Gaceta del Congreso del 06-05-2019 - Número 312AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 06 Mayo 2019 |
| Número de Gaceta | 312 |
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVIII - Nº 312 Bogotá, D. C., lunes, 6 de mayo de 2019 EDICIÓN DE 55 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTA NÚMERO 28 DE 2018
(noviembre 29)
Legislatura 2018-2019
Sesiones Ordinarias
En Bogotá, D. C., el día jueves 29 de noviembre
de 2018, siendo las 9:40 a. m., se reunieron los
miembros de la Comisión Primera Constitucional
Permanente de la Cámara de Representantes, en el
Salón de Sesiones de la misma “Roberto Camacho
Weverberg”, previa citación. Presidida la Sesión
por su Presidente el honorable Representante
Samuel Hoyos Mejía.
La señora Secretaria de la Comisión Primera
Constitucional Permanente, doctora Amparo
Yaneth Calderón Perdomo, procede con el llamado
punto del Orden del Día).
Secretaria:
Sí señor Presidente, siendo las 9:40 de la
mañana procedo con el llamado a lista.
Contestaron los siguientes honorables
Representantes:
Albán Urbano Luis Alberto
Burgos Lugo Jorge Enrique
Díaz Lozano Élbert
Estupiñán Calvache Hernán Gustavo
Goebertus Estrada Juanita María
González García Harry Giovanny
ACTAS DE COMISIÓN
Hoyos Mejía Samuel Alejandro
Lorduy Maldonado César Augusto
Reyes Kuri Juan Fernando
Rodríguez Contreras Jaime
Tamayo Marulanda Jorge Eliécer
Uscátegui Pastrana José Jaime
En el transcurso de la Sesión se hicieron
presentes los honorables Representantes:
Arias Betancur Erwin
Asprilla Reyes Inti Raúl
Calle Aguas Andrés David
Deluque Zuleta Alfredo Rafael
Hoyos García John Jairo
León León Buenaventura
López Jiménez José Daniel
Losada Vargas Juan Carlos
Matiz Vargas Adriana Magali
Méndez Hernández Jorge
Peinado Ramírez Julián
Pulido Novoa David Ernesto
Restrepo Arango Margarita María
Rivera Peña Juan Carlos
Robledo Gómez Ángela María
Rodríguez Rodríguez Édward David
Sánchez León Óscar Hernán
Santos García Gabriel
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Vega Pérez Alejandro Alberto
Villamizar Meneses Óscar Leonardo
Wills Ospina Juan Carlos.
Con excusa adjunta los honorables
Representantes:
Córdoba Manyoma Nilton
Navas Talero Carlos Germán
Prada Artunduaga Álvaro Hernán.
Señor Presidente la Secretaría le informa que
se ha registrado quórum deliberatorio.
Presidente:
Sírvase leer el Orden del Día señora Secretaria.
Secretaria:
Sí señor Presidente.
HONORABLE CÁMARA DE
REPRESENTANTES
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
SESIONES ORDINARIAS
LEGISLATURA 2018-2019
SALÓN DE SESIONES DE LA COMISIÓN
PRIMERA
“ROBERTO CAMACHO WEVERBERG”
ORDEN DEL DÍA
Jueves veintinueve (29) de noviembre de 2018
09:00 a. m.
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II
Proyectos en primer debate para discusión y
votación
1. Proyecto de Acto Legislativo número
248 de 2018 Cámara, 08 de 2018 Senado,
acumulado con el Proyecto de Acto Legislativo
número 09 de 2018 Senado, “por medio del cual
se adopta una Reforma Política y Electoral”.
Autores: Ministra del Interior doctora Nancy
Patricia Gutiérrez Castañeda, los honorables
Senadores Luis Fernando Velasco Chaves,
Mauricio Gómez Amín, Horacio José Serpa,
Fabio Amín Saleme, Miguel Ángel Pinto, Julián
Bedoya Pulgarín, Rodrigo Villalba Mosquera,
Andrés Cristo Bustos, Guillermo García Realpe,
Andrés Cristo Bustos, Laura Fortich Sánchez,
Jaime Durán Barrera.
