Gaceta del Congreso del 05-12-2005 - Número 866AP (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 05 Diciembre 2005 |
| Número de Gaceta | 866 |
GACETA DEL CONGRESO 866 Lunes 5 de diciembre de 2005 Página 1
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XIV - Nº 866 Bogotá, D. C., lunes 5 de diciembre de 2005 EDICION DE 32 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
A C T A S D E P L E N A R I A
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
En Bogotá, D. C., a los quince (15) días del
mes de noviembre de dos mil cinco (2005),
previa citación, se reunieron en el recinto
del honorable Senado de la República los
miembros del mismo, con el fin de sesionar en
pleno.
I
Llamado a lista
La Presidenta del honorable Senado
de la República, Senadora Claudia Blum
de Barberi, indica a la Secretaría llamar a
lista y contestan los siguientes honorables
Senadores:
Albornoz Guerrero Carlos
Andrade Serrano Hernán Francisco
Angarita Baracaldo Alfonso
Araújo Castro Alvaro
Arenas Parra Luis Elmer
Ariza Orozco Aníbal José
Armenta Ríos José Francisco
Artunduaga Sánchez Edgar
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Barco López Víctor Renán
Bermúdez Vargas José Hernando
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Berrío Villarreal Jorge Enrique
Blel Saad Vicente
Blum de Barberi Claudia
Builes Correa Humberto de Jesús
Carrizosa Franco Jesús Angel
Castro Pacheco Jorge de Jesús
Cataño Morales Gustavo
Clopatofsky Ghisays Jairo
Cogollos Amaya Angela Victoria
Cristo Bustos Juan Fernando
Cruz Bustos Juan Fernando
Chamorro Cruz Jimmy
De la Espriella Burgos Miguel A.
Dussán Calderón Jaime
Ferro Solanilla Carlos Roberto
Figueroa González Isabel María
Galvis Anaya Carlos Julio
Gaviria Díaz Carlos
Gaviria Zapata Guillermo
Gerléin Echeverría Roberto
Gil Castillo Luis Alberto
Gnecco Arregocés Flor M.
Gómez Gómez Raúl Gonzalo
Gómez Martínez Juan
González Díaz Andrés
Hernández Aguilera Germán
Hernández Hernández José Eduardo
Huertas Cerro Aquiles Arturo
Iragorri Hormaza Aurelio
Jaramillo Martínez Mauricio
Jumí Tapias Gerardo Antonio
López Cabrales Juan Manuel
Luna Conde José Ramiro
Manzur Abdala Julio Alberto
Martínez Betancourt Oswaldo Darío
Martínez Sinisterra Juan Carlos
Mejía Marulanda María Isabel
Merheg Marún Habib
Merlano Fernández Jairo Enrique
Mesa Betancur José Ignacio
Montes Medina William Alfonso
Mora Jaramillo Pedro Alberto
Morales Buitrago Harald
Moreno de Caro Carlos
Moreno Piraquive Alexandra
Moreno Rojas Samuel
Murgas Arzuaga Luis Mariano
Náder Muskus Mario Salomón
Navarro Wolff Antonio
Peñaloza Núñez Antonio Javier
Pimiento Barrera Mauricio
Piñacué Achicué Jesús Enrique
Puello Chamié Jesús
Ramírez Pinzón Ciro
Ramírez Vásquez Héctor Fernando
Ramos Botero Luis Alfredo
Rivera Salazar Rodrigo
Robledo Castillo Jorge Enrique
Rodríguez Pinzón Ciro Antonio
Rodríguez Sanabria Julio César
Número 28 de la sesión ordinaria del día martes 15 de noviembre de 2005
La Presidencia de los honorables Senadores: Claudia Blum de Barberi, Carlos Albornoz Guerrero
y Edgar Artunduaga Sánchez.
