierno del doctor Iván

La Comisión tiene por costumbre debatir
los presupuestos de los Ministerios de Minas y
Energía, el Ministerio de Agricultura y el Ministerio
de Medio Ambiente; yo le voy a dar la palabra
inicialmente a la Senadora por el Partido Verde a
        
le damos la palabra a usted, señor Ministro. Sobre

   
le fue digamos propuesto por el anterior Gobierno,

presupuesto general de la Nación fue radicado por
el doctor Mauricio Cárdenas. Por lo tanto es el
       
G 653 Miércoles, 5 de septiembre de 2018 Página 3

      
vaya bien, podamos acompañarlo de pronto en
    
es un hueso fácil de roerlo.
Antes de darle la palabra, a mí me preocupa
      
Agricultura tal vez uno de los más importantes
       
       
darles a los excombatientes oportunidades, darles
tierra, darles fuente de trabajo, se ve disminuido el
presupuesto con respecto al año pasado, sabemos
        
una disminución. Pensando en eso, sería bueno
       
y se pueda optimizar ese presupuesto de la mejor
manera; tenemos una cantidad de compromisos con
los campesinos de este país, con los agricultores,


deben al incumplimiento de las promesas hechas al
campo en los últimos años.
-Hace uso de la palabra la honorable Senadora
Nora María García Burgos:
Gracias Presidente, un saludo muy cordial al
señor Ministro, al Viceministro Javier Pérez, a todo

a su comisión; Presidente, simplemente es algo muy
         
      
vamos a comentar el presupuesto para el 2019 del

      
        
    
presupuestales y yo tengo un parentesco de primer
grado con el alcalde del municipio de Montería.
Entonces todos los años presento mi impedimento
      
gracias.
-Honorable Senador José David Name
Cardozo, Presidente, señala:
     
impedimento para el tema, pero debemos poner a
consideración de la comisión el impedimento, y ni
      
      
un impedimento en este momento, entonces señora
Secretaria lea el impedimento y lo ponemos a
consideración.
IMPEDIMENTO
En cumplimiento al principio de transparencia
y el deber consagrado en el artículo 182 de la
Constitución Política de Colombia y los artículos

ante esta comisión mi impedimento para participar
en los asuntos relacionados con el Proyecto de ley
número 59 de 2018 Senado, 052 de 2018 Cámara,
“por la cual se decreta el Presupuesto de Rentas y
Recursos de Capital y Ley de Apropiaciones para la
° de enero al 31 de diciembre de
  
      
    
       
diferentes regiones del país, y a la fecha sostengo un
parentesco de consanguinidad con el actual alcalde
del municipio de Montería. Firma la Senadora Nora
García Burgos. Senadora de la República.
-El señor Presidente somete a consideración el
impedimento leído y, cerrada la discusión, lo somete
        
Secretaría se haga el llamado a lista correspondiente:
-La Secretaría deja 
Nora García Burgos se retiró del recinto.
-Realizado el llamado a lista, contestaron los
Senadores presentes, así:
Barreto Castillo Miguel Ángel No
Corrales Escobar Alejandro No
Galvis Méndez Daira de Jesús No
Lobo Chinchilla Dídier No
Londoño Ulloa Jorge Eduardo No
Martínez Aristizábal Maritza No
Mejía Mejía Carlos Felipe No
Name Cardozo José David No
Ortiz Nova Sandra Liliana Sí
Pacheco Cuello Eduardo Emilio No
Torres Victoria Pablo Catatumbo No
Como resultado de la votación, la Secretaría
informa:
Diez (10) votos por el No, y uno (1) por el Sí
señor Presidente. Ha sido negado el impedimento
presentado por la Senadora Nora García Burgos.
-E informa seguidamente la señora Secretaria:
Hay otro impedimento, señor Presidente.
-El honorable Senador José David Name
Cardozo, Presidente, señala:

Nora, ¿sí?, sí. Mientras nos traen la proposición bien
redactada, la Senadora Sandra Ortiz también tiene


sometí el de Nora, sometamos los demás y entonces
sometamos al mismo tiempo el impedimento del
Senador Miguel Ángel Barreto.
IMPEDIMENTO
Me declaro impedida para discutir sobre el
Proyecto de ley número 59 de 2018 Senado,
52 de 2018 Cámara, “por la cual se decreta el
Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y
Ley de Apropiaciones para la vigencia scal del 1°
de enero al 31 de diciembre de 2019”,  
hermana es Alcalde del municipio de Paz del Río,
Boyacá.
Firma: Sandra Ortiz Nova, Senadora de la
República.
Bogotá, D. C., 22 de agosto de 2018

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