Ponentes: honorables Representantes Óscar
Hernán Sánchez León -C-, Óscar Leonardo
Villamizar Meneses -C-, Julio César Triana
Quintero, Juan Carlos Wills Ospina, Jorge
Enrique Burgos Lugo, Inti Raúl Asprilla Reyes,
Luis Alberto Albán Urbano y Ángela María
Robledo Gómez.
Texto Aprobado Plenaria Senado: Gaceta del
Congreso número 951 de 2018.
Ponencia Primer Debate (Primera vuelta).
Gaceta del Congreso número 1021 de 2018
Mayoritaria.
Ponencia Primer Debate (Primera vuelta).
Gaceta del Congreso número 1022 de 2018
honorable Representante Julio César Triana
Quintero.
Ponencia Primer Debate Negativa (Primera
vuelta). Gaceta del Congreso número 1026 de
2018 honorables Representantes Inti Asprilla y
Ángela Robledo.
2. Proyecto de Acto Legislativo número
234 de 2018 Cámara, 06 de 2018 Senado, “por
el cual se incluye el artículo 11-A dentro del
Capítulo I del Título II de la Constitución Política
de Colombia”.
Autores: honorables Senadores Angélica
Lisbeth Lozano Correa, José Aulo Polo Narváez,
Luis Iván Marulanda Gómez, Antonio Sanguino
Páez, Juan Luis Castro Córdoba, Iván Leonidas
Name Vásquez, Sandra Liliana Ortiz Nova,
honorables Representantes César Augusto Ortiz
Zorro, Catalina Ortiz Lalinde, Inti Raúl Asprilla
Reyes, Wílmer Leal Pérez, Mauricio Andrés
Toro Orjuela, Neyla Correa León, Fredy Muñoz
Lopera, Édwing Fabián Díaz Plata.
Ponentes: honorables Representantes Harry
Giovanny González García -C-, Jorge Méndez
Hernández -C-, Carlos Germán Navas Talero -C-,
Juanita María Goebertus Estrada, Gabriel Jaime
Vallejo Chuj, Adriana Magali Matiz Vargas,
Alfredo Rafael Deluque Zuleta, Luis Alberto
Albán Urbano y Ángela María Robledo Gómez.
Texto aprobado Plenaria Senado Gaceta del
Congreso número …/2018
Ponencia Primer Debate Gaceta del Congreso
número 986 de 2018.
III
Anuncio de proyectos
(Artículo 8°. Acto Legislativo 1 de 2003)
IV
Lo que propongan los honorables
Representantes
El Presidente,
Samuel Hoyos Mejía.
El Vicepresidente,
Jorge Méndez Hernández.
La Secretaria
Amparo Yaneth Calderón Perdomo.
La Subsecretaria,
Dora Sonia Cortés Castillo.
Ha sido leído el Orden del Día, señor Presidente,
y aún continuamos con quórum deliberatorio.
Presidente:
tuvimos un promedio de tres horas por artículo en
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la discusión, hoy si les parece bien voy a reducir
el tiempo de las intervenciones a dos minutos y si
les falta para terminar treinta segundos, lo ideal
sería que pudiéramos tratar de terminar el debate
de este Acto Legislativo el día de hoy, de otra
manera habría que citar para mañana, pero pues
ustedes deciden.
Porque es que hay cuarenta Proposiciones
para artículos nuevos, entonces es decir, si
continuamos con la dinámica de ayer hoy va a ser
imposible, todavía nos quedan seis artículos por
aprobar más cuarenta nuevos, cuarenta y dos ya
van y a un promedio de tres horas por artículo,
pues hombre es que no nos alcanza ni a una hora
tampoco. Entonces les pido dos minutos y treinta
Coordinadores Ponentes si tienen a bien, hagan
una intervención inicial frente a cada artículo
intervenciones por otros dos minutos y de esa
manera proceder a votar.