Página 2 Lunes 5 de diciembre de 2005 GACETA DEL CONGRESO 866
Rojas Birry Francisco
Rojas Jiménez Héctor Helí
Rueda Maldonado José Raúl
Saade Abdala Salomón de Jesús
Salazar Cruz José Darío
Sánchez Ortega Camilo Armando
Sánchez Ortega José Alvaro
Serrano Gómez Hugo
Sosa Pacheco Gustavo Enrique
Tarapués Cuaical Efrén Félix
Toro Torres Dilian Francisca
Uribe Escobar Mario
Varela Consuegra Ricardo
Vargas Lleras Germán
Varón Olarte Mario
Vega Montoya Amparo Lucía
Velásquez Arroyave Manuel Ramiro
Velásquez Mesa Ramiro
Vélez Trujillo Luis Guillermo
Vives Lacouture Luis Eduardo
Wilches Sarmiento Claudia Jeanneth
Yépes Alzate Omar
Zapata Correa Gabriel
Zuluaga Escobar Oscar Iván
Dejan de asistir con excusa los honorables
Senadores:
Cáceres Leal Javier Enrique
Gómez Hurtado Enrique
Guerra Hoyos Bernardo Alejandro
Pardo Rueda Rafael
Rodríguez Rodríguez Carlina
Suárez Flórez Mario
15.XI.2005.
* * *
Bogotá, D .C., noviembre 15 del 2005
Doctor
EMILIO OTERO D.
Secretario General
Honorable Senado de la República
E. S. D.
Apreciado Secretario:
Por medio de la presente me permito
excusarme el día 15 de noviembre del presente
año de mi asistencia a la Sesión Plenaria del
Congreso, por motivos de salud.
Atentamente,
Javier Cáceres Leal,
Senador de la República.
* * *
Bogotá, noviembre 15 de 2005
Doctora
CLAUDIA BLUM DE BARBERI
Presidenta
Senado de la República
E. S. D.
Señora Presidenta:
Deploro tener que denunciar ante usted
y ante la plenaria, de la cual estoy hoy
en forzada ausencia, la absoluta falta de
garantías imperante en la Comisión VII de
la Corporación, en la cual se está tratando de
eludir el debate sobre Cooperativa Médica del
Valle, Coomeva, la cual es en extremo grave y
delicada por la naturaleza de los problemas que
viene afrontado esta entidad del sector salud.
En dos oportunidades se ha cancelado el
debate, luego de que se han trasladado hasta
esta ciudad, desde remotos lugares del país,
las personas que debían intervenir y de que
se ha preparado la información con la mayor
seriedad y ponderación.
Se acude para boicotear el debate a la
retirada, sin causa justificada, de la bancada
de gobierno, mayoritaria en la Comisión, y a
otros subterfugios que no son de recibo en el
cuerpo legislativo, ni mucho menos en la Ley
5ª de 1992.
Por ello de cara ante el país, y ante la grave
falta de garantías, he decidido permanecer en
el salón de reuniones de la Comisión, hasta
tanto se realice el debate tantas veces citado y
se afronten las responsabilidades que tenemos,
como directivos de una entidad que recoge los
ahorros de cientos de miles de colombianos
en la seguridad social, como integrantes del
congreso y como miembros del gobierno que
debe responder de todos sus actos.
Atentamente.
Bernardo Alejandro Guerra Hoyos,
Senador de la República.
* * *
Bogotá, noviembre de 2005
Doctor
EMILIO OTERO
Secretario General
Honorable Senado de la República
Respetados Senadores:
El próximo 15 de noviembre de 2005 estaré
participando en el Encuentro del Grupo de
Trabajo Andino que se realizará en Lima,
Perú, por invitación del señor Michael Shifter
Vice President for Policy.
Dentro de este contexto, la Mesa Directiva
del Senado de la República; mediante la
Resolución número 68 del 8 noviembre de
2005, me autorizó para aceptar, y por tanto,
ausentarme a las sesiones que la plenaria y la
Comisión Primera del Senado de la República,
citen.
Teniendo en cuenta lo anterior, solicito a la
Mesa Directiva de esta Comisión, de la manera
más comedida, autorice como excusa válida
mi inasistencia a la sesión del próximo 15 de
noviembre.
Agradezco de antemano la atención
prestada.
Cordialmente,
Rafael Pardo Rueda,
Senador de la República.
Anexo copia de la Resolución y la carta de
invitación.
SENADO DE LA REPUBLICA
MESA DIRECTIVA
(noviembre 8)
por medio de la cual se autoriza a un miembro
del Senado de la República a desplazarse fuera
del país
La Mesa Directiva del honorable Senado
de la Republica, en uso de sus facultades
constitucionales, legales en especial las
conferidas por la Ley 5ª de 1992, y
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Nacional establece en
su artículo 129, que los Servidores Públicos, no
pueden aceptar cargos, honores o recompensas
de gobiernos extranjeros u organismos
internacionales, así como suscribir contratos
con ellos, sin previa autorización;
Que el Reglamento Interno del Congreso,
en su artículo 272, prescribe que las Mesas
Directivas de Cámara y Senado, mediante
acto administrativo podrán señalar en que
eventos, casos o situaciones los honorables
Senadores de la República requieren de previa
autorización;
Que el artículo 41, numeral ocho, de la
Ley 5ª de 1992, al fijar las atribuciones de la
Mesa Directiva le da la facultad de Autorizar
comisiones oficiales de Congresistas fuera de
la sede del Congreso, siempre y cuando no
implique utilización de dineros del Erario;
Que el 1° de noviembre del año en curso el
honorable Senado de la República, Rafael Pardo
Rueda, solicitó autorización para participar en
el Encuentro del Grupo de Trabajo Andino, el
cual se realizará en la ciudad de Lima, Perú,
durante los días comprendidos del 14 al 16 de
noviembre del año en curso, invitación hecha
por Michael Shifter Vice President for Policy.
Que con el fin de que el honorable Senador
de la República Pardo Rueda, pueda aceptar
la invitación y por lo tanto ausentarse de la
Corporación, no asistiendo a las sesiones
que se programen en la Plenaria del Senado
de la República y en la Comisión a la cual
pertenezca, se hace necesario que la Mesa
Directiva lo autorice.
En mérito de lo expuesto.
RESUELVE:
Artículo 1°. Autorizar al honorable Senador
de la República de Colombia, Rafael Pardo
Rueda, para que participe en el Encuentro
del Grupo de Trabajo Andino invitado por
el “Diálogo Interamericano”, evento que se
realizará en la ciudad de Lima, Perú, durante los
días comprendidos del 14 al 16 de noviembre
del presente.
Artículo 2°. La Asistencia y desplazamiento
que hará el honorable Senador de la República a
la ciudad de Lima, no generará erogación alguna
al Presupuesto del Senado de la República, serán
cubiertos por los auspiciadores del evento.
Artículo 3°. Expídanse copias de la
presente Resolución a los Miembros de la
Mesa Directiva, a la Comisión de Acreditación
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Documental, a la oficina de Protocolo del
Senado la República y Sección Relatoría.
Artículo 4°. La presente resolución rige a
partir de la pecha de su expedición.
Publíquese, comuníquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 8 de noviembre
de 2005.
La Presidenta,
Claudia Blue de Barberi.
El Primer Vicepresidente,
Carlos Albornoz Guerrero.
El Segundo Vicepresidente,
Edgar Artunduaga Sánchez.
El Secretario General (E.),
Saúl Cruz Bonilla.
* * *
Bogotá, D. C., 16 de noviembre de 2005
Honorable Senadora
CLAUDIA BLUM DE BARBERI
Presidenta
Senado de la República
Despacho
Apreciada Presidenta:
Respetuosamente solicito se me excuse de
mi inasistencia a la sesión plenaria realizada el
15 de noviembre del año en curso, por razones
de salud.
Adjunto comprobante de citación a examen
médico, que me fue practicado el 15 de los
corrientes.
Agradezco la atención prestada.
Cordialmente,
Carlina Rodríguez Rodríguez,
Senadora de la República.
Anexo: Lo enunciado.
Clínica de Marly
Martes 8 de noviembre de 2005
Hugo Caballero Durán
Internista Neumólogo, U. J.
A QUIEN CORRESPONDA
La señora Carlina Rodríguez, fue vista el
día de hoy en esta consulta.
Se dan dos días de incapacidad para la
realización de exámenes.
Atentamente,
Hugo Caballero Durán
c. c. 19167976 de Bogotá.
R. M. 9795.
Bogotá, D. C., noviembre 15 de 2005
Doctora
CLAUDIA BLUM DE BARBERI
Presidenta
Senado de la República
Por medio de la presente me permito
justificar mi ausencia a la plenaria de los días
15, 16 y 17 de noviembre del presente año, ya
que por quebrantos de salud, me encuentro
incapacitado.
Para lo anterior, me permito anexar incapa-
cidad médica.
Agradezco su atención.
Cordialmente,
Mario Suárez Flórez,
Senador.
Anexo incapacidad.
HONORABLE SENADO
DE LA REPUBLICA
BIENESTAR Y URGENCIA MEDICA
Fecha: Bogotá, D. C., noviembre 15 de
2005.
Nombre: …
R/. Certifico que en el día de hoy, atendí
al Senador Mario Suárez Flórez por una
manifestación viral gripal y por lo cual se
necesita se recomienda guardar por tres (3)
días a partir de hoy.