A los que sean autores de artículos nuevos
cuando ya lleguemos a ese momento, les voy a
dar un tiempo de tres minutos para defender
todos los artículos nuevos que estén proponiendo,
tiene la palabra. Doctor Burgos y otra cosa antes
de darle la palabra, hoy me voy a poner un poco
más estricto en la organización del debate, hoy no
voy a permitir que haya asesores en este sector,
los asesores del Ministerio del Interior tienen que
estar acá detrás de la Mesa Directiva, si alguno de
ustedes necesita hablar con sus asesores les pido
por favor que lo hagan en la parte de atrás, pero
que no me entren los asesores acá y les pido a
ustedes esa cooperación. Me va a tocar aprenderle
al doctor Maya o si no suspender, entonces les
pido a ustedes que también me colaboren en eso, si
necesitan algo de sus asesores por favor lo pueden
hacer acá atrás, pero quiero esto despejado no que
estén entrando y saliendo. Doctor Burgos tiene el
uso de la palabra.
La Presidencia concede el uso de la palabra
al honorable Representante Jorge Enrique
Burgos Lugo:
Gracias Presidente. Esa es la sugerencia que le
quería hacer, el tiempo que duramos ayer es por
la interferencia de las personas que entran y salen
y los asesores que vienen a interrumpir el debate,
entonces que seamos más estrictos haciendo
cumplir el reglamento de la Ley 5ª del Congreso,
en eso que seamos más prudentes, más respetuosos
para que los compañeros cuando tengan sus
intervenciones no haya esas interrupciones
Presidente. Muchísimas gracias.
Presidente:
De acuerdo doctor Burgos, incluidos mis
queridos e inteligentes asesores por todos tengo el
mejor concepto, ustedes son quienes nos ayudan a
hacer una buena tarea legislativa, pero por favor
no me hagan hacer excepciones, les pido que se
sienten del lado de las barras o que si necesitan
hablar con su Representante le escriban un
mensajito y lo hagan acá a un lado, solo lo hago
para que tengamos la posibilidad de dar un debate
lo más ordenado posible, así que les pido que me
entiendan y que me excusen. Doctor Santos.
La Presidencia concede el uso de la palabra
al honorable Representante Gabriel Santos
García:
Una pequeña Moción de Procedimiento. En
vista de que tenemos tantos artículos nuevos
nos pudiese ayudar a hacer un paquetico con
las copias para cada Representante, el tema
auditivo es imposible y seguirle el trazo a tantas
difícil o que cada Representante que presentó la
Proposición si nos puede ayudar con una copia,
para poder agilizar el debate y no estar repitiendo
y leyendo sobre lo repetido.
Presidente:
Me parece una buena propuesta doctor Santos,
pero entonces más bien le voy a pedir a cada uno
imprima copia para, la Secretaría se encarga de
distribuirlas, pero que las imprima el autor de los
artículos nuevos. Entonces si usted tiene artículos
que le impriman treinta y ocho o treinta y nueve
para darle también al gobierno, treinta y nueve
copias de su artículo nuevo, me lo hace llegar acá
y yo me encargo de que le llegue a cada uno de
ustedes. Sí, pero para no sobrecargar el trabajo de
la Secretará de la Comisión, ustedes tienen unas
UTL muy diligentes que pueden hacer ese trabajo.
¿Alguna otra observación frente al
procedimiento? ¿Están de acuerdo con esas reglas
de juego? Por favor les pido que ustedes mismos
me ayuden a que se cumplan, porque entiendo que
cada uno tiene cosas muy importantes para decir y
que es poco el tiempo, pero con una capacidad de
síntesis y si somos respetuosos del uso del tiempo
mucho más dinámico, ¿están de acuerdo? Acá hay
Representantes del Partido Liberal, del Partido
Verde, del Centro Democrático, de la U, de Cambio
Radical, de la Fuerza Alternativa Revolucionaria
del Común, ¿de acuerdo? Bueno, listo, perfecto,
entonces por favor los que no llegaron, que no se
quejen.
Saludo al señor Ministro del Interior doctor
Juan Manuel Daza Iguarán, le agradezco por su
presencia en este debate. Doctor Óscar Sánchez
Coordinador Ponente, ¿usted tiene alguna
observación frente al procedimiento, alguna
sugerencia? ¿Cuéntenos si han podido alcanzar
nuevos consensos alrededor de los artículos que
hay pendientes por tramitar?
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