Atentamente,
Gonzalo G. …
R. M: N° 14278 Bogotá.
Por Secretaría se informa que se ha
constituido quórum deliberatorio.
Siendo las 4:35 p. m., la Presidencia
manifiesta:
Abrase la sesión y proceda el Secretario a
dar lectura al Orden del Día, para la presente
reunión.
Por Secretaría se da lectura al Orden del
Día de la presente sesión:
ORDEN DEL DIA
Para la sesión ordinaria del día martes 15
de noviembre de 2005
Sesiones Ordinarias
Hora: 3:00 p. m.
I
Llamado a Lista
II
Consideración y aprobación de las actas
números: 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20,
21, 22, 23, 24, 25, 26 y 27 correspondientes a
los días 6, 20, 21, 27, 28 de septiembre; 04, 05,
11, 18, 19, 25 y 26 de octubre; 1°, 2, 8 y 9 de
noviembre de 2005, publicadas en las Gacetas
del Congreso números... de 2005.
III
Citación a los señores Ministros del Despacho
y Altos funcionarios del Estado. Al señor
Ministro de Minas y Energía, doctor Luis
Ernesto Mejía Castro
Proposición número 87
Cítese al doctor Luis Ernesto Mejía,
Ministro de Minas y Energía para que en
la sesión que señale la Mesa Directiva del
honorable Senado de la República, absuelva
el siguiente cuestionario:
1. Explicar al Senado de la República cómo
ha beneficiado al Estado colombiano la venta
de la participación estatal, en el complejo
carbonífero Cerrejón zona norte.
2. ¿Cuánto asumió el Gobierno colombiano
de las deudas de Carbocol y cuánto C.Z.N. S.A.,
de acuerdo con los términos de valoración?
3. ¿A cuánto ascienden las toneladas año
producida por el C.Z.N. S.A.?
4. ¿Cuál es el monto total que ha pagado
por regalía la Empresa C.Z.N., discriminado
por zonas y hasta la fecha?
Este debate será trasmitido por el Canal
Institucional Señal Colombia.
Javier Enrique Cáceres Leal.
IV
Objeciones del señor Presidente
de la República, a proyectos aprobados
por el Congreso con informe de Comisión
• Proyecto de ley número 172 de 2004
Senado, 162 de 2003 Cámara, por medio
de la cual se autorizan apropiaciones presu-
puestales para la ejecución de obras en el
municipio de Caicedonia, departamento del
Valle del Cauca, con motivo de la vinculación
de la Nación y el Congreso de la República al
primer centenario de su fundación.
Comisión Accidental: honorables Senadores
Juan Carlos Martínez Sinisterra y Carlos
Hernán Barragán Lozada.
Informe publicado en la Gaceta del
Congreso número 615 de 2005.
V
Votación de proyectos de ley o de Acto
Legislativo, con Informe de Conciliación.
Proyecto de ley número 196 de 2005
Senado, 163 de 2004 Cámara, por la cual
se adiciona y modifica el Código Nacional de
Tránsito Terrestre, Ley 769 de 2002.
Comisión Accidental: honorables Senadores
Edgar Artunduaga Sánchez, María Isabel Cruz
Velasco, Samuel Moreno Rojas, Juan Gómez
Martínez, Luis Alberto Gil Castillo, Habib
Merheg Marún y Andrés González Díaz.
Informe publicado en la Gaceta del
Congreso número 697 de 2005.
VI
Lectura de ponencias y consideración
de Proyectos en Segundo Debate
Proyecto de Acto Legislativo número
02 de 2005 Senado, por el cual se permite la
reelección de Gobernadores y Alcaldes.
Ponentes para Segundo Debate: honorables
Senadores Mauricio Pimiento Barrera (Coor-
dinador), Germán Vargas Lleras, Antonio Na-
varro Wolff, Ciro Ramírez Pinzón, José Francisco
Armenta Ríos y Rodrigo Rivera Salazar.
Publicaciones Senado:
Proyecto publicado en la Gaceta del
Congreso número 458 de 2005.
Ponencia para primer debate publicada en
la Gaceta del Congreso número 639 de 558
de 2005.
Ponencia para segundo debate publicada
en las Gacetas del Congreso números 797 de
2005 - 804 de 2005.
Autores: honorables Senadores Hernán
Andrade Serrano, Bernardo Alejandro Guerra
Hoyos, Jaime Bravo Motta, Juan Gómez
Martínez, Carlos Moreno de Caro, Mario